湖南省高等職業技術學院多元化投資發展模式研究

摘要:現階段湖南省高等職業技術教育受國內外普通高等院校的強力競爭、高素質師資資源缺乏、品牌影響力較弱等內外部因素的影響較大。對比國內外高等職業教育的發展規律，解決湖南省高等職業技術教育單一化投資模式是高等職業技術教育未來發展的癥結所在。本文以行業辦學為例，通過對行業主管企業、戰略投資者及學院關鍵崗位人員三類核心利益相關者的投資模式分析，提出了職業技術學院面向市場的多元化投資模式。

關鍵詞:職業技術學院;多元化;投資發展模式

高職教育目前的發展現狀有其必然的歷史原因，在現有的政策條件及市場競爭環境下，高職教育學院必須結合自身的條件，按市場競爭規律提出并不斷完善發展模式。具體而言，應從投資體制、管理模式、培養方式上面進行創新。我國的經濟發展水平相比較西方發達國家有很大的差距。教育經費供求矛盾成了制約教育發展的“瓶頸”。發展高職教育，應打破原有政府單一投資體制，實現教育投資多元化，構建以政府為主體、面向市場化的多元投資體制。在目前我國教育事業經費有限的前提下，鼓勵并創造企業及個人對職業教育的投資體制至關重要。以行業辦學的高職學院為例，多元化的投資體制模式可以設計如下:11 股權組合模式學院由行業歸屬的集團公司絕對控股，學院高層管理人員和特殊崗位人員參股，其余股份由戰略投資者持有。

表1 高職學院股權組合模式

出資者股份比例出資方式行業集團公司X%(X≥51) 實物資產+ 現金戰略投資者(100 - X- Y) % 現金或資產學院高層管理人員及特殊崗位人員Y%(Y≤10) 現金合計100 % —根據上述模式，學院現有的凈資產額(A) 作為行業集團公司對學院的初始投入。學院轉軌過程中未來幾年運行所需的資金投入額度(B) 由各股東按股份比例按幾年分步繳納到位。具體的資本投入方式說明如下:

表2 學院股權組合的投資額及其投資方式

股東投資額投資方式行業集團公司1) 已投入的資產(A) = 經評估后確定為行業集團公司的股份2) 還需再投入的資金= X% ×學院股本總額- A根據具體情況分步到位，或通過其他優惠政策予以體現。戰略投資者戰略投資者需投入的現金或資產= (100 - X- Y) % ×學院股本總額根據具體情況分步到位學院自然人股東全部自然人股東需投入的現金=Y% ×學院股本總額- A投入方式與股權激勵模式相結合。21 收益分配模式由于投資職業教育事業的盈利能力較低，財務負擔較重;而建立有效的經營管理層激勵與約束機制，必須加大對其獎懲力度，其所占收益或虧損風險分配和承擔的比例不應低于20 %(太低則不能有效激勵與約束管理層經營行為) 。為保證學院的可持續發展，學院實行股份化后，應對投資者投資收益做如下設計和說明:

表3 學院股權多元化的收益分配方式

股東收益分配的依據收益類型分配模式行業集團公司按公司后期投入的資金【X% ×學院股本總額- A】的比例進行分配1) 優惠“訂單式”培訓2) 定向優秀畢業生派遣3) 股權分紅1) 培訓及優秀畢業生派遣根據行業集團公司的需要設計2) 規定免分紅期限，留作發展資金戰略投資者按公司后期投入的資金【(100 - X - Y) % ×學院股本總額】的比例進行分配股權分紅規定免分紅期限，留作發展資金學院自然人股東全部股東按后期投入的資金【Y% ×學院股本總額-A】的比例進行分配股權分紅考慮股權激勵模式為考慮學院轉制后的發展，學院現有資產經清產核資、合法評估后的凈值(A) ，可以只作為行業集團公司等股東的股份而不參與股權分紅;而行業集團公司、引進的戰略投資者及學院自然人股東以各自后期投入的資本額度，按現金投資增量的比例進行分紅;同時，作為行業集團公司前期投入資本凈值(A) 的回報，學院在培訓服務、定向優秀畢業生派遣、科研項目及品牌宣傳等方面，給予行業集團公司全力支持、協助。