[論文摘要]高層次農(nóng)村人才的開發(fā)是新農(nóng)村建設(shè)的加速器，職業(yè)教育應(yīng)面向農(nóng)村，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，分析農(nóng)村人才需求現(xiàn)狀，準(zhǔn)確定位培養(yǎng)目標(biāo)，深化人才培養(yǎng)模式改革，加大對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)力度，培養(yǎng)和造就大量高素質(zhì)的復(fù)合型農(nóng)村人才，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才保障。

[論文關(guān)鍵詞]農(nóng)村人才職業(yè)教育人才需求新農(nóng)村

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要大批的專業(yè)化、職業(yè)化、多元化的高素質(zhì)農(nóng)村人才。農(nóng)村人才是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，職業(yè)教育與農(nóng)村發(fā)展、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等密切相關(guān)，是培養(yǎng)農(nóng)村人才的重要途徑，對(duì)整體提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)起關(guān)鍵作用，為有效實(shí)施“新農(nóng)村”戰(zhàn)略提供了重要的人才支撐。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的階段，農(nóng)村職業(yè)教育面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)。如何適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，進(jìn)一步提高農(nóng)村職業(yè)教育的針對(duì)性和實(shí)效性，是職業(yè)教育面臨的重要課題。

一、農(nóng)村人才現(xiàn)狀

隨著新農(nóng)村建設(shè)的逐步深入，我國(guó)農(nóng)村人才開發(fā)步伐加快，農(nóng)民整體素質(zhì)不斷提高。但與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求相比，我國(guó)農(nóng)村人才總量不足，其中有些行業(yè)、學(xué)科的專門人才缺乏程度更為突出，農(nóng)村人才結(jié)構(gòu)不合理，并且農(nóng)村人才質(zhì)量比較低，這在一定程度上影響了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有579.1萬(wàn)農(nóng)村人才，僅占全國(guó)農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的0.6％。農(nóng)村各類人才總量占農(nóng)村人口總量的比例小。實(shí)用人才數(shù)量嚴(yán)重不足，且多數(shù)是通過自學(xué)成才，接受正規(guī)的培訓(xùn)少，沒有系統(tǒng)的理論知識(shí)，工作中憑經(jīng)驗(yàn)多，靠科學(xué)知識(shí)少，限制了他們?cè)趯?shí)際生產(chǎn)中的作用。這些都與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在較大的差距，荷蘭農(nóng)民90％以上受過中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，德國(guó)農(nóng)民70％以上受過中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。

另外，要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要大量的具有積極進(jìn)取和開拓創(chuàng)新精神的現(xiàn)代農(nóng)民，他們善于捕捉市場(chǎng)信息，果斷作出決策，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開拓新的市場(chǎng)。特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，如產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等都需要?jiǎng)?chuàng)新型農(nóng)村人才的探索、創(chuàng)新和發(fā)展。而我國(guó)農(nóng)村創(chuàng)新型人力資源占總數(shù)不足1％，這反映了我國(guó)農(nóng)村高層次人才的匱乏程度。

我國(guó)農(nóng)村人才結(jié)構(gòu)不合理問題較突出，因此，構(gòu)建合理的農(nóng)村人才結(jié)構(gòu)是保障農(nóng)村各項(xiàng)工作順利開展的必要條件。新農(nóng)村建設(shè)需要各類農(nóng)村人才，包括實(shí)用人才、專業(yè)人才等，實(shí)用人才如種植、養(yǎng)殖、加工能手，經(jīng)營(yíng)創(chuàng)業(yè)型、轉(zhuǎn)移輸出型、技能推廣型、傳統(tǒng)工藝型以及農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人等。專業(yè)人才涉及教育、衛(wèi)生、科技、文化、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、法律等領(lǐng)域。我國(guó)農(nóng)村實(shí)用人才大多數(shù)集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，筆者對(duì)黑龍江省齊齊哈爾市依安縣進(jìn)行了農(nóng)村人才現(xiàn)狀調(diào)查發(fā)現(xiàn)，種植、養(yǎng)殖人才所占比重較大，技能型、經(jīng)營(yíng)型人才比重較小。從事加工方面人才有所增加，但所占比重相對(duì)較小。農(nóng)村專業(yè)人才集中在教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、科技領(lǐng)域，缺乏環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃、法律方面的人才。我國(guó)農(nóng)村人才結(jié)構(gòu)的不科學(xué)與分布不均衡嚴(yán)重影響了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，因此加快高素質(zhì)農(nóng)村人才開發(fā)與培養(yǎng)是現(xiàn)在職業(yè)教育面臨的迫切問題。

二、加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育的意義

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中指出，要“加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，改革招生和教學(xué)模式，加大培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才力度”，這些重要論述都顯示了黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)與農(nóng)民教育的重視，也為我國(guó)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的健康發(fā)展提供了保障。

1為農(nóng)村輸送大量農(nóng)村人才。隨著我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，迫切需要各類農(nóng)村人才，職業(yè)教育對(duì)于培養(yǎng)各類農(nóng)村人才具有重要作用。農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，要求農(nóng)民接受職業(yè)教育培訓(xùn)，獲得執(zhí)業(yè)資格。這與我國(guó)農(nóng)村人才總量不足，質(zhì)量偏低形成對(duì)比。面對(duì)農(nóng)村人才的缺乏，以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求，教育就需要向農(nóng)村發(fā)展，尤其是職業(yè)教育的重點(diǎn)向農(nóng)村延伸，為農(nóng)村培養(yǎng)留得住、用得上的高層次實(shí)用型人才，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航。0筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民急需相關(guān)領(lǐng)域的專門人才的科學(xué)指導(dǎo)，同時(shí)農(nóng)民接受職業(yè)教育的愿望較為強(qiáng)烈。因此，職業(yè)教育要面向并服務(wù)農(nóng)村這個(gè)大市場(chǎng)，為農(nóng)村培養(yǎng)大量的各領(lǐng)域的人才，這既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，也是職業(yè)教育生存和發(fā)展的關(guān)鍵。

2提高農(nóng)村人力資本質(zhì)量。我國(guó)農(nóng)村人力資本質(zhì)量較發(fā)達(dá)國(guó)家有一定距離，缺乏對(duì)農(nóng)民實(shí)施系統(tǒng)的教育與培訓(xùn)是其主要原因。日本把發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育看做振興農(nóng)村和農(nóng)業(yè)、扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)地位下降的根本措施；丹麥建立了面向千家萬(wàn)戶的農(nóng)業(yè)咨詢服務(wù)體系，取得明顯效果。因此加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育可以有效提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，這適合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。

3為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供培訓(xùn)。職業(yè)教育面向農(nóng)村服務(wù)可以為上億農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)部依托“陽(yáng)光工程”、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程等項(xiàng)目，不斷完善培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)形式，旨在提高農(nóng)民就業(yè)技能和科學(xué)種養(yǎng)水平。截止到2009年底，中央財(cái)政對(duì)于包括“陽(yáng)光工程”在內(nèi)的農(nóng)民累計(jì)安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金51.5億元，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力2247萬(wàn)人，已形成專業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民和科學(xué)素質(zhì)提升相互補(bǔ)充、四位一體的培訓(xùn)格局。 三、基于農(nóng)村人才開發(fā)的職業(yè)教育發(fā)展對(duì)策

1強(qiáng)化面向農(nóng)村的服務(wù)意識(shí)。農(nóng)村職業(yè)教育必須堅(jiān)持面向“三農(nóng)”的辦學(xué)宗旨，而要將面向“三農(nóng)”落到實(shí)處，化作農(nóng)村職業(yè)教育自覺的行為，就必須不斷強(qiáng)化面向農(nóng)村的服務(wù)意識(shí)。職業(yè)教育必須為農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)多種類、高層次農(nóng)村人才，也要為農(nóng)村人才的開發(fā)提供高質(zhì)量的培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)者的科技文化素質(zhì)。隨著國(guó)家支持力度的加大，中職教育辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)層次靈活多樣，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)的能力明顯加強(qiáng)，為新農(nóng)村建設(shè)和提高工業(yè)化及城鎮(zhèn)化水平提供了有力的人才支撐，但目前中等職業(yè)教育在發(fā)展中存在的諸多問題，影響了農(nóng)村人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)。因此，中等職業(yè)教育應(yīng)繼續(xù)深化改革，要?jiǎng)?chuàng)新培養(yǎng)、培訓(xùn)模式，注重實(shí)效。培養(yǎng)大批既掌握基礎(chǔ)理論、又具有較強(qiáng)實(shí)踐技能的農(nóng)業(yè)中專實(shí)用人才和職業(yè)農(nóng)民，使他們成為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的堅(jiān)實(shí)力量。高等職業(yè)教育應(yīng)更加自主自覺地參與新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，搞好科技下鄉(xiāng)與支教工作。要做到有計(jì)劃、有制度，形成激勵(lì)與制約機(jī)制。高等職業(yè)教育應(yīng)根據(jù)農(nóng)村的特色和優(yōu)勢(shì)，將辦學(xué)的重心下移到廣大農(nóng)村，啟動(dòng)“大學(xué)生村官”等培訓(xùn)工程，與農(nóng)村生產(chǎn)一線部門聯(lián)合辦學(xué)，為農(nóng)村培養(yǎng)“下得去、留得住、用得上”的農(nóng)村人才。同時(shí)圍繞農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)，因地制宜，為農(nóng)民提供各種培訓(xùn)，為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)管理的復(fù)合型人才。

2深化人才培養(yǎng)模式改革。現(xiàn)階段農(nóng)村職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式中尚存在諸多問題。面對(duì)大量高素質(zhì)農(nóng)村人才開發(fā)的需求，職業(yè)教育應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的人才觀念，注重提高學(xué)生各項(xiàng)素質(zhì)，培養(yǎng)出具有綜合能力和創(chuàng)新意識(shí)的應(yīng)用技能型農(nóng)村人才。首先，準(zhǔn)確定位人才培養(yǎng)目標(biāo)。面向農(nóng)村的職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該是以培養(yǎng)學(xué)生的技能、提高學(xué)生的人文素質(zhì)為主要目標(biāo)。對(duì)此，職業(yè)教育應(yīng)該走出應(yīng)試教育和盲目就業(yè)的誤區(qū)，一方面為了應(yīng)對(duì)考試，忽視基本農(nóng)村實(shí)用技能的教學(xué)；一方面忽視基本的專業(yè)教學(xué)，縮短學(xué)制，盲目就業(yè)，使得職校培養(yǎng)目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，面向農(nóng)村的職業(yè)教育應(yīng)既進(jìn)行農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，又進(jìn)行綜合素質(zhì)培養(yǎng)，切忌把職業(yè)教育辦成普通教育。其次，根據(jù)農(nóng)村人才需求靈活設(shè)置專業(yè)。職業(yè)教育面向農(nóng)村，為新農(nóng)村服務(wù)，如何設(shè)置適合農(nóng)村人才需求的專業(yè)是關(guān)鍵所在。職業(yè)教育應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)關(guān)系的重要性，在專業(yè)設(shè)置上應(yīng)主動(dòng)分析當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村人才需求的種類、數(shù)量、結(jié)構(gòu)特征等，靈活設(shè)置專業(yè)。

筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，黑龍江省依安縣農(nóng)村人才需求總量較大，特別是在種植、養(yǎng)殖、加工等領(lǐng)域的實(shí)用型人才需求量相對(duì)較大，另外，對(duì)于教育、法律、文化方面的專業(yè)人才需求量較大。當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)教育學(xué)校應(yīng)根據(jù)這種需求結(jié)構(gòu)靈活設(shè)置相關(guān)專業(yè)。因此，職業(yè)教育應(yīng)積極走出校門，以科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對(duì)勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行研究論證，有針對(duì)性地設(shè)置專業(yè)，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)受教育者的生產(chǎn)與社會(huì)實(shí)踐教學(xué)，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)延伸，適當(dāng)?shù)卦黾邮袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)管理以及相關(guān)法律知識(shí)方面的內(nèi)容，培養(yǎng)能生產(chǎn)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善組織、懂管理的新型農(nóng)民。加強(qiáng)專業(yè)設(shè)備教學(xué)硬件建設(shè)，真正讓學(xué)生在所學(xué)專業(yè)中業(yè)有所專。再次，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，有效提高學(xué)生能力。面向農(nóng)村的職業(yè)教育應(yīng)側(cè)重于學(xué)生能力的有效提高，應(yīng)全面發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)在培養(yǎng)應(yīng)用型人才中的重要作用，科學(xué)有效地加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，必須把學(xué)生的操作作為主要教學(xué)內(nèi)容，注重學(xué)生實(shí)踐環(huán)節(jié)，形成制度，強(qiáng)化“雙師”素質(zhì)，且具備更強(qiáng)、更高的專業(yè)技術(shù)和實(shí)踐能力，以促進(jìn)學(xué)生農(nóng)村實(shí)用技能的提高。積極與農(nóng)村在人才培養(yǎng)、科學(xué)技術(shù)革新、技術(shù)開發(fā)與推廣等領(lǐng)域開展合作，建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)資源共享，鼓勵(lì)和支持學(xué)生參加農(nóng)村各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)掌握農(nóng)村實(shí)用技能，使其成為真正參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)用型人才。

3加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度。農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相當(dāng)重視對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)與繼續(xù)教育。如丹麥實(shí)施了“一周農(nóng)校課程”，對(duì)接受繼續(xù)教育的農(nóng)民推行“綠色證書”制度。我國(guó)職業(yè)教育應(yīng)創(chuàng)造一切條件，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民主動(dòng)接受職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)的意識(shí)，有效落實(shí)國(guó)家相關(guān)優(yōu)惠政策，職業(yè)教育可以實(shí)行彈性學(xué)制以避免農(nóng)民因?yàn)闀r(shí)間有限而不接受職業(yè)教育與培訓(xùn)的問題。職業(yè)教育應(yīng)面向農(nóng)村建立培訓(xùn)基地，依托職業(yè)教育培訓(xùn)中心的作用，開展多種形式的培訓(xùn)。高等職業(yè)教育應(yīng)提高教育技術(shù)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，構(gòu)筑農(nóng)民終身教育體系，這樣才能有效提高廣大農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)。

職業(yè)教育應(yīng)面向與服務(wù)農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)自身的突破與改革，為農(nóng)村培養(yǎng)和造就大量的有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。