信訪論文
淺談新形勢下國有企業(yè)信訪穩(wěn)定工作的思考
摘要：近幾年，隨著國際油價的下跌，石油行業(yè)面臨“寒冬期”的嚴(yán)峻形勢和巨大的經(jīng)營壓力下，由于施工停待導(dǎo)致員工收入減少，停薪留職、員工待崗、延長休假期等企業(yè)減負(fù)措施接踵而來，給員工帶來較大沖擊，大大增加了企業(yè)信訪穩(wěn)定工作的難度。中石化西南石油工程有限公司固井分公司堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，落實上級綜治信訪穩(wěn)定工作部署，發(fā)揮黨委核心作用，全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，積極應(yīng)對市場、深化改革及扭虧脫困的重重考驗，注重溝通、密切配合、聯(lián)防群治，撐起了綜治信訪穩(wěn)定的防護(hù)網(wǎng)，實現(xiàn)了維穩(wěn)工作目標(biāo)，確保了“四個不發(fā)生”和特殊敏感時期“一個為零”工作目標(biāo)。下面以固井分公司的具體做法，就國有企業(yè)信訪穩(wěn)定工作淺談幾點源于實踐的想法。關(guān)鍵詞：；國有企業(yè)；信訪穩(wěn)定；工作措施一、存在突出問題的解析( 一) 用工形式改變隨著企業(yè)改革發(fā)展不斷深入，國有企業(yè)的隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化，出現(xiàn)了合同制員工、合資公司員工或勞務(wù)派遣工等用工形式，由由于用工機制的限制，造成了一定的工資薪酬待遇差異，在工作中存在不同待遇的情況。隨著
2022-02-18
試析和諧社會語境下公安信訪工作機制的發(fā)展和完善
論文摘要 和諧社會語境下的公安信訪工作應(yīng)遵循和合、公正、高效、權(quán)威和理性的指導(dǎo)理念。面對目前公安信訪工作法治化不足和缺乏長效性機制的缺陷，應(yīng)以和諧觀為指導(dǎo)，在宏觀層面做到信訪工作機制與法治建設(shè)同構(gòu)，與相關(guān)法律制度和糾紛解決資源銜接，在微觀層面進(jìn)一步完善具體工作規(guī)范，力求建立科學(xué)有效的公安信訪工作機制。論文關(guān)鍵詞 公安信訪 和諧社會 法治公安信訪工作作為權(quán)利救濟的一道防線，以回歸群眾路線、反對官僚作風(fēng)的政治行動為指向，凸顯了公安機關(guān)在人權(quán)保障、秩序維護(hù)、政治治理等方面的功能。在社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵歷史時期，公安信訪工作也隨之處于建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵時期。自2005年公安機關(guān)開展開門大接訪行動以來，公安部門的信訪工作取得了長足的發(fā)展。2009年，各省級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來訪4811起，息訴率達(dá)96%；各地公安機關(guān)排查化解信訪積案1.1萬余起。然而，在實務(wù)先行、效果明顯的背景下，我們不得不遺憾地發(fā)現(xiàn)，理論上的推進(jìn)和闡釋顯得略為薄弱。本文擬選取和諧社會為語境，通過對信訪與法治建設(shè)的關(guān)系、和諧觀下信訪工作機制理念的闡釋，旨在對公安信訪工作機制的發(fā)展和完善等問題進(jìn)行論述
2013-07-08
試析公安信訪長效機制
論文摘要公安信訪工作是化解矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定的一項重要工作。它是警民關(guān)系建設(shè)和諧與否的晴雨表，是關(guān)系到公安工作全局與公安機關(guān)形象的重要課題。因此，積極探索、研究、建立公安信訪工作長效機制，對于解決好公安信訪問題，推動信訪工作良性循環(huán)，促進(jìn)公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定都具有十分重要的現(xiàn)實意義。論文關(guān)鍵詞公安信訪長效機制創(chuàng)新工作為確?！缎旁L條例》的深入貫徹，堅持化解矛盾與源頭預(yù)防并重，機制完善與辦法創(chuàng)新并行，規(guī)范秩序與渠道暢通并舉的工作原則，從全局著眼對待信訪工作，用科學(xué)發(fā)展的視角看待信訪問題，從提高執(zhí)政能力的高度認(rèn)識信訪問題，自覺把信訪工作與各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，使公安信訪工作長效機制建設(shè)取得明顯進(jìn)展。一、通過明確責(zé)任，完善信訪工作機制第一，建立公安信訪工作“一把手”工程。公安部黨委歷來高度重視信訪工作。2005年國務(wù)院新修訂的《信訪條例》頒布實施后，公安部就迅速成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，賦予其主導(dǎo)和協(xié)調(diào)公安部本級和地方公安機關(guān)信訪工作的職責(zé)，啟動全國公安機關(guān)歷時四個月（2005年5月至9月）的“開門大接訪”
2013-06-22
簡論基層檢察院涉檢信訪矛盾化解的探索與實踐
論文摘要 當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展期，各種社會矛盾凸顯，檢察環(huán)節(jié)面對的矛盾糾紛日益復(fù)雜多樣。如何妥善化解矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定是基層檢察院面臨的重大課題。本文結(jié)合基層院檢察工作實際，以廣州市花都區(qū)人民檢察院為視角，對充分發(fā)揮檢察職能，控源治本，綜合施策，提升涉檢信訪矛盾化解整體效能進(jìn)行了積極探索。論文關(guān)鍵詞 檢察機關(guān) 化解矛盾 對策措施化解矛盾糾紛是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的治本之策，也是檢察工作的根本任務(wù)。近年來，廣州市花都區(qū)人民檢察院堅持從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā)，把推進(jìn)社會矛盾化解、解決涉檢信訪問題、力促社會和諧作為一項重要職責(zé)和關(guān)系檢察工作全局的一項大事來抓，將化解社會矛盾貫穿于執(zhí)法辦案始終，著力增強群眾工作能力，積極預(yù)防和妥善處理涉法涉訴信訪案件，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，取得明顯成效。一、強化風(fēng)險意識，把預(yù)防涉檢信訪矛盾擺在突出位置隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和利益關(guān)系的調(diào)整，社會矛盾觸點增多，執(zhí)法辦案風(fēng)險不斷增大。該院不斷強化辦案部門和辦案干警風(fēng)險防范意識，大力開展處理涉檢信訪案件關(guān)口前移和源頭治理工作，努力將矛盾糾紛消除在萌
2013-06-19
淺談落實信訪案件首辦責(zé)任制及風(fēng)險評估預(yù)警機制的思考
論文摘要涉檢信訪案件首辦責(zé)任制以及風(fēng)險評估預(yù)警機制，均為加強涉檢信訪源頭治理，將群眾反映的問題解決在首次辦理的環(huán)節(jié)、將信訪矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)的重要舉措，對維護(hù)社會穩(wěn)定起到重要作用。本文對筆者所在的廣州市番禺區(qū)人民檢察院落實首辦責(zé)任制以及風(fēng)險評估預(yù)警機制情況進(jìn)行了調(diào)研。論文關(guān)鍵詞信訪案件首辦責(zé)任預(yù)警機制一、信訪案件首辦責(zé)任制的內(nèi)涵及目標(biāo)首辦責(zé)任制，是指人民檢察院對于本院管轄的控告、申訴，按照內(nèi)部業(yè)務(wù)分工，明確責(zé)任，及時辦理，將控告、申訴解決在首次辦理環(huán)節(jié)的責(zé)任制度。首次辦理控告、申訴的人民檢察院、業(yè)務(wù)部門和承辦人，分別是首辦責(zé)任單位、首辦責(zé)任部門和首辦責(zé)任人。最高人民檢察院2003年頒布了《人民檢察院控告申訴首辦責(zé)任制實施辦法》（試行），確立了以明確責(zé)任為目的的首辦責(zé)任制。 首辦責(zé)任制的目的是為群眾解決實際問題。除少數(shù)屬于纏訪纏訴外，重復(fù)、越級信訪發(fā)生的重要原因之一，是群眾反映的問題沒有真正得到解決。檢察機關(guān)的首辦責(zé)任制就是為了把涉及檢察機關(guān)的信訪案件解決在初發(fā)環(huán)節(jié)，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，解決信訪基層院少、上級院多的“倒金字塔”
2013-09-01
論構(gòu)建大信訪格局服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟和諧快速發(fā)展
論文摘要 信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展具有重要作用。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的信訪形勢，構(gòu)建大信訪格局是減少矛盾糾紛的有效途徑。本文試通過相關(guān)的調(diào)查與思考，提出構(gòu)建大信訪格局的基本設(shè)想，以期通過統(tǒng)一調(diào)處、整合資源等，實現(xiàn)信訪工作水平的提升。論文關(guān)鍵詞 大信訪格局 矛盾化解 工作合力信訪工作作為聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟社會和諧、健康、快速發(fā)展中起到重要作用，引起各級政府的高度重視。同時該項工作也作為檢察機關(guān)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一項重要途徑，要求檢察機關(guān)花大力氣化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、平復(fù)民怨。然而檢察機關(guān)的管轄權(quán)限是有限的，而大多數(shù)的信訪材料又不屬于檢察機關(guān)管轄，一味的采用釋法說理的方式方法一方面很難從根本上解決群眾的實際困難，另一方面也不能充分發(fā)揮檢察機關(guān)強化法律監(jiān)督，維護(hù)社會公平正義的職能作用。本文擬結(jié)合相關(guān)調(diào)查與思考，探索通過構(gòu)建大信訪格局的途徑，從而進(jìn)一步提升信訪工作水平，維護(hù)區(qū)域和諧穩(wěn)定，服務(wù)和保障十二五規(guī)劃的實施。一、構(gòu)建大信訪工作格局的必要性之所以要在區(qū)域內(nèi)構(gòu)建大信訪格局主要是
2013-05-22
試析群體性信訪的理性對話之路
論文摘要 法院群體性信訪是法院處理信訪的重點，群體性信訪當(dāng)事人情緒容易激動，解決信訪問題首先是解決對話問題，而對話需要理性。本文通過分析法院群體性信訪的特征和成因，有針對性的提出實現(xiàn)法院群體性信訪理性對話的路徑。論文關(guān)鍵詞 信訪 群體 理性對話本文以法院的群體性信訪為研究對象。法院信訪的提出較早出現(xiàn)在1979年《最高人民法院關(guān)于來信來訪中不服人民法院判決的申訴案件應(yīng)按審級處理的通知》中①，1980年最高人民法院又進(jìn)一步細(xì)化了信訪接待的有關(guān)制度。隨著國有企業(yè)改革的深化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，企業(yè)體制上的深層次矛盾和企業(yè)內(nèi)部的利益沖突趨于激烈，由此引發(fā)的各種矛盾和糾紛進(jìn)一步增多，2002年最高人民法院下發(fā)《最高人民法院關(guān)于充分發(fā)揮審判職能切實維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定的通知》，明確提出“近一個時期以來，一些地方不斷發(fā)生企業(yè)職工聚集和群體性上訪事件，嚴(yán)重影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定。人民法院審判和執(zhí)行涉及企業(yè)的案件，也受到社會公眾的廣泛關(guān)注，處理不慎，極易引發(fā)群體性事件”。2009年最高人民法院發(fā)文再次強調(diào)妥善處置集體訪等重點信訪，顯然群體性上訪不僅成為一種
2014-01-28
試論完善四項機制構(gòu)建涉檢信訪立體辦案新模式
論文摘要 涉檢信訪工作關(guān)系到檢察機關(guān)的形象和公信力。本文指出建立健全風(fēng)險評估預(yù)警、說理答復(fù)、公開聽證、檢調(diào)對接等四項機制能構(gòu)建涉檢信訪立體辦案新模式，推進(jìn)檢察環(huán)節(jié)社會矛盾化解工作。論文關(guān)鍵詞 涉檢信訪 風(fēng)險評估 公開聽證 檢調(diào)對接涉檢信訪工作的實效，關(guān)系到檢察機關(guān)的形象和公信力，關(guān)系到群眾的合法權(quán)益和社會的和諧穩(wěn)定。處理涉檢信訪的過程是檢察機關(guān)深入基層、傾聽群眾呼聲、體察百姓疾苦的過程，因此，涉檢信訪工作應(yīng)注重防患于未然，將矛盾化解于基層。近年來，廣大檢察機關(guān)以構(gòu)建和諧社會，保障民生民權(quán)為著力點，不斷轉(zhuǎn)變工作思路，積極延伸檢察觸角，構(gòu)建多層次全方位的涉檢信訪立體辦案新模式，全力推進(jìn)檢察環(huán)節(jié)社會矛盾化解工作，取得明顯成效。如今年上半年，我院共受理群眾來信來訪90件，不服檢察機關(guān)處理決定的刑事申訴案件3件，成功化解集體訪4件，無一發(fā)生因處置不當(dāng)引發(fā)的越級上訪和過激上訪，真正做到息訴罷訪，案結(jié)事了。這得益于我院建立健全風(fēng)險評估預(yù)警、說理答復(fù)、公開聽證、檢調(diào)對接等四項機制構(gòu)建涉檢信訪立體辦案新模式，實踐證明，這四項機制在涉檢信訪工作中能實現(xiàn)傾心聽民聲、傾情解民
2014-05-12
試析微博在高校信訪工作中的運用
論文摘要隨著社會的進(jìn)步，特別是互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，許多事物都面臨著新形勢新挑戰(zhàn)，高校信訪工作也不例外。在新條件下，應(yīng)該將互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)特別是目前所迅速發(fā)展起來的微博運用到高校信訪工作當(dāng)中，利用微博大力發(fā)展高校信訪工作，開創(chuàng)高校信訪工作的新渠道。論文關(guān)鍵詞微博高校信訪工作微博信訪我黨歷來十分重視通過信訪工作來加強和人民群眾的血肉聯(lián)系，將信訪工作與黨的群眾工作緊密結(jié)合。2005年，國務(wù)院頒布了新的《信訪條例》。在新時期，信訪工作隨著社會的發(fā)展而出現(xiàn)新情況，在胡錦濤總書記指出要“進(jìn)一步加強和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理，提高對虛擬社會的管理水平，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機制”的大背景下，國家對網(wǎng)絡(luò)管理的重視程度涉及到了眾多領(lǐng)域，加大網(wǎng)上信訪的工作力度，加強網(wǎng)上信訪工作宣傳逐漸被提上日程，作為我國信訪制度體系中重要一環(huán)的高校信訪工作更是要加強網(wǎng)絡(luò)在其工作中的作用。因此加強網(wǎng)絡(luò)在信訪工作特別是高校信訪工作中的作用，并把當(dāng)下所流行的微博運用到高校信訪工作中具有重要的現(xiàn)實意義。一、微博時代下高校信訪工作面臨的新挑戰(zhàn)高校信訪工作作為我國信訪制度體系中的重要一環(huán)，是高校
2014-08-03
試析心理疏導(dǎo)在檢察信訪接待工作中的運用
論文摘要檢察信訪接待工作是檢察機關(guān)聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，是觀察社情民意的窗口，是解決人民內(nèi)部矛盾的重要形式和渠道，也是檢察機關(guān)獲取貪污賄賂案件線索的第一通道。當(dāng)前，我國正處于人民內(nèi)部矛盾的凸顯期、刑事案件的高發(fā)期，群體性事件、涉檢信訪形勢依然嚴(yán)峻，如何開拓思路，切實提高檢察機關(guān)處理涉檢信訪、維護(hù)社會穩(wěn)定的能力，是我們面臨的一個重要課題。實踐證明，在檢察信訪工作中適當(dāng)運用心理學(xué)知識，能夠使群眾的訴求順暢表達(dá)，情緒得到有效疏導(dǎo)，從而提高息訴罷訪的質(zhì)量和效果。論文關(guān)鍵詞心理疏導(dǎo)檢察信訪依據(jù)一、心理疏導(dǎo)在檢察信訪工作中的應(yīng)用空間心理疏導(dǎo)，是通過解釋、說明、同情、支持和理解，運用語言的溝通方式，改變或改善有心理問題人員的認(rèn)知、信念、情感、態(tài)度和行為，達(dá)到降低、解除不良心理狀態(tài)的目的。心理疏導(dǎo)可適用于各級信訪中的來訪者，即通過心理疏導(dǎo)舒緩來訪人的心理困惑，減少焦慮、抑郁、恐慌及其他不良心理狀態(tài)，改善來訪人不恰當(dāng)?shù)男袨?，引?dǎo)他們以合適的方式和良好的心理狀態(tài)來面對壓力、處理問題和適應(yīng)生活。 在經(jīng)常來訪的信訪人中，有一部分是因有關(guān)部門工作不到位、掌握政策不
2013-02-22
試析當(dāng)前公安信訪工作中存在的問題及解決對策探研
論文摘要進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我們的社會矛盾也不斷深化。我們的公安信訪工作也逐步暴露出自己的問題，公安信訪工作也遇到了前所未有的困難?；诖朔N情況，本文主要針對當(dāng)前公安信訪工作中存在的問題及解決對策展開討論，希望能進(jìn)一步完善和加強我們的信訪工作的力度，解決信訪工作中的問題，提高人民滿意度。論文關(guān)鍵詞公安信訪存在問題執(zhí)法公安信訪工作包含的層面紛繁復(fù)雜，內(nèi)容也是千奇百怪。這就在一定程度上讓我們的公安信訪工作面臨著巨大壓力。根據(jù)筆者的工作經(jīng)驗，可以總結(jié)出目前公安信訪工作主要存在下面幾個工作難點：第一，管轄范圍難把握；第二，疑難案件難息訴；第三，越級上訪難穩(wěn)控；第四，違法鬧訪難處理。面對這些工作難點，要想全面提升公安信訪工作的力度和效率，我們必須要采取必要的對策。一、當(dāng)前信訪問題的主要特點（一）集體上訪越來越多 集體上訪越來越多主要體現(xiàn)在下面兩個方面：首先是農(nóng)民集體上訪越來越多。農(nóng)民集體上訪的原因主要是因為對村務(wù)處理的不滿以及房屋拆遷等問題；其次是企業(yè)職工集體上訪越來越多。企業(yè)職工集體上訪的原因主要是因為對下崗分
2013-02-22
試論涉訴信訪的成因及對策
論文摘要目前法院涉訴信訪工作所面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻，涉訴信訪案件依然居高不下，重復(fù)上訪、越級上訪、纏訪等問題依然十分突出，嚴(yán)重影響了社會政治穩(wěn)定。如何化解社會矛盾，正確處理涉訴信訪案件，維護(hù)政治、社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)順利健康發(fā)展，是人民法院在社會轉(zhuǎn)型時期的一項重要職責(zé)。為此，本文結(jié)合法院工作實踐，分析原因并提出對策建議，以供商榷。論文關(guān)鍵詞涉訴信訪司法公信力司法權(quán)司法體制近年來．人民法院涉訴信訪案件不斷增多，已成為影響社會穩(wěn)定和困擾各級法院的一個帶有普遍性的問題。解決涉訴信訪問題成為法院工作的一個重點和難題。一、涉訴信訪的主要表現(xiàn)及危害（1）違反法定程序，越級上訪。部分當(dāng)事人不按法定程序向原審法院申訴或申請再審，而是到省赴京、越級上訪。（2）以暴力或自殺相威脅。個別當(dāng)事人因達(dá)不到自己的改判要求，就以暴力或自殺相威脅。（3）趨利避害，聞風(fēng)而動。部分當(dāng)事人不是一直不停地纏訪，而是注意觀察上訪形勢和環(huán)境，選擇他們認(rèn)為有利的時期和時機上訪。（4）歪曲事實，惡意鬧訪。有的當(dāng)事人在上訪過程中或在寫給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的申訴信中，故意歪曲事實或
2013-02-22
多元化糾紛解決機制下民事訴訟與信訪制度的銜接
信訪，顧名思義“來信來訪”。信訪制度是由中國特色的創(chuàng)造性制度，然而在我國信訪制度實踐中，公眾高漲的上訪熱情以及執(zhí)政者對信訪的強烈渲染使我國現(xiàn)有的信訪制度承受了不可承受之重，而信訪制度似乎背離了其設(shè)立的初衷，不再是化解糾紛民怨的方式反而是民怨產(chǎn)生和國家權(quán)威削弱之處。因此，在多元化糾紛解決視野下，信訪回歸民意上通下達(dá)的本意也顯然是難以適應(yīng)當(dāng)代中國社會轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀的，將信訪制度納入糾紛解決機制中進(jìn)行制度設(shè)計應(yīng)當(dāng)是當(dāng)前信訪制度困境化解之選。到目前為止， 我國的信訪仍處于以化解糾紛、實現(xiàn)救濟為主要功能的安定團結(jié)型信訪， 信訪制度也因其具有強大的化解糾紛、權(quán)利救濟功能而具備了存在的合理性。除此之外， 涉訴信訪制度可以反映社會安全程度， 可以調(diào)節(jié)社會矛盾， 可以實現(xiàn)社會控制， 可以及時緩沖政府所面臨的社會壓力， 可以起到政府與民眾之間的信息溝通作用等。信訪制度的這些功能無疑有利于社會安定與和諧發(fā)展的實現(xiàn)，但實際上，國家設(shè)置信訪制度， 把處理涉訴信訪的能力作為衡量司法能力強弱的標(biāo)準(zhǔn)， 以此來引導(dǎo)司法資源的較大投入， 民眾的涉訴案件通過信訪渠道得到解決， 民眾對涉訴案件的上訪進(jìn)一步增加，
2013-01-11
試析非正常信訪的特點和原因及對策
： [摘要]：《信訪條例》向廣大群眾提供了一種在法律系統(tǒng)外部解決問題的途徑，但是近年來，信訪權(quán)利出現(xiàn)了被濫用的趨勢，少數(shù)信訪人違反規(guī)定進(jìn)行非正常上訪，嚴(yán)重干擾了正常的工作、生活秩和社會秩序，影響了社會的和諧穩(wěn)定，如何有效地預(yù)防和減少非正常信訪已成為各級黨委、政府急需解決的問題。只有立足于科學(xué)發(fā)展的大局，把握處置信訪工作的總體要求，建立起解決非正常信訪的長效機制，進(jìn)一步通暢信訪渠道和規(guī)范信訪秩序，就能將信訪工作逐步納入規(guī)范有序的運行軌道。[關(guān)鍵詞]：非正常信訪 原因分析 解決對策《信訪條例》自2005年5月1日起施行，至今已逾五年，信訪制度是新中國法律制度合法化中的一個重要環(huán)節(jié)，有著深厚的社會基礎(chǔ)和意識形態(tài)基礎(chǔ)，它向廣大群眾提供了一種在法律系統(tǒng)外部解決問題的途徑，是黨和政府及時了解社情民意、化解社會矛盾、改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。但是近年來，信訪權(quán)利出現(xiàn)了被濫用的趨勢，少數(shù)信訪人違反規(guī)定進(jìn)行非正常上訪，嚴(yán)重干擾了正常的工作、生活秩和社會秩序，影響了社會的和諧穩(wěn)定，部分人甚至以此通過非法手段謀取不合理利益，因此，如何有效地預(yù)防和減少非正常信訪
2012-03-20
關(guān)于淺論國外監(jiān)察專員制度對我國信訪制度的啟示
論文關(guān)鍵詞 監(jiān)察專員 行政監(jiān)察 信訪制度論文摘要：信訪制度，是我國依據(jù)自身特殊國情所獨有的一項實現(xiàn)權(quán)利救濟和民意表達(dá)的重要制度，國外雖然并無信訪制度而言，但也有其類似于信訪制度的相關(guān)制度，并發(fā)揮著同樣的作用。本文試從始于瑞典的議會行政監(jiān)察專員制度等國外相關(guān)制度中，取其精華、揚長避短地總結(jié)了一些對于改革我國信訪制度的啟示，期望能使信訪制度不斷地完善成為司法之外救濟基本權(quán)利、暢通民意表達(dá)的重要補充部分。議會行政監(jiān)察專員制度于1810年在瑞典始創(chuàng)，是世界上各國議會監(jiān)察專員制度的鼻祖。它歷史最長、權(quán)力最大、影響也最廣，最具代表性。我國的信訪制度，也因其特殊的存在基礎(chǔ)和功能，由最初堯舜時期設(shè)立進(jìn)善旌、誹謗木、敢諫之鼓等，逐漸演變至今。然而，信訪制度自身的缺陷和發(fā)展過程中產(chǎn)生的種種問題，已經(jīng)成為了影響信訪制度向前進(jìn)步的巨大障礙。這就需要我們在借鑒國外優(yōu)秀制度的同時，為信訪制度的改革和完善指明方向、總結(jié)經(jīng)驗。一、要著重強調(diào)信訪制度的監(jiān)督功能基于強調(diào)“司法最終”原則，國外的民愿處理機制在功能上只有單一的監(jiān)督功能。在實行議會監(jiān)察專員制度的國家
2012-02-16
關(guān)于農(nóng)地糾紛、村民自治與涉農(nóng)信訪——以北京市調(diào)研為依據(jù)
關(guān)鍵詞: 農(nóng)地糾紛；村民自治；涉農(nóng)信訪 內(nèi)容提要: 涉農(nóng)信訪在整個信訪總量中所占比重最大，其基本上以農(nóng)地糾紛為內(nèi)容。以保障農(nóng)民自治為己任的《村民委員會組織法》在實施過程中被誤用或濫用，這成為諸多農(nóng)地糾紛的作俑者。法院面對農(nóng)地糾紛止步不前，農(nóng)民轉(zhuǎn)而求諸信訪，但信訪無法亦不應(yīng)該成為解決農(nóng)地糾紛的主要渠道，信訪不能代替司法。信訪工作當(dāng)前面臨制度困境與功能異化的現(xiàn)狀，要從確厘定其與司法的關(guān)系出發(fā)，使回歸本位，并發(fā)揮最大功效。 一、問題及研究背景 1930年5月，毛澤東在《反對本本主義》一文中首次提出“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”的著名論斷。1931年4月2日，毛澤東在《總政治部關(guān)于調(diào)查人口和土地狀況的通知》中，又提出“不做正確的調(diào)查同樣沒有發(fā)言權(quán)”。這些論斷已經(jīng)成為指導(dǎo)法律、政策制定及開展研究工作的基本方針。不可否認(rèn)，當(dāng)今中國正處于“三千年未有之大變革”當(dāng)中，在這場持續(xù)、激烈的變革中所出現(xiàn)的諸多問題，在人類文明史上并無現(xiàn)成經(jīng)驗可供參考。由此決定了當(dāng)下中國學(xué)術(shù)界更應(yīng)該眼睛往下看，深入中國社會調(diào)查研究，直面現(xiàn)實的中國問題，構(gòu)建問題之中國理論體系和研究進(jìn)路，進(jìn)而有所作為。歷史一再證明，真正懂得中國國
2012-01-19
關(guān)于切實做好醫(yī)院信訪工作
信訪工作是黨和政府工作的重要組成部分，是貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)，保障人民行使權(quán)利，接受人民監(jiān)督的重要渠道。隨著我國依法治國的步伐加快，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的迅速發(fā)展，人們的法律意識、維權(quán)意識和對自己生命健康的意識增強，醫(yī)院信訪工作日益重要，并且面臨許多新情況、新問題。做好醫(yī)院信訪工作，不僅能使醫(yī)院各項工作中出現(xiàn)的矛盾和問題及早解決在萌芽時期，而且對提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)、深化衛(wèi)生改革有著積極作用。近l0年來，我們在學(xué)校和醫(yī)院黨政的關(guān)心和領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好醫(yī)院的信訪工作，使我們醫(yī)院的信訪工作質(zhì)量大大提高。1要高度重視，建章立制明確各項職責(zé)1.1完善制度，納入醫(yī)院日常工作。把信訪工作放在醫(yī)院全面建設(shè)與發(fā)展的重要位置來抓。醫(yī)院專門成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管醫(yī)政的副院長擔(dān)任副組長，辦公室、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、門診辦等科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任組員，定期組織召開會議，分析、討論一段時間內(nèi)醫(yī)院信訪工作的情況，及時遏制不良趨勢，總結(jié)優(yōu)良成果經(jīng)驗；成立了信訪辦公室，設(shè)專人做好信訪的接待、登記、轉(zhuǎn)辦、督辦、歸檔等項管理工作，定期匯總匯報情況，提供一手依據(jù)；醫(yī)院專門制定了《
2011-12-06
新時期怎樣加強高職院校信訪工作
摘要：信訪工作是黨和政府的一項重要工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作，是黨的群眾工作的重要組成部分。信訪工作是高職院校黨政機關(guān)的一項經(jīng)常性的群眾工作，是學(xué)校管理工作的重要組成部分。它不僅成為學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)密切聯(lián)系師生員工的橋梁和紐帶，而且在改進(jìn)學(xué)校工作作風(fēng)、接受群眾監(jiān)督、促進(jìn)勤政廉政、維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定、促進(jìn)和諧發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。拓寬信訪渠道，推動建立“暢通、有序、務(wù)實、高效”的信訪工作新秩序。關(guān)鍵詞：信訪工作 時代特點 存在問題 解決途徑信訪工作是黨和政府的一項重要工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作，是黨的群眾工作的重要組成部分。1995年，國務(wù)院頒布了《信訪條例》，第一次以國家法規(guī)的形式明確并規(guī)范了信訪工作的一系列重大問題，為加強與規(guī)范信訪工作發(fā)揮了重要的作用。2005年1月10日國務(wù)院總理溫家寶簽署第431號國務(wù)院令，發(fā)布了新修訂的國務(wù)院《信訪條例》，為信訪工作法制建設(shè)邁出了重要的一步，標(biāo)志著信訪工作進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。2007年春，中共中央國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強新時期信訪工作的意見》，這是我們進(jìn)一步加強和改進(jìn)
2011-09-28
信訪跟班學(xué)習(xí)個人工作總結(jié)
根據(jù)縣委組織部安排，作為一名新錄入的公務(wù)員，我于2009年三月到信訪局開始了為期六個月的信訪跟班學(xué)習(xí)?，F(xiàn)就這三個月的工作情況向組織部領(lǐng)導(dǎo)做一下匯報:一、信訪跟班的主要工作根據(jù)信訪局領(lǐng)導(dǎo)的安排，我在信訪接待室跟隨郭書記做信訪接待工。由于對國家政策、法律法規(guī)等相關(guān)知識了解不夠，一天下來，在接訪過程中都不能說上一句話，更不用說為群眾排憂解難了。當(dāng)時，我感到自卑、無助，埋怨自己對國家政策了解太少，有時侯甚至懷疑自己是否真的能夠勝任信訪接待這份艱巨的工作。值得慶幸的是在各位領(lǐng)導(dǎo)、同事對我無私的幫助和光懷下，使我慢慢的對國家政策有了很大程度的了解，雖不能做到獨擋一面，但也能為上訪者指門引路，做好相關(guān)政策解釋。在接待來訪群眾過程中，本人能夠做到認(rèn)真聽取群眾訴求，根據(jù)不同情況，合理分流，對于群眾反映的問題，確實有道理、有政策依據(jù)的，根據(jù)屬地管理，誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，交辦到相關(guān)單位限期處理；對于那些沒有合理訴求的或者暫時沒有政策依據(jù)的，耐心細(xì)致的做好思想工作，化解心結(jié)，穩(wěn)定情緒確保不越級上訪、重訪；對于那些生活確實有困難的上訪者，根據(jù)實際情況為其解決一定的
2011-05-27
關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村信訪問題突出的原因及對策
【摘 要】隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，各種矛盾在尚欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村更多地積累和表現(xiàn)出來，制度的不健全、農(nóng)民法制意識的缺失和基層干部素質(zhì)不高等等諸多因素構(gòu)成農(nóng)村信訪問題突出的原因。而要解決這些問題，就必須從抓發(fā)展、抓普法、抓隊伍、建機制多方面入手?！娟P(guān)鍵詞】農(nóng)村；信訪問題；原因及對策隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的配套基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，必然涉及土地征用、房屋拆遷、道路拓寬及各種惠農(nóng)政策的不斷增多等與農(nóng)民群眾息息相關(guān)的利益的再調(diào)整。加之，農(nóng)民法治意識、民主意識的不斷增強，當(dāng)感覺自己的利益受到侵害時，一部分人開始運用手中的權(quán)力捍衛(wèi)自己的利益，但由于受“權(quán)大于法”思想的影響，利益受到侵害時不是選擇拿起法律武器，而是一味的上訪，造成了目前農(nóng)村信訪量居高不下的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。下面就具體分析一下造成目前這種現(xiàn)象的原因及對策。1．產(chǎn)生的原因1．1經(jīng)濟發(fā)展和尚欠發(fā)達(dá)帶來的必然結(jié)果。隨著改革開放的不斷深入、經(jīng)濟體制的不斷調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的不斷加快，涉及到土地征用，房屋拆遷、企業(yè)改制等問題所引發(fā)的上訪成為目前上
2011-05-11
二〇一〇年信訪工作總結(jié)
信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，做好信訪工作對于保持黨的先進(jìn)性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、落實科學(xué)發(fā)展觀具有十分重要的作用。也是貫徹落實黨的十七大及十七屆四中全會精神，增進(jìn)群眾對黨和政府的信任、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進(jìn)步、創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境具有重要的意義。一、加強領(lǐng)導(dǎo)，把信訪工作納入重要工作議程信訪工作是一個單位維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，我局嚴(yán)格按照《信訪條例》和相關(guān)文件精神，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣信訪和群眾工作局具體業(yè)務(wù)的指導(dǎo)下，堅持統(tǒng)一思想、建立領(lǐng)導(dǎo)班子、明確目標(biāo)、實行“問責(zé)制”，把信訪工作納入全局重要工作的議事日程來抓。（一）、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持“以人為本”的理念，成立了以局黨組書記、局長為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，支部副書記為副組長，局各股室負(fù)責(zé)人為成員，局辦公室主任具體負(fù)責(zé)，形成了高效、協(xié)調(diào)的工作運行機制。（二）、完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都安排了信訪接待日，在接待日制度的同時還堅持信訪工作隨到隨接待的特別制度，要求局所有工作人員遇到信訪事件隨時匯報，實行“首問責(zé)任制”。（三）、信訪透明制度
2011-03-12
計生局紀(jì)檢監(jiān)察信訪年終總結(jié)
信訪工作是發(fā)現(xiàn)問題和得到信息的重要途徑，也是檢驗工作成效的重要途徑之一。要抓好人口和計劃生育工作必須堅持不懈地抓好計劃生育系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，通過信訪工作的開展，密切聯(lián)系廣大群眾，踐行“三個代表”重要思想，全心全意為人民服務(wù)，為構(gòu)建和諧做貢獻(xiàn)。一、廣納群眾意見，提高工作質(zhì)量一年來，我區(qū)計劃生育紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作共收到求決類2（次），舉報類（次），咨詢類8（次）。問題相對集中反映的是獨生子女父母獎勵金落實、群眾超生、放松管理、基層干部違規(guī)等方面。咨詢中主要反映出來的是對政策不清楚和節(jié)育措施優(yōu)劣情況的不了解。為此，我局紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作為廣開言路，盡心服務(wù)，讓群眾滿意，首先對工作網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行夯實建全，規(guī)定了各基層計生辦由主任兼管信訪工作，各村（居）專干為信訪信息員，其次建立和完善了全區(qū)信訪工作制度，回復(fù)制度，接待制度等，并要求各計生辦充分利用各種形式宣傳人口和計劃生育，在節(jié)假日和上街宣傳時均設(shè)有信訪咨詢內(nèi)容，力求通過不同工作形式宣傳群眾，教育群眾，爭取群眾的理解和認(rèn)同。二、嚴(yán)格依法辦事，熱情服務(wù)群眾在今年的人口和計劃生育紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作中，我們嚴(yán)格按照相關(guān)法律
2011-03-12
抓好農(nóng)村信訪是構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村的關(guān)鍵
摘要:農(nóng)村信訪問題日益突出，影響到農(nóng)村的穩(wěn)定與發(fā)展，甚至也影響到整個社會的穩(wěn)定與和諧。解決好農(nóng)村信訪問題，不僅是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，也是構(gòu)建和諧社會的需要。文章對農(nóng)村信訪的新特點，農(nóng)村信訪問題產(chǎn)生的原因等進(jìn)行了分析，并探討了解決農(nóng)村信訪問題的方法與途徑。關(guān)鍵詞:關(guān)鍵詞:農(nóng)村信訪;原因;途徑構(gòu)建和諧社會是中國特色社會主義建設(shè)的重大任務(wù)，是我們黨的歷史使命和重要目標(biāo)。做好新形勢下的農(nóng)村信訪工作，正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，對于不斷增強黨的群眾基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧社會，具有重要的政治意義和現(xiàn)實意義。當(dāng)前，隨著改革開放進(jìn)入關(guān)鍵時期，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，各類矛盾頻發(fā)，沖突加劇，農(nóng)村信訪問題日益突出，農(nóng)村群眾集體上訪、越級上訪、異常上訪有增多趨勢，并已影響到整個社會的和諧穩(wěn)定。因此，如何正確認(rèn)識當(dāng)前農(nóng)村信訪工作的新特點，努力探索新形勢下搞好信訪工作的途徑，確保新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，無疑是各級基層政府面臨的重要問題。為此，筆者通過本文嘗試對農(nóng)村信訪問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，并探索解決問題的方法與途徑。一、農(nóng)村信訪的新特點
2011-02-10
論法治語境下解決涉法涉訴環(huán)境信訪的理念
自從黨中央明確提出科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略決策，人民群眾的環(huán)境法律意識越來越強，對自身周圍生存環(huán)境質(zhì)量要求越來越高，“有污染找環(huán)?！奔撼蔀槿藗兊墓沧R。據(jù)統(tǒng)計，環(huán)境信訪案件以每年5%---15%的速度遞增，而環(huán)境管理中近30%的執(zhí)法活動主要圍繞解決環(huán)境信訪問題。環(huán)境信訪的壓力越來越大，并已成為環(huán)保執(zhí)法管理的重要內(nèi)容之一。[1]囿于我國目前有限的環(huán)境法治狀況，很多環(huán)境污染得不到很好的解決，最終演變成涉法涉訴的環(huán)境信訪。涉法涉訴信訪是指已經(jīng)由執(zhí)法或司法機關(guān)受理，或者已經(jīng)進(jìn)入訴訟程序的案件，由于當(dāng)事人對于執(zhí)法或司法機關(guān)的作為與不作為所提出的申訴和控告未能如愿，轉(zhuǎn)而向上級機關(guān)投訴，或者尋求法律程序之外的信訪途徑。近年來，環(huán)境領(lǐng)域的涉法涉訴信訪大量增加，成為影響社會穩(wěn)定的一個突出因素。在社會主義法治國家，連續(xù)不斷的環(huán)境信訪是一個嚴(yán)重影響建設(shè)生態(tài)文明的不和諧因素。環(huán)境信訪對信訪人、被信訪者、社會都會造成與構(gòu)建和諧社會格格不入的負(fù)面影響，并且通過一系列的連鎖反應(yīng)，影響社會穩(wěn)定，增加社會安全成本。一、涉法涉訴環(huán)境信訪的發(fā)生機理環(huán)境污染損害大氣、水體、
2011-01-29
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