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關于以美國民主憲政為例看雅典民主政治的現實意義

何亞華

三、“主權在民”的原則——主權在民還是主權在君,是衡量一個國家、一個政權民主與專制的重要標志。 “主權在民”就是國家權力掌握在人民手中;“民主”就是人民當家作主,就是人民建立政府自己管理自己,就是“人民統治”。檢測與實施主權在民的一個重要的標志就是選舉制度,其核心在于國家各級官職的選舉:人民通過手中的選舉權,選舉能夠代表自己利益的人擔任國家各級官職,包括國家最高領導人;反過來,就是這些被選舉上的有一定任期的民意代表者代表人民掌握國家各級權力,即這些權力不是掌握在世襲的君主,以及貴族或君主任命的官吏手中。 雅典最著名的政治家伯利克里認為:“……雅典的制度之所以稱為民主政治,是因為國家的權力不是掌握在少數人手里,而是屬于全體公民;……選舉某一個人擔任某個公職時,所憑借的不是他的出身,而是他所擁有的能力;……每一個人不只是關心自己的事情而已,還以關心國家事務為己任……”在伯利克里時代,雅典的各項事業興旺發達,國力鼎盛,贏得了希臘各邦的仰慕,被稱為雅典的黃金時代。這不能不說與伯利克里全面推行民主政治有很大的關系。

雅典國家最高權力機關公民大會由所有成年男性公民組成,決定國家大事。雅典的各級各類公職人員,包括將軍、執政官、議員、陪審員等,都是經過一定的民主程序用抽簽或投票的方式從公民中選舉產生的。這些公職人員與專制國家的不同就在于,他們的職務與權力是來自于公民群體的委托,而不是君主的任命。 雅典為了使每個公民都有參政的能力,特別重視公民的教育,因而規定雅典青少年必須學習各種知識與技能。雅典還用陪審津貼、觀劇津貼等來保障與提高公民參與政治的熱情與素質。這些無一不體現了“主權在民”的思想。雅典民主政治的主要精神就是重視公民的民主權利與社會責任感。 在美國現行的政治制度下,美國的某個政黨贏得政治權力的唯一合法途徑,就是推選出自己的代表即總統候選人參加競選并獲得選舉的勝利。政黨的命運取決于選票。這樣,美國的民主黨與共和黨為了爭奪民眾而不得不競相提出符合選民利益的政治主張,這就客觀上反映了一定的民意。不僅總統,美國的國會議員、州長市長、州市議員等都經由人民通過選舉產生。并且這些官員與議員,一般都有一定的任期,對違背民意與少有建樹者,人民會通過自己的選票使其實行輪替。每個選民都有一票,這就在一定程度上提供了民眾參與國家政治生活的渠道,人民的意愿與呼聲能夠很大程度地影響政府的施政。通過選舉,美國政治較充分地體現了“主權在民”的思想原則。美國的強大為世人所敬仰,我們也不能不說這與美國人民有強烈的社會責任感而積極參與國家政治有很大的關系。 四、其他原則,如雅典的集體領導的原則、少數服從多數的原則、輪番而治的原則、自由的原則、服務社會的原則等,這些也是現今人類社會民主政治的普遍原則。 雅典民主為人類提供了一種集體管理、民主管理的新模式,創造出了法治基礎上的差額選舉制、比例代表制、表決制、任期制、議會制等民主的運作方式。這些民主原則與民主運作的方式等是對人類社會的偉大貢獻。 一個國家的政治、經濟、文化的發展,很大程度上取決于人們的主觀能動性和聰明才智發揮的程度。雅典的民主政治為人們提供了這樣的機會,它的發展繁榮也得益于公民聰明才智的施展。 現今的美國,現今的世界,民主政治的原則與民主政治的運作的方式,深深打下了雅典城邦民主政治的烙印。 參考文獻: [1][美]斯塔夫里阿諾斯著.吳象嬰,梁赤民,董書慧,王旭譯.全球通史.北京大學出版社,2007. [2]吳于廑,齊世榮主編.世界史·古代史編(上、下卷).高等教育出版社,1997. [3]晏紹祥.古典歷史研究發展史.華中師范大學出版社,1999. [4]晏紹祥,李隆慶.世界通史:古代中世紀史卷.華中師范大學出版社,2006. [5]晏紹祥.國外雅典民主起源研究綜述.華中師范大學學報,1989,(2). [6]李其榮.美國精神.武漢:長江文藝出版社,1998.

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