【摘要】百年大計(jì)，教育為本;教育大計(jì)，教師為本。教師的精神風(fēng)貌、學(xué)識(shí)水平、素質(zhì)能力如何，直接影響著一代又一代青少年學(xué)生，乃至全社會(huì)、全民族的未來(lái)。目前，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)的素質(zhì)教育正在全國(guó)全面推進(jìn)，這是黨中央和國(guó)務(wù)院為加快實(shí)施生產(chǎn)者興國(guó)戰(zhàn)略作出的又一重大決策，是當(dāng)前教育工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，是21世紀(jì)教育改革與發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)。 【關(guān)鍵詞】教師 繼續(xù)教育 培養(yǎng)創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力的人才、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的關(guān)鍵是校長(zhǎng)和教師。實(shí)施中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程，是全面提高教師素質(zhì)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施，是基礎(chǔ)教育課程改革順利推進(jìn)的根本保證。 一、農(nóng)村中小學(xué)教師繼續(xù)教育存在的問(wèn)題 (一)參訓(xùn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師積極性和主動(dòng)性不強(qiáng) 首先，參訓(xùn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)繼續(xù)教育的認(rèn)識(shí)還不到位，不能以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光認(rèn)識(shí)教師的繼續(xù)教育，不能很好地組織相關(guān)人員深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)各級(jí)教育行政部門關(guān)于繼續(xù)教育方面的文件精神，沒有真正明確中小學(xué)教師繼續(xù)教育的目的要求。領(lǐng)導(dǎo)總是敷衍應(yīng)付，走走過(guò)場(chǎng)，有時(shí)以種種借口阻礙教師進(jìn)修學(xué)習(xí)。 其次，受訓(xùn)教師對(duì)繼續(xù)教育持消極態(tài)度。他們參加繼續(xù)教育是“為學(xué)分而學(xué)，為過(guò)關(guān)而戰(zhàn)”，只看重證書和學(xué)分，而不重視學(xué)習(xí)的過(guò)程和效果，把繼續(xù)教育看成上級(jí)的硬性規(guī)定，礙于評(píng)職稱需要不得不參加學(xué)習(xí)。 (二)培訓(xùn)單位的培訓(xùn)實(shí)效性不強(qiáng) 首先，教育內(nèi)容現(xiàn)實(shí)性不強(qiáng)，缺乏針對(duì)性。大部分教師反映繼續(xù)教育培訓(xùn)的內(nèi)容理論與實(shí)踐相脫離。表現(xiàn)為:內(nèi)容陳舊，不切合教育教學(xué)實(shí)際;實(shí)施性弱，與實(shí)際教學(xué)無(wú)法相符;學(xué)非所用，與學(xué)校教材相脫節(jié);缺乏新意，與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)教育理論無(wú)法接軌。另外培訓(xùn)缺乏針對(duì)性。不少教師進(jìn)修院校 ，為了省事、省錢 ，往往采用“一刀切”、“齊步走”的方式 ，把不同文化程度、不同年齡、不同專業(yè)、不同職稱的教師編在同一班級(jí) ，學(xué)同樣的課程。 其次， 培訓(xùn)課程設(shè)置隨意性大 ，缺乏科學(xué)性。繼續(xù)教育與學(xué)歷教育相比 ，課程建設(shè)尚不規(guī)范 ，各地因地制宜設(shè)置 ，容易造成課程開設(shè)的隨意性 。教材質(zhì)量比較粗糙，急功近利，大多數(shù)為職前學(xué)習(xí)內(nèi)容的再版，新瓶裝舊酒之作較多;自我封閉、地方保護(hù)主義現(xiàn)象比較嚴(yán)重，不少地方只用本地教材，而不用教育部推薦的教材，難以引進(jìn)繼續(xù)教育的“活水”。這種做法的弊端是課程的科學(xué)性不夠。 第三，施訓(xùn)教師數(shù)量少 ，素質(zhì)有待提高。目前 ，從事繼續(xù)教育的進(jìn)修院校 ，已有一部分師資基本適應(yīng)繼續(xù)教育的培訓(xùn)任務(wù) ，成為繼續(xù)教育的骨干教師，取得了較好的成績(jī)，但從總體上看 ，這支隊(duì)伍的數(shù)量還太少。同時(shí)個(gè)別培訓(xùn)教師業(yè)務(wù)素質(zhì)不很過(guò)硬，體現(xiàn)在培訓(xùn)中只顧按綱講解，不了解廣大中小學(xué)校的教育現(xiàn)狀和教師的實(shí)際問(wèn)題，本人的教育行為與其宣講的教育改革思想不一致，素質(zhì)有待提高。 (三)繼續(xù)教育的管理機(jī)制不健全，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足 首先，管理部門疏于管理，監(jiān)督不力。教育行政部門對(duì)教師的繼續(xù)教育工作沒有給予足夠的支持和指導(dǎo) ，只管傳達(dá)上級(jí)精神 ，而沒有采取過(guò)硬的措施輸送和保證本轄區(qū)中小學(xué)教師按時(shí)按量參加培訓(xùn)。某些教育行政部門雖然十分重視師訓(xùn)工作 ，但沒有具體的政策法規(guī) ，控制力度較差。制約機(jī)制也不太健全，沒有把教師的繼續(xù)教育工作納入法制軌道，缺乏規(guī)范性。無(wú)形中使其成為政府部門可有可無(wú)的軟任務(wù)，使繼續(xù)教育工作流于形式。 其次， 經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位 ，農(nóng)村教師費(fèi)用負(fù)擔(dān)沉重。 《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》指出:“中小學(xué)教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)以政府財(cái)政撥款為主，多渠道籌措，在地方教育事業(yè)費(fèi)中專項(xiàng)列支?！钡芏噢r(nóng)村地區(qū)難以落實(shí)。教師只能出錢買單。多數(shù)教師反映經(jīng)濟(jì)壓力大，個(gè)人負(fù)擔(dān)沉重。 針對(duì)當(dāng)前中小學(xué)繼續(xù)教育工作存在的突出問(wèn)題 ，必須積極采取有效的措施 ，使繼續(xù)教育工作走上健康發(fā)展的軌道。