隨著改革開放的深入發展，我國的經濟關系、勞動關系發生了深刻的變化;經營方式、用工方式、分配方式日益多樣化，民營企業、三資企業的大量涌現，使各種矛盾和利益顯得更加復雜。針對這些前所未有的新情況、新問題，向我們提出了嚴峻的挑戰，需要我們認真對待、冷靜思考。近年來，呂巷鎮總工會在鎮黨委、政府和區總工會的領導和指導下，結合本鎮實際，一直致力于推進民營企業和三資企業工會的組建工作，其中特別是對三資企業工會的組建更是予以高度的關注，在這些企業的工會組建過程中，“一拖二推三無”的現象比較突出。一拖是拖延建會;二推是指企業行政以“職工無建會請求”為由推脫;而職工由于話語權的缺失又不敢提相關的請求，從而導致建會的語境缺失;三無是對建會的時間無期限，對于不建會無說法，對于建會無決心，根據這種情況，我們依據《工會法》第九條“工會各級組織按照民主集中制原則建立”和“上級工會組織領導下級工會組織”的規定，鎮總工會決定將聽證制度引入到臺資企業工會組建之中，而聽證制度的本身就是民主集中制最好的表現形式。通過聽證會，上海流行飾品有限公司于12月18日順利組建了我鎮第一家臺商企業的工會。《勞動報》、市總工會《信息快報》、區總《工會通訊》等對聽證制度的試行均予以報道，形成了較好的反響。

一、基本做法

1、領導重視，形成共識

上海流行飾品有限公司于1995年10月份由臺灣落戶呂巷鎮，1997年下半年鎮黨委以委派政治指導員的形式先后于1998年正式建立黨支部，職工人數近700名，其中本地職工有200多名，外來民工400多名，職工年紀相對較輕，基礎相對較好，區總工會印發的《關于試行工會組建聽證制度的通知》，在我鎮受到很大的反響，鎮總工會在接到《通知》后，擬出初步方案，多次向黨委分管領導請示，工會主席在黨政班子聯席會議上作了專題匯報，黨委、政府主要領導高度重視，把工會組建聽證會例入了黨委、政府10月份的重點工作，并有黨委、政府監督員進行監督。區總工會的有關領導和同志也曾多次上門對此項工作予以精心指導和幫助，謀劃好各個環節上的細節問題，為聽證會的開展奠定了強有力的組織保證和領導支撐。

2、多方互動，形成合力

工會組建試行聽證制度在我鎮尚屬首列，方法、程序等如何實施，它畢竟是一項在探索中的事物，我們在征得黨委領導同意的基礎上，由鎮總工會牽頭聯動了黨委、政府有關職能部門，充分發揮組織人事本文來源： http://wmjy.net.cn辦、工貿辦、環保、勞動安全、勞動保障、婦聯等相關部門的作用，在聽取臺商業主意見、職工座談會、問卷調查中有的放矢讓相關職能部門的同志一起參與，由于多方互動，形成合力，推動了該公司工會組建聽證制度的落實。

3、職工所求，形成前提

工會是職工自愿結合的工人階級的群眾組織，企業工會在推動企業發展中，有著獨特的優勢，企業工會有一個橫向到邊、縱向到底的比較完善的組織體系，有一套行之有效的激勵措施和工作機制，擁有一定規模的文化陣地和必要的資金保證，有一支長期開展群眾工作的隊伍，與職工群眾有著直接的緊密聯系，這些措施和優勢為企業的發展提供了可靠的保證，同時，企業工會也擔負著企業建設、維護、參與、教育等“四項職能”，在與臺商業主的溝通中，鎮總工會的領導依據《中國工會章程》和《工會法》，把建立工會的意義、目的和《工會法》的法律依據進行解釋和解答，做到有禮有節，動之以情，消之以利，得到了該業主的動情，當場承諾，同意建立工會組織，公司黨支部當即形成了會議紀要。在聽取職工代表意見中，公司的二名員工代表，圍繞著本公司工會組建談了自己的想法，其中一位員工談到“企業的發展需要團結職工，而職工的心聲也需一個合理的表達方式，企業有了工會之后，工會可以在工作上理解和信任職工，職工也可以到工會訴求自己的權益”。另一位員工對于工會也期待著：“希望工會能有耐心傾聽職工心聲，能有熱心關注職工權益，能有決心解決職工的困難”，在參加的28名員工問卷調查中，14名職工認為公司建立工會具備條件，13名職工認為基本具備條件，有19名職工對建立工會組織的要求十分迫切。抱有較大的熱情，職工對于工會的組建顯示出了很大的積極性。