協(xié)商民主論文

參與民主與協(xié)商民主之辨

摘要：參與民主和協(xié)商民主作為兩個相互聯(lián)系但又有所區(qū)別的理論和機制，在當前的理論和實踐探討過程中有時被混為一談，這種情形不僅不利于二者的各自發(fā)展與借鑒融合，也可能對其產(chǎn)生錯誤的指導，阻礙民主實踐的深入發(fā)展。因此，應(yīng)當從兩者對自由代議制民主的共同批判中初窺兩者對負責任的公民、常態(tài)參與、實質(zhì)平等、公民自治的共同追求，在協(xié)商民主論者對參與民主失敗的反思與批判中審視和剖析兩者在社會背景、發(fā)展策略、實現(xiàn)目標、運行機制等方面的區(qū)別，在總結(jié)參與廣度和協(xié)商深度之間區(qū)別的基礎(chǔ)上，初步探索構(gòu)建“參與性協(xié)商民主”的可能性。關(guān)鍵詞：參與民主；協(xié)商民主；自由代議制民主；參與性協(xié)商；協(xié)商性參與；論文參與民主和協(xié)商民主作為２０世紀中后期以來激進民主運動的兩股主要力量，分別在不同的歷史階段，針對以個人主義和市場理性為核心的自由代議制民主誘發(fā)的政治參與冷漠、社會道德滑坡、個人主義至上、社會地位不平等、官僚機構(gòu)膨脹、個人權(quán)利虛置等諸多問題，提出以回歸民主本質(zhì)、擴大公民民主參與、提升公眾參與能力等為核心的一系列改革主張，并在一定程度上推動了民主實踐的拓展與深化。由于兩者發(fā)展時間的相繼性、應(yīng)對

2013-01-30

關(guān)于擴大黨內(nèi)民主帶動人民民主需要重視基層協(xié)商民主的作用

：作為參政黨的民主黨派，政治參與的內(nèi)容集中地表現(xiàn)在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，囊括了決策協(xié)商、權(quán)力監(jiān)督，獻計獻策、民意疏通、訴求表達等各個方面。范圍廣泛、內(nèi)容全面、形式多樣，具有充分的民主性。加強政協(xié)的民主協(xié)商工作，不斷推進民主監(jiān)督工作的科學化，是基層政協(xié)面臨的重要任務(wù)。這需要創(chuàng)新形式，暢通渠道，進一步提高協(xié)商民主實效。陜西省選配律師為政協(xié)委員提供“一對一”免費法律服務(wù)，提高政協(xié)委員履職能力，代表和委員的意見建議水平和政府采納率有了明顯提升。四川大竹縣政協(xié)創(chuàng)新提案督辦方式，民主測評提案辦理工作已經(jīng)成為一種制度，縣政協(xié)下發(fā)了《關(guān)于進一步做好政協(xié)提案辦理工作的意見》、《關(guān)于搞好民主測評提案辦理的實施辦法》，提案辦理工作做到“兩明確（明確機構(gòu)、人員），“三有”（有部署、有督促、有檢查），“五定”（定領(lǐng)導、定人員、定任務(wù)、定時間、定責任）。目前基層統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作制度主要有：(1)黨委定期研究解決統(tǒng)戰(zhàn)工作重大問題制度；(2)廣泛聽取黨外人士意見制度；(3)重大問題通報和協(xié)商制度；(4)單位、院校黨組織有關(guān)領(lǐng)導聯(lián)系黨外人士制度；(5)黨外人大代表、政協(xié)委員會前

2012-01-18

關(guān)于協(xié)商民主\選舉民主在黨內(nèi)民主建設(shè)中的互動

4.協(xié)商民主、選舉民主在黨內(nèi)民主建設(shè)中的互動 “十六大”強調(diào)“黨內(nèi)民主是黨的生命”[2]，對如何發(fā)揚協(xié)商民主精神在制度建設(shè)方面作出了較系統(tǒng)地闡釋。如建立城鄉(xiāng)各級自治組織和自治制度，擴大基層民主；通過建立社情民意反映制度，建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度和社會聽證制度，完善專家咨詢制度，實行決策的論證制和責任制，改革完善決策機制；擴大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)；以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點，從改革體制機制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度；擴大在市、縣進行黨的代表大會常任制的試點；建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度。黨的“十六大”以來，黨內(nèi)民主取得了更快的進展，差額選舉制度得到進一步充實和完善，在地方黨政領(lǐng)導的換屆工作中黨內(nèi)民主的精神也更加得以貫徹。在2007年地方四級黨委領(lǐng)導班子換屆中，普遍采取了差額選舉、差額考察的辦法，一些地方還在此基礎(chǔ)上探索實行差額表決。黨的“十七大”報告史無前例地以小標題形式提出“積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強黨的團結(jié)統(tǒng)一”

2012-01-18

關(guān)于論協(xié)商民主是中國特色民主政治的重要形式

【摘要】協(xié)商民主理論是民主理論發(fā)展的最新成果。它不是對現(xiàn)有民主理論的否定，而是應(yīng)對社會發(fā)展變化而做出的補充和發(fā)展。本文分析了協(xié)商民主的概念和特征及中國協(xié)商民主發(fā)展應(yīng)注意的原則，指出按照協(xié)商價值對我國民主政治制度及運行機制進行調(diào)整和完善。【關(guān)鍵詞】協(xié)商民主；發(fā)展原則；調(diào)節(jié)和完善1協(xié)商民主的概念和特征協(xié)商民主是20世紀末西方政治學界興起的一種新的民主理論范式。它主要指：在政治共同體中，自由與平等的公民。通過公共協(xié)商而賦予立法、決策以正當性。同時經(jīng)由協(xié)商民主達至理性立法、參與政治和公民自治的理想。協(xié)商民主有以下若干基本要件：第一。憲法是協(xié)商民主的政治基礎(chǔ)，是最高權(quán)威。第二，協(xié)商以共存為基本前提，即協(xié)商政治的產(chǎn)生和運作的前提是多元社會和政治力量的共存。第三，以合作為基本價值，即通過“合作”實現(xiàn)各自利益要求。第四，以發(fā)展為共同目標。協(xié)商所形成的“合作”從根本上是為了國家整體利益和社會公共利益的實現(xiàn)和發(fā)展。第五。以協(xié)商為基本手段。作為一種協(xié)調(diào)多元利益關(guān)系的手段，協(xié)商強調(diào)地位的相互尊重、信息的相互對稱和利益的共存共贏，因而這種手段能有效地平衡利益關(guān)系，確立相互之間的溝通，

2011-11-04

關(guān)于協(xié)商民主的中國空間考察

基層社會的協(xié)商民主之所以能在中國得到回應(yīng)，超越了自由主義和保守主義的爭論而直接進入案例實踐，是因為它符合當下中國政府、政黨和社會在體制內(nèi)拓展民主的愿望。因此，對基層民主實踐的表達很容易出現(xiàn)不同的三個文本：政府的官方宣傳文本、精英的學者研究文本和客觀的民間文本。事實上，雖然這和中國傳統(tǒng)社會的邏輯有著實質(zhì)區(qū)別，但必須警惕這一文本差別造成的誤解。為什么觀察結(jié)果在不同的田野調(diào)查個案上存在著一致性?原因就在于基層民主實踐的政府主導性。中國政府的行為邏輯是一致的，所以各地的民主實踐也就很難擺脫這種一致性。即使萌生真正具有草根性的民主，政府的強勢介入和硬性推廣也會使其喪失本來的空間。同時，出版的田野文本應(yīng)用的理論模式和作者實際觀察的文本之間存在著巨大的差異性。雖然協(xié)商民主在一些個案中體現(xiàn)了巨大的進步，比如浙江溫嶺公共預算的參與式協(xié)商，但許多協(xié)商民主的實踐都缺乏真正利益的激烈對話，在一定程度上表現(xiàn)了個案表達的虛偽性，這在中國缺乏自由主義民主發(fā)展階段的情況下，更說明了個案研究的批判性不足。但這是否意味著中國的民主實踐沒有和國際理論模式接軌的可能性?前面論證的中國當下的社會

2011-07-21

淺談堅持和完善具有中國特色的協(xié)商民主制度

論文關(guān)鍵詞：中國特色；協(xié)商民主；制度論文摘要：以協(xié)商民主為主要特征的人民政協(xié)是與我國基本政治制度相聯(lián)系的一種國家民主形式，人民政協(xié)既要高舉團結(jié)的旗幟，更要發(fā)揮民主的功能。選舉民主和協(xié)商民主，對保證人民當家作主、實現(xiàn)我國政治生活的民主化都具有不可替代的作用。應(yīng)逐步完善人民政協(xié)的協(xié)商民主形式，要在為協(xié)商民主的運行建立一套強有力的制度化、規(guī)范化和程序化的的保障機制方面有所創(chuàng)造。一、明確協(xié)商民主是人民政協(xié)主要特征的重要意義協(xié)商民主理論是人民政協(xié)理論的重要組成部分，對人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展具有基礎(chǔ)性、支撐性的作用。深刻認識、理解、把握和實踐這一理論具有重要而深遠的意義。第一，把人民政協(xié)作為我國民主政治發(fā)展的一種制度安排，上升到國家制度的層面來認識，表明我們黨對人民政協(xié)歷史地位的認識達到了新的高度。人民政協(xié)從成立起，就既是最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，又是實現(xiàn)我國人民民主的一種重要形式，發(fā)揮著團結(jié)和民主兩方面的作用。但長期以來，人民政協(xié)民主的功能沒有得到充分發(fā)揮，原因在于對人民政協(xié)民主功能的理解僅僅停留在作風民主的認識上，停留在統(tǒng)戰(zhàn)工作的層面上。當

2010-04-16

論中國民主進程中的選舉民主與協(xié)商民主

摘要：民主是人類的普遍追求，選舉是民主的重要內(nèi)容。協(xié)商民主的出發(fā)點是破解選舉民主的困境，彌補選舉民主的缺陷。這是一種在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，各政黨、各人民團體、少數(shù)民族和社會各界的代表，以中國人民政治協(xié)商會議為組織形式，經(jīng)常就國家的大政方針進行民主協(xié)商的制度。中國必須把協(xié)商民主與選舉民主相結(jié)合，才能在政治穩(wěn)定、社會和諧中推動中國民主政治建設(shè)的大發(fā)展。關(guān)鍵詞：選舉民主；協(xié)商民主；民主進程2006年2月8日，《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》中明確指出：“人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是中國社會主義民主的兩種重要形式。”這不僅指明了協(xié)商民主在中國政治生活中的地位和作用，而且指明了社會主義中國選舉民主和協(xié)商民主的聯(lián)系和區(qū)別，從而為中國特色社會主義民主政治建設(shè)拓展了新的空間和新的發(fā)展方向。一、選舉民主的理論構(gòu)架及其在中國的實踐民主，是一種別于君主獨裁和寡頭統(tǒng)治的政府形式，人民當家做主管理國家事務(wù)是其基本要義。但是，在復雜的政治實踐中，由人民直接管理國家事務(wù)是不現(xiàn)

2009-11-01

協(xié)商民主中相互賦權(quán)的和諧社會

[摘要]：本文通過觀察福區(qū)政府與福街草根商會長達八年的互動歷史與現(xiàn)狀，探討權(quán)利平等性是國家與社會協(xié)商民主的主要前提、權(quán)利正當性是兩者互相賦權(quán)的主要條件的現(xiàn)實路徑。草根商會通過自身偏好轉(zhuǎn)換主動接近國家，以民主協(xié)商方式擴展自身合法性，從而在維權(quán)活動和政治參與方面更具有實效；國家通過主動轉(zhuǎn)換偏好接近社會，在政策制訂和社會動員方面獲取更廣泛社會認同。國家與社會通過協(xié)商民主，相互賦予對方生存與發(fā)展所必需的權(quán)利，以有效避免潛在的沖突。[關(guān)鍵詞]平等性；正當性；協(xié)商民主；相互賦權(quán)一、問題的提出1、沖突：草根商會對政府的“憂慮和擔心”改革開放以來，與計劃經(jīng)濟體制相適應(yīng)的管理型政府，向著服務(wù)型政府不斷進行角色調(diào)整和功能轉(zhuǎn)換。然而，社會政治化和政治社會化的時代浪潮似乎一浪緊過一浪地沖擊著舊有觀念和傳統(tǒng)思維：政府到社會這種單向線型的服務(wù)型理念，盡管一定程度上能緩解國家與社會之間的張力，但一定條件下也會引發(fā)國家與社會潛在的沖突。南方市福街草根商會的興起就是這樣的實例。南方市成為特區(qū)之前，福街[①]屬于金州地區(qū)寶安縣金城公社的一大塊農(nóng)田

2007-05-19

協(xié)商民主與政黨制度

摘要：協(xié)商民主是20世紀后期以來西方社會興起的一種新型民主理論，盡管目前其實際運行的經(jīng)驗還不是很多，但是已經(jīng)引起了眾多中外學者的關(guān)注。協(xié)商民主關(guān)懷的核心是立法和決策達成的形式，而政黨是現(xiàn)代民主政治的重要基礎(chǔ)，是立法和決策形成的重要參與者。因此，協(xié)商民主情境下必然涉及政黨和政黨制度，現(xiàn)有的政黨制度雖然不能按照協(xié)商民主的路徑行進，但是無論是競爭性還是非競爭性政黨制度，都能夠從協(xié)商民主的理念中獲得知識資源而不斷得到補充和完善。關(guān)鍵詞：協(xié)商；協(xié)商民主；政黨；政黨制度一、協(xié)商民主的基本特征“協(xié)商”是指為了達成一致而進行的對話。自人類社會產(chǎn)生以來，無論西方還是東方，協(xié)商就是一種重要的人際交往方式。進入階級社會以后，盡管不同時期不同國家實行了不同的治理方式，但是“協(xié)商”在社會政治生活中一直有其重要的影響。在古希臘的城邦政治中，500人大會、陪審團制度都是政治生活中人們進行協(xié)商的縮影。中國政治文化核心價值之一也是“和”，所謂“君子和而不同”、“和為貴”，都是把“和”當作政治的最高境界，其中也深含協(xié)商的過程。但是，這種政治生活中的協(xié)商

2008-09-20

淺論完善有中國特色的協(xié)商民主

論文關(guān)鍵詞：中國特色；協(xié)商；民主論文摘要：胡錦濤總書記在十七大報告指出：支持人民政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行職能，推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)。協(xié)商民主理論產(chǎn)生于二十世紀八十年代，有其特定的內(nèi)涵和特點。中國協(xié)商民主實踐是中國共產(chǎn)黨對世界政治文明的獨特貢獻。在新的歷史時期，要針對人們的思想觀念、利益格局的多元化趨勢反映在政治生活中的新矛盾、新特點，黨的執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政的社會基礎(chǔ)的新變化，不斷改善黨的執(zhí)政方式，堅定地推進和完善有中國特色的協(xié)商民主政治建設(shè)。一、協(xié)商民主概述（一）協(xié)商民主的產(chǎn)生現(xiàn)代西方民主政治的產(chǎn)生源于歐洲的文藝復興運動。文藝復興運動繼承發(fā)展了古希臘的理性精神、文化藝術(shù)以及哲學和科學思想，導致了西方世界的科學技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命，并進一步引發(fā)了歐美的政治革命，使以選舉式民主為標志的西方民主政治產(chǎn)生出來，并在實踐中逐漸發(fā)展完善。以選舉式民主為標志的現(xiàn)代西方民主政治，既是世界政治文明發(fā)展的產(chǎn)物，也對世界政治文明的發(fā)展起了重要推動作用。然而，人類文明發(fā)展到今天，選舉式民主的弊端已經(jīng)顯現(xiàn)出來：（1）平等原則由于個人與團體能力、資源、機會等的差

2009-04-27

協(xié)商民主：執(zhí)政黨主導的民主化進程的選擇性親和

[論文關(guān)鍵詞]協(xié)商民主執(zhí)政黨選擇性親和[論文摘要]通過從民主化理論的微觀視角來研究中國協(xié)商民主的發(fā)展，從執(zhí)政黨應(yīng)對轉(zhuǎn)型時期的重疊危機，探索民主的程序化價值以實現(xiàn)體制內(nèi)漸進民主化以及發(fā)揮組織化治理資源優(yōu)勢增進有效治理幾個方面論證執(zhí)政黨在推動協(xié)商民主發(fā)展中的主導作用。協(xié)商民主是執(zhí)政黨主導民主化進程的選擇性親和，協(xié)商民主的發(fā)展是執(zhí)政黨主導的漸進、可控的民主化思路。協(xié)商民主是這樣一種民主：在共同體中的各自由平等的公民通過對話、討論、審議來提出自己的觀點，同時審視他人的偏好及其相關(guān)理由，力圖通過完善民主程序、擴大參與范圍、強調(diào)自由平等的對話來消除沖突，保證公共理性及普遍利益的實現(xiàn)。近年來隨著西方國家公民社會的壯大及批判自由主義思潮的興起，對于協(xié)商民主的理論和實踐研究都達到了高潮。我國目前關(guān)于協(xié)商民主的研究主要集中在對其做規(guī)范性闡釋，或者把協(xié)商民主與中國的政治實踐聯(lián)系起來，得出了兩種不同的觀點：樂觀派認為隨著中國市場經(jīng)濟的發(fā)展，公民社會日益發(fā)育，公民政治意識逐步覺醒，協(xié)商民主將會成為中國民主發(fā)展的必然趨勢，另一些人則基于對公民參政意識、公民社會成長的制度空間

2009-09-09

談協(xié)商民主的價值及其局限

論文關(guān)鍵詞協(xié)商民主選舉民主價值局限 論文內(nèi)容提要協(xié)商民主是對選舉民主的一種補充、完善和超越而非替代。它具有增進社會階層和諧、提高公民參政素質(zhì)、促進決策有效實施、保證社會持久效率等價值，同時也難以避免民主本身成本較高以及金錢操控等問題。人們只能尋求較好的制度，而不能奢求完美的制度。在我國當前階段，應(yīng)當實現(xiàn)協(xié)商與選舉的結(jié)合，以最大限度地發(fā)揮民主的優(yōu)勢。協(xié)商民主（deliberative democracy）是20世紀90年代以來興起的一種民主理論。在協(xié)商民主體制中，平等、自由的公民以公共利益為取向，平等地參與公共政策的制定過程，自由地表達意見，傾聽并考慮不同的觀點，在理性的討論和協(xié)商中做出具有集體約束力的決策，并最終通過多數(shù)決定，使決策得以實施。它吸收了以往各種民主理論的合理成分，是民主制度的一項新設(shè)計。一、協(xié)商民主的價值協(xié)商民主理論的興起，是人們針對傳統(tǒng)代議制選舉民主的局限，對民主本質(zhì)進行深入反思的結(jié)果。傳統(tǒng)的代議民主制以工具理性為基礎(chǔ)、以投票為中心，容易被非理性和私利主導。這種傳統(tǒng)體制容易使社會成員產(chǎn)生

2009-09-09

當代西方政治理論中的協(xié)商民主

摘要：協(xié)商民主是2O世紀90年代以來在西方政治學界興起的一種民主理論與民主制度。協(xié)商民主的核心是理性的公共協(xié)商，即通過討論、審議、對話和交流，從而實現(xiàn)立法和決策的共識。協(xié)商民主關(guān)注民主的具體過程，在國家制度、特設(shè)論壇、公共領(lǐng)域等不同領(lǐng)域發(fā)揮著作用。協(xié)商民主具有合法性、理性、公開性、責任性特征。協(xié)商民主制度的實施激發(fā)了政治參與和公民自治，促進了決策的合法化、培養(yǎng)了公共精神、促進了不同文化問的理解。協(xié)商民主過程中的平等參與、達成共識、關(guān)注公共利益已成為現(xiàn)實的政治目標，協(xié)商民主作為一種新的民主理論與制度在人們的政治生活中發(fā)揮著重要的作用。

2007-05-29

中國政治文明建設(shè)中的協(xié)商民主探析

【內(nèi)容提要】現(xiàn)代民主中的協(xié)商政治理論與實踐是一個值得我們在建設(shè)社會主義政治文明中認真研究和探討的問題。本文分析了協(xié)商民主政治作為民主政治的一種具體形式在中國的現(xiàn)實可行性，探究了中國協(xié)商民主政治的基本內(nèi)涵和本質(zhì)特征。并從豐富和改善我國民主政治實踐的視角，提出了在現(xiàn)實政治生活中推進協(xié)商民主發(fā)展的對策。【關(guān) 鍵詞】協(xié)商民主政治/社會主義民主形態(tài)/政治文明建設(shè)一、現(xiàn)代民主發(fā)展中的協(xié)商政治協(xié)商是指不同的行為主體為協(xié)調(diào)相互間的關(guān)系，共同商量以達成協(xié)議，也是政治主體( 個人或社會集團)之間尋求共識、協(xié)調(diào)行為的重要途徑。在人類社會的發(fā)展中，協(xié)商存在于社會生活的各個領(lǐng)域，也存在于社會政治生活特別是民主政治之中。早在原始社會，協(xié)商作為原始民主的基本形式，是處理公共事務(wù)的重要途徑。人類進入階級社會后，協(xié)商也一直存在于各種政治活動中，如古希臘城邦民主中的公民大會、五百人議事會，古羅馬貴族共和制中的元老院、人民大會，中世紀歐洲的等級會議等。協(xié)商是隨著政治社會的發(fā)展而不斷地發(fā)展的。在現(xiàn)代民主中，協(xié)商是極其廣泛的，從一定意義上說現(xiàn)代民主

2008-06-27

從憲政參與到協(xié)商民主：我國公民有序政治參與的回溯及思考

[摘要]回溯我國公民政治參與的歷史進程，從憲政參與到協(xié)商民主的發(fā)展是一個極為曲折的過程。憲政機制下公民政治參與的方式主要通過政黨與法定社團，這在一定時期內(nèi)保證了公民參與的有效性。然而，改革開放以來，面臨多元分化的政治背景和社會現(xiàn)實，利益多元強化了公民政治參與的難度;傳統(tǒng)政治參與方式抑制了公民參與的主體意識;精英決策和法律模糊又極大地限制了公民參與的權(quán)限。為此，有必要引入新興的協(xié)商民主理念，結(jié)合我國的政治環(huán)境進行擴大公民有序政治參與的實踐。

2008-11-01

新聞媒體、公共決策與“協(xié)商民主”

[摘要]：若使民意影響決策形成制度，公共決策應(yīng)以“協(xié)商民主”理論為指導去構(gòu)建公民參與網(wǎng)絡(luò)。為了有效構(gòu)建公民參與網(wǎng)絡(luò)，新聞媒體應(yīng)在以下兩個方面有所作為：大力實施媒介素養(yǎng)教育以培養(yǎng)公眾參與公共事務(wù)的意識和能力、積極開展“公共新聞”運動為公眾參與公共事務(wù)創(chuàng)造機會。[關(guān)鍵詞]：公共決策協(xié)商民主公共參與網(wǎng)絡(luò) 媒介素養(yǎng) 公共新聞Abstract: A network of public engagement should be established under the guidance of “Deliberative Democracy” if we are to institutionalize the influence on public policy-making by public opinions. The effective foundation and function of public engagement requires the efforts from the Press in the following two aspects:

2006-08-01