[摘 要] 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)主體追求利潤(rùn)最大化的經(jīng)濟(jì)，它使人類(lèi)物質(zhì)財(cái)務(wù)極大豐富，另外，由于資源的耗竭，生態(tài)危機(jī)日益嚴(yán)重。加強(qiáng)政府的生態(tài)經(jīng)濟(jì)宏觀(guān)調(diào)控，必須綜合運(yùn)用多種手段，包括經(jīng)濟(jì)、政策、行政和法律等手段，發(fā)揮其對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宏觀(guān)調(diào)控作用，用各種生態(tài)與經(jīng)濟(jì)政策指導(dǎo)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。本文就我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行了分析。

[關(guān)鍵詞] 社會(huì)主義 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理

一、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的概述

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)體系，在這種體系下產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)及銷(xiāo)售完全由自由市場(chǎng)的自由價(jià)格機(jī)制所引導(dǎo)，而不是像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一般由國(guó)家所引導(dǎo)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是指在生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi)，運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法改變生產(chǎn)和消費(fèi)方式，挖掘一切可以利用的資源潛力，發(fā)展一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)體制合理、社會(huì)和諧的文化以及生態(tài)健康、景觀(guān)適宜的環(huán)境。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)基本特征。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)，從其本質(zhì)上講，是生態(tài)經(jīng)濟(jì);從其運(yùn)行的方式上講，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各有自身的特殊規(guī)律性，二者既有相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的一致性特點(diǎn);同時(shí)又有相互制約的矛盾性特點(diǎn)。因此，在理論上研究如何利用生態(tài)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一致性，以及如何克服和解決二者之間的矛盾性，從而建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理體系，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，將是十分重要的。

二、增強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理的途徑

1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)職能的轉(zhuǎn)變

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)政府宏觀(guān)管理，解決由市場(chǎng)失靈出現(xiàn)的問(wèn)題，首要的是政府必須轉(zhuǎn)變其經(jīng)濟(jì)職能。我國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)體制改革的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，政府經(jīng)濟(jì)職能的轉(zhuǎn)變應(yīng)主要圍繞以下三個(gè)方面進(jìn)行:

(1)為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立的需要，政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變關(guān)鍵是由傳統(tǒng)的直接調(diào)控向間接調(diào)控轉(zhuǎn)變。

(2)為了適應(yīng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理需要，政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵是由傳統(tǒng)的單一經(jīng)濟(jì)管理向經(jīng)濟(jì)與生態(tài)兩大系統(tǒng)協(xié)調(diào)管理轉(zhuǎn)變。

(3)對(duì)于市場(chǎng)機(jī)制失靈的盲區(qū)，必須加強(qiáng)政府宏觀(guān)調(diào)控的作用

2.加強(qiáng)政府的生態(tài)經(jīng)濟(jì)宏觀(guān)調(diào)控能力建設(shè)

(1)政府要確立起生態(tài)經(jīng)濟(jì)觀(guān)念

生態(tài)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一種理性認(rèn)識(shí)和一種理想經(jīng)濟(jì)模式。從生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)看，生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)是主體，二者相互依存，相互促進(jìn)，同時(shí)又相互影響，相互制約。只有更新觀(guān)念，提高認(rèn)識(shí)，才能夠從經(jīng)濟(jì)與生態(tài)相協(xié)調(diào)的高度加強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)宏觀(guān)調(diào)控能力建設(shè)。

(2)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，必須確立生態(tài)經(jīng)濟(jì)宏觀(guān)總量平衡

生態(tài)經(jīng)濟(jì)宏觀(guān)總量平衡包含著宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)總量平衡和宏觀(guān)生態(tài)總量平衡兩大平衡。在生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，一定的經(jīng)濟(jì)平衡總是在一定的生態(tài)平衡基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，生態(tài)平衡這種穩(wěn)固性和耐受力，不僅要靠自身的調(diào)節(jié)，而且更重要的還要靠經(jīng)濟(jì)力量的支持和促進(jìn)。因此，確立生態(tài)經(jīng)濟(jì)宏觀(guān)總量平衡，在制定和實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃時(shí)，不僅應(yīng)當(dāng)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分開(kāi)發(fā)利用自然生態(tài)系統(tǒng)資源，增加社會(huì)經(jīng)濟(jì)財(cái)富，來(lái)保持宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)總量平衡;同時(shí)還一定要注意尊重自然規(guī)律，適應(yīng)生態(tài)平衡的需要，來(lái)保持宏觀(guān)生態(tài)總量平衡。

三、宏觀(guān)、中觀(guān)、微觀(guān)生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理的主要任務(wù)

1.宏觀(guān)生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理的主要任務(wù)

這一任務(wù)的核心內(nèi)容是，根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求和我國(guó)現(xiàn)代化總體戰(zhàn)略的需要，確立我國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，制定以生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)產(chǎn)業(yè)化為中心的中長(zhǎng)期生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)，謀求建立生態(tài)(包括人口、資源、環(huán)境)與經(jīng)濟(jì)相互協(xié)調(diào)發(fā)展的模式，走出一條社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合與協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。 針對(duì)現(xiàn)在的具體情況來(lái)看，我們要抑制對(duì)資源環(huán)境的過(guò)度需求，增加自然生態(tài)系統(tǒng)的總供給能力，努力調(diào)節(jié)好有限的日趨減少的生態(tài)資源和無(wú)限的日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)需求之間的矛盾;解決好不斷增加的排污量和相對(duì)縮小的生態(tài)環(huán)境容量即有限的凈化能力之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的總需求與自然生態(tài)系統(tǒng)的總供給之間的基本平衡，保持生態(tài)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.中觀(guān)生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理的主要任務(wù)

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，工業(yè)和城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理是我國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)領(lǐng)域。它的主要目標(biāo)是，逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理體系，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)和城市大氣、水體、固體廢物和噪聲污染的控制與治理和城市生態(tài)環(huán)境的綜合整治，減緩環(huán)境污染加劇和生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)，使部分工業(yè)部門(mén)與行業(yè)和重點(diǎn)城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.微觀(guān)生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理的主要任務(wù)

從總的來(lái)說(shuō)，微觀(guān)生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理的任務(wù)，是根據(jù)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)構(gòu)低耗高效”這個(gè)企業(yè)現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展的基本規(guī)律的要求，及現(xiàn)代企業(yè)總體發(fā)展的需要，科學(xué)地組織企業(yè)生產(chǎn)力，尋求生產(chǎn)要素的最佳結(jié)合，優(yōu)化企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，節(jié)約物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)，提高資源轉(zhuǎn)化率，提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)最佳的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)時(shí)期要著重完成以下具體任務(wù):(1)按照我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求和市場(chǎng)需要，制定企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換;(2)建立現(xiàn)代企業(yè)管理，改革企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制;(3)加強(qiáng)微觀(guān)生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理，必須把生態(tài)環(huán)境納入企業(yè)管理的軌道，使企業(yè)管理由過(guò)去單一管理經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行整體管理。

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