發展職業教育對繼續教育的啟示
李紅梅 張瑞慶
論文關鍵詞:職業教育繼續教育專業化
論文摘要:我國政府為職業教育的大力發展提供了有力的政策支持,而職業教育發展能為職后繼續教育提供更廣闊的空間,對繼續教育的進一步發展有重要啟示。繼續教育要抓住國家大力發展職業教育的機遇做好職后繼續教育,不斷拓寬繼續教育的領域,使繼續教育得到長足發展。
2007年國務院頒發了《關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》,對構建新時期我們國家的高校和高等、中等職業學校家庭經濟困難學生的政策資助體系做出了全面部署和規定,提出了這個政策體系的目標、所遵循的基本原則,并明確了各項具體內容,為職業教育的大力發展提供了有力的政策支持,也為繼續教育的進一步發展提供了許多重要啟示。大力發展職業教育是全面建設小康社會和社會主義新農村建設的需要,是社會主義科學發展觀的實際體現。
一、大力發展繼續教育的背景
2007年起,我國開始在本科學校和高等職業學校以及中等職業學校建立健全國家獎學金和國家助學金制度,這對解決農村困難家庭和因成績原因進人不了高層次學府深造的學生來說是完成學業和增加技能的良好機遇,是為社會主義建設培養大批專業技術人才的重要途徑。職業教育的發展必將對繼續教育的發展產生重要影響。古往今來,任何教育的發展都離不開政策的支持,當社會需要經濟人才的時候就指導培養經濟人才,當社會需要政治人才的時候就按照需求培養政治人才……從這個角度上來看,每個行業的發展都離不開政策的引導,離不開社會的需求,發展職業教育就是國家為了應對21世紀社會發展的大量人才需求而制訂的一項利國利民政策。而職業教育的大力發展必將刺激繼續教育的大力發展。
教育的發展都是在一定的社會政治、經濟和文化背景下進行的。黨的十七大后,國家關于職業教育的辦學思想發生了的一些改變,把發展職業教育擺在了突出位置,明確了“以服務為宗旨、以就業為導向”的方針。通過組織實施一系列重大工程項目,加強職業教育基礎能力建設,著力擴大中等職業教育招生規模。中等職業教育持續快速發展,2007年中等職業學校招生超過800萬人,在校生規模達到2100萬人,基本實現了中等職業教育與普通高中規模大體相當的目標。職業教育的快速發展,為現代化建設培養、輸送了大批高素質勞動者和技能型人才。職業教育范圍的擴大,為作為職后教育主要方式的繼續教育的發展儲備了大批可開發資源。
2007年教育部9號文件下發后,繼續教育面臨一系列新情況,尤其是實行“兩?!焙罄^續教育面臨的新形勢對許多學校繼續教育的發展是一個嚴峻挑戰。“兩?!睂σ徊糠指咝S绊戄^小,主要是這部分高校非學歷教育及遠程教育發展得較快,傳統的成人學歷教育已不占主導地位;也有相當一部分高校受“兩?!钡挠绊戄^大,這部分高?;蛘呤巧形撮_展網絡教育,或者是傳統的學歷教育規模較大,在繼續教育中權重較大。加大非學歷教育是繼續教育的出路,而非學歷教育的生源主要來自于職后教育。在加大對職業教育的政策扶持下,職業教育的迅速發展必將為繼續教育的發展提供充足的可開發資源。
二、職業教育的特點及其與繼續教育的聯系
(一)學歷教育的特點
我們國家正在逐步普及高中教育,把九年義務教育擴展為十二年義務教育,體現了21世紀全面建設小康社會和新型工業化社會對文化的需求。學歷是考察一個人接受教育程度的考核標準,是再發展的基本前提。職業教育由于是為社會的各類企事業單位培養應用人才,因此有學歷要求的特點。在現代企業用人機制方面,普遍講求高中以上學歷和某種專業,要求學歷是為了讓這些學生走上工作崗位后可以具備基本的讀寫算及操作技能?,F代社會的發展要求勞動者不再是目不識丁的文盲,必須是具備一定文化水平和專業技能的新型勞動者。職業教育必須具備學歷教育的特點才會健康發展。
(二)專業化的特點
專業化就是在細分行業學科的專長方面所進行獻知識系統性特色,具有明顯的行業特征和規?;卣?職業教育要走專業化的道路,不專無以成職業,不專無以成規模,規模是專業化的一個特征。職業教育區別于普通高等教育的一個顯著特點就是專業化更強,而普通高等教育的專業設置是在學科交叉的基礎上進行專業化細分。職業教育要為現代化建設服務,切實把握職業教育發展節奏,擴大招生增長幅度,提高招生規模。不斷加大學科專業結構調整力度,經濟社會發展急需的學科專業明顯擴大。全面實施教學質量與教學改革工程,不斷深化職業教育教學改革。不走專業化的路子難以滿足經濟社會發展急需的學科專業人才,不能充分地為現代化建設服務。社會主義新農村建設和新型工業化社會都需要又紅又專的技術骨干,這就是專業化的產業鏈對人才的需求。解決這些問題的途徑就是職業教育必須專業化。 (三)職業教育與繼續教育的聯系
職業教育是學歷教育與專業化教育兩方面的有機結合;繼續教育主要是指非學歷教育,繼續教育的專業范圍大于職業教育,繼續教育的學生可以是職業教育后的學生也可以是普通高等教育后的學生,也可以是除此之外的群體,是對需要繼續接受專業或崗位培訓需求的群體進行的職后教育。職業教育與繼續教育的聯系主要表現在:職業教育的學生走上工作崗位后由于技術的革新或個人的需求而必須進行的深度學習,繼續教育是職業教育的發展和延伸,體現為終身教育理念對個人的發展要求。職業教育與繼續教育是社會發展的動力,繼續教育相當于充電器的功能。繼續教育體現了教育系統貫徹落實社會主義科學發展觀的精神,對不斷推進中國特色社會主義教育體系建設起到了繼承和發展的雙重作用。
三、大力發展繼續教育的措施
(一)積極響應職業教育發展,提高繼續教育質量
繼續教育要響應職業教育的發展,因為職業教育可以為繼續教育的長足發展提供生源。職業教育的后續大力發展要靠繼續教育來完成,任何一門學科的發展都不是靜止的和孤立的,職業教育要走可持續發展的道路的一個重要途徑就是通過繼續教育的適時教育進行知識補充。繼續教育要在職業教育專業化設置的基礎上進行專業設置,優化專業結構,既要體現專業在學科知識上的連貫性,又要體現學科知識的創新性和交叉性。繼續教育要具有實踐性精神,在應用技術領域大力開發有效資源,讓這些資源成為職業教育后續學習的源泉,從而為培養一專多能的特色人才服務。
(二)實踐、學習、推廣相結合
繼續教育作為職業教育的后續教育階段,要立足于實踐生產應用領域,通過培訓學習把新的技術經驗和研究成果物化為生產力,在社會化大生產中發揮作用。為了保證繼續教育的完善性,學習的內容要有新穎性和應用性,學習的課程設置由國家來嚴格控制和審批,依據國家統一的資格證書制度和行業組織制定的職業能力標準,在對產業發展需要和企業團體提供的課程信息和就業市場信息調查的基礎上,開發課程內容,而且隨著市場的變化而不斷調整。同時,繼續教育要保持與科研部門的緊密聯系,通過科研部門新成果的推廣來完成知識的創新發展。
(三)注重信息化
21世紀是信息化發展的社會,市場化競爭的一個主要方面就是信息的競爭。中國還是一個發展中國家,社會體制以及社會發展階段與一些發達國家不同。近年來中國的城鎮化發展很快,我們也要把工業化與城鎮化的進程結合起來。在未來的社會發展中,無論是大力推進經濟增長方式由粗放型向集約型轉變,還是促進產業結構的調整升級、發展高新技術及新興產業,都對勞動力素質以及人才的學科、專業結構提出了更高要求,從而對職業教育的持續健康發展提出了新的要求。繼續教育要通過推進教育信息化基礎設施建設,切實加強教育信息化的應用。遍及全國的遠程教育網絡,使全國通過教育信息化接受良好的繼續教育,促進優質教育資源共享和教學質量的提高。
(四)提高教育素質,培養“雙師型”教師
所謂“雙師型”教師就是既能講授專業理論知識,又能指導學生專業實踐活動的復合型教師。教師是教學課程的傳授者,是實施課堂教學的主導。如何有效地把學生注意力集中起來引導進人課題是教師必須的藝術手法,也是成功教師的表現。教師的教學內容要有針對性、實效性和吸引力、感染力。繼續教育要在職業教育的專業化基礎上實施“雙師型”教師建設,要利用企業、事業以及行政單位對專業知識和政策法規熟悉的人員為繼續教育的兼職教師,廣泛利用社會師資,豐富教學手段,為學生提供盡可能多的教育資源,實施“人才強?!薄叭瞬艔妵睉鹇浴?