[摘 要]在近代以來(lái)的中國(guó)社會(huì)發(fā)展歷史上，留學(xué)教育在思想啟蒙、文化傳播、人才培養(yǎng)、社會(huì)變革等方面發(fā)揮了積極而重要的作用。本文根據(jù)我國(guó)留學(xué)教育的性質(zhì)和特征，結(jié)合近現(xiàn)代史的分期，將近代以來(lái)的留學(xué)教育分為四個(gè)時(shí)期，分階段進(jìn)行歷史回顧，評(píng)述各時(shí)期的歷史貢獻(xiàn)或經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行總結(jié)。

[關(guān)鍵詞]留學(xué)教育；高等教育；中國(guó)教育

Abstract:During the historical development since modern China， overseas education has been playing an active and important role in ideas enlightenment， cultural exchange， talent cultivation， social change and so on. Based on the charactersitics of China's overseas education， with the consideration on the stage pision of modern Chinese hitory， this paper pides the process of overseas education into four stages. Then it reviews the contributions and lessons of each stage. Finally， it draws a conclusion.

Key words:overseas education; higher education; Chinese education

中國(guó)留學(xué)教育歷史悠久，但政府有目的、有計(jì)劃地制定留學(xué)教育政策，派遣學(xué)生出國(guó)留學(xué)，始于19世紀(jì)中后期。在近代以來(lái)的中國(guó)社會(huì)發(fā)展變革過(guò)程中，留學(xué)教育發(fā)揮了重要的作用，并且積累了豐富的歷史遺產(chǎn)，為今天提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

一、晚清時(shí)期的留學(xué)教育（1872～1911年）

1872年，清政府第一批留美幼童30人從上海乘船赴美，拉開了中國(guó)近代留學(xué)教育史的序幕。此前，容閎、黃寬、黃勝三位青年于1847年在傳教士的帶領(lǐng)下赴美留學(xué)，有人以此作為中國(guó)近代留學(xué)教育的肇始。但是，容閎等人留學(xué)美國(guó)，主要是一種小規(guī)模的個(gè)人行為，并不是有組織的政府行為。

中國(guó)近代留學(xué)生派遣和留學(xué)教育的興起，是在中國(guó)與西方的巨大差距下起步的。閉關(guān)鎖國(guó)的清政府在1840年中英鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中失敗，被迫簽訂《南京條約》，割地賠款。在民族和社會(huì)的雙重危機(jī)下，一些有識(shí)之士開始“睜眼看世界”。魏源在《海國(guó)圖志》這部介紹西方社會(huì)和總結(jié)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的書中呼吁“師夷長(zhǎng)技以制夷”。這一命題的提出，是中國(guó)人走出國(guó)門走向世界的前奏。

1．晚清時(shí)期的主要留學(xué)教育運(yùn)動(dòng)

在晚清時(shí)期，最具代表性、影響最大的留學(xué)運(yùn)動(dòng)包括派遣留美幼童、派遣留歐學(xué)生、留學(xué)日本浪潮，以及派遣庚款留美學(xué)生。

1854年，容閎作為第一個(gè)畢業(yè)于“美國(guó)第一等之大學(xué)校”（耶魯大學(xué)）的中國(guó)人，從紐約啟程回國(guó)。他回國(guó)后始終堅(jiān)持“當(dāng)使后予之人以享此同等之利益，以西方之學(xué)術(shù)灌輸于中國(guó)，使中國(guó)日趨于文明富強(qiáng)之境”[1]的教育理想，推動(dòng)幼童赴美留學(xué)計(jì)劃的形成。1870年，容閎通過(guò)丁日昌向洋務(wù)運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖曾國(guó)藩提出了派遣學(xué)生赴美留學(xué)的計(jì)劃。曾國(guó)藩當(dāng)即表示同意，次年與李鴻章等聯(lián)名上奏清廷并獲準(zhǔn)。1872年8月，第一批留美幼童30人在留學(xué)生監(jiān)督刑部主事陳蘭彬、江蘇候補(bǔ)同知容閎的帶領(lǐng)下赴美留學(xué)。此后三年，每年均按計(jì)劃派出幼童留美，這四批幼童共120人成為中國(guó)近代第一代公派留學(xué)生。然而，由于封建守舊勢(shì)力的阻撓，絕大多數(shù)幼童沒(méi)能按計(jì)劃完成學(xué)業(yè)（僅2人大學(xué)畢業(yè)）而被提前撤回。1881年，剩余94名原留美幼童分三批遣送回國(guó)，由容閎提出、洋務(wù)派促成的中美教育交流史上的這一項(xiàng)開拓性舉措就此功敗垂成[2]。

繼幼童赴美之后，洋務(wù)派主持設(shè)立的福建船政局開始向歐洲派遣留學(xué)生。洋務(wù)派創(chuàng)辦水師、船政學(xué)堂等新式學(xué)堂，以培養(yǎng)海軍專門人才，增強(qiáng)海防力量。與此同時(shí)，他們提出“造材異域”，通過(guò)向造船、駕駛等方面技術(shù)先進(jìn)的法英等歐洲國(guó)家派遣留學(xué)生，求得其知識(shí)技術(shù)，進(jìn)而達(dá)到“自強(qiáng)”的目的。1877年初，由李鴻章領(lǐng)銜、三任船政大臣醞釀數(shù)年反復(fù)議定的《選派船政生徒出洋肄業(yè)章程》上奏清廷，并獲準(zhǔn)頒布實(shí)施。這份章程詳細(xì)說(shuō)明了選派學(xué)生出國(guó)留學(xué)的必要性，明確提出了赴法國(guó)學(xué)習(xí)制造者與赴英國(guó)學(xué)習(xí)駕駛者的留學(xué)目標(biāo)。是年，28名學(xué)生和藝徒從福州出發(fā)，開始留歐之行。福建船政局的首屆留歐學(xué)生在1878～1880年間陸續(xù)回國(guó)，很快成為該局和北洋水師的骨干力量。后來(lái)，又陸續(xù)派出三屆共49名留歐學(xué)生。派遣這批留歐學(xué)生目的明確，有利于針對(duì)需要制定相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃，采用合適的教學(xué)形式。派遣章程還明確規(guī)定了華洋監(jiān)督的職權(quán)和責(zé)任，對(duì)留學(xué)生提出了明確的要求[3]。

1894年中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)，清政府慘敗，被強(qiáng)迫簽訂喪權(quán)辱國(guó)的《馬關(guān)條約》。亡國(guó)滅種的空前危機(jī)激起了中華民族的覺(jué)醒。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)促使晚清留學(xué)教育結(jié)束了20多年的徘徊局面，以異常迅猛的態(tài)勢(shì)展開。留學(xué)日本成為甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后留學(xué)教育的開端，留日學(xué)生從1896年的13名迅速增加到1904年的2 400余人、1906年的12 000多名，形成了規(guī)模空前的留日熱潮[4]。留日熱潮的產(chǎn)生及其發(fā)展的原因十分復(fù)雜。歸結(jié)起來(lái)，一方面與清政府“以敵為師”、“師日制日”的留學(xué)政策有關(guān)，另一方面與日本政府推行的“吸引”政策有關(guān)。洋務(wù)派的張之洞在1898年《勸學(xué)篇》中專設(shè)《游學(xué)》一章，論述游學(xué)日本的必要性。他指出，日本迅速?gòu)?qiáng)盛的原因在于有一批出洋留學(xué)的人才，他還列出了留學(xué)日本的五大優(yōu)點(diǎn)。是年，清政府將該書頒行全國(guó)。維新運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖康有為向光緒皇帝進(jìn)言，力陳留學(xué)日本之必要。光緒昭諭軍機(jī)大臣，確定了派遣留學(xué)生并且優(yōu)先向日本派遣留學(xué)生的國(guó)策[5]。與此同時(shí)，日本政府以“倍敦友誼”、“代培人才”為幌子，采取“吸引”中國(guó)留學(xué)生的政策，以達(dá)到逐步控制中國(guó)的目的。留日學(xué)生以讀速成科和普通科為主，多學(xué)政法專業(yè)，習(xí)軍事者也不少，學(xué)習(xí)理工科者較少。由于不少留日學(xué)生在新思想的影響下，成立了一些以“排滿反清”為目標(biāo)的革命組織，清政府開始調(diào)整留日政策，對(duì)留日人數(shù)和資格水平作出限制，1906年后，留日熱潮逐漸消退。

1908年以后，中國(guó)近代留學(xué)教育進(jìn)入了一個(gè)新的階段，這個(gè)新的階段以美國(guó)退還部分庚子賠款吸引中國(guó)留學(xué)生為肇端，進(jìn)而推動(dòng)留學(xué)教育形成了多元化的新局面。1907年，美國(guó)總統(tǒng)西奧多·羅斯福在國(guó)會(huì)演說(shuō)中，建議將所得庚子賠款退還一半，使清政府用于派遣學(xué)生赴美留學(xué)。這一政策建議產(chǎn)生的背景是，美國(guó)向亞太地區(qū)擴(kuò)張，力圖擴(kuò)大其勢(shì)力范圍。加強(qiáng)精神侵略特別是利用教育的作用，對(duì)美國(guó)擴(kuò)張其在中國(guó)的影響具有戰(zhàn)略意義。翌年，美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院聯(lián)合批準(zhǔn)《豁免中國(guó)部分賠款法案》。美國(guó)與清政府議定，自賠款開始退還之年起清政府每年遣送學(xué)生赴美留學(xué)，直至該項(xiàng)退款用完為止。1909年，第一批庚款生程義法、梅貽琦等47人赴美留學(xué)。這是繼1872年派出首批留美幼童之后，又一次有組織、較大規(guī)模的留美學(xué)生派遣，預(yù)示著新一輪留學(xué)歐美高潮的興起。1909～1911年間，清政府共派出庚款留美學(xué)生196人。

2．晚清時(shí)期留學(xué)教育的歷史貢獻(xiàn)

幼童留美、福建船政學(xué)堂留歐學(xué)生派遣、留日浪潮及早期的庚款留美運(yùn)動(dòng)，拉開了中國(guó)近現(xiàn)代留學(xué)教育的帷幕，對(duì)中國(guó)近現(xiàn)代社會(huì)變革作出了卓越的貢獻(xiàn)。

幼童留美計(jì)劃雖然中途夭折，但是那些在美國(guó)學(xué)習(xí)了數(shù)年不等的留學(xué)生對(duì)近代科學(xué)技術(shù)的掌握已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，他們中不少人回國(guó)后成為中國(guó)近代在鐵路、輪船、采礦、郵政、電報(bào)、海防乃至政治、外交、教育等方面第一批專門人才。留美幼童中最著名的是詹天佑。作為京張鐵路和其他一些重要工程的總工程師，他在中國(guó)鐵路史上譜寫了光輝的篇章。派遣幼童赴美留學(xué)，開啟了近代中國(guó)公派留學(xué)之先河，培養(yǎng)了一批新式人才，對(duì)當(dāng)時(shí)沉悶的中國(guó)社會(huì)在教育理念、社會(huì)心理、風(fēng)俗時(shí)尚等方面產(chǎn)生了巨大的沖擊。總的來(lái)說(shuō)，派遣留美幼童的舉措是較為成功的。由于容閎的歷史貢獻(xiàn)，他被稱為“中國(guó)留學(xué)教育之父”。

派遣留歐學(xué)生的成效，整體上大于派遣留美幼童。留歐學(xué)生回國(guó)后，在中國(guó)近代造船業(yè)、海軍建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。他們中許多人在甲午海戰(zhàn)中頑強(qiáng)抗敵乃至為國(guó)捐軀，成為中華民族反抗外來(lái)侵略的光輝榜樣。留英學(xué)生嚴(yán)復(fù)在學(xué)習(xí)軍事技術(shù)之余，還關(guān)心西方的哲學(xué)和社會(huì)學(xué)說(shuō)。回國(guó)后任職之余，他致力于介紹西方先進(jìn)思想，開啟民智，所翻譯的赫胥黎《天演論》成為愛(ài)國(guó)志士救亡圖存的理論根據(jù)，書中的“物競(jìng)天擇，適者生存”進(jìn)化論觀點(diǎn)影響深遠(yuǎn)。

晚清大規(guī)模的留學(xué)日本熱潮進(jìn)一步打破了文化教育上的封閉狀況，通過(guò)日本輸入西學(xué)，介紹了先進(jìn)文化和思想，促進(jìn)了中國(guó)教育變革。更重要的是，一批有理想、有抱負(fù)的留日學(xué)生組織了政治群體，成為一支重要的政治力量，他們?yōu)橥品嗟那逋醭⒔①Y產(chǎn)階級(jí)民主共和制度作出了卓越貢獻(xiàn)。可以說(shuō)，1911年之前留學(xué)教育的最大成果來(lái)自留日浪潮，它直接為辛亥革命作出了重大貢獻(xiàn)。留日學(xué)生鄒容、陳天華的著作《革命軍》、《猛回頭》等為反清革命提供了精神武器，黃興、宋教仁等成為辛亥革命的主要領(lǐng)導(dǎo)人物。此外，陳獨(dú)秀、李大釗成為中國(guó)共產(chǎn)黨的早期領(lǐng)導(dǎo)人，魯迅成為著名思想家，他們?cè)谛挛幕\(yùn)動(dòng)中貢獻(xiàn)卓著。辛亥革命前夕的庚款留美為新一輪留學(xué)歐美浪潮奠定了基礎(chǔ)。早期的庚款留美學(xué)生中涌現(xiàn)了中國(guó)現(xiàn)代一批杰出的學(xué)者、科學(xué)家、教育家和社會(huì)活動(dòng)家，包括胡適、梅貽琦、竺可楨、趙元任、胡剛復(fù)，等等。

二、民國(guó)時(shí)期的留學(xué)教育（1912～1949年）

辛亥革命勝利后，中國(guó)留學(xué)教育進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期，即民國(guó)時(shí)期。這一時(shí)期的留學(xué)教育深受政治局勢(shì)的影響，大致分為三個(gè)階段。第一階段為1912～1927年，即民國(guó)初期和北洋政府時(shí)期。這一階段政局動(dòng)蕩、戰(zhàn)事不斷，但留學(xué)教育在困境中不斷發(fā)展。第二階段為1928～1945年。北伐勝利初期，留學(xué)教育獲得了較大的發(fā)展，但是由于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，留學(xué)教育發(fā)展趨于緩慢，陷入低潮。第三階段為1946～1949年。抗戰(zhàn)勝利后，由于內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，南京政府對(duì)留學(xué)教育實(shí)行緊縮政策，共產(chǎn)黨則開始向蘇聯(lián)派遣留學(xué)生。

1．1912～1927年的留學(xué)教育

1911年辛亥革命推翻了清政府的統(tǒng)治，在革命洪流的影響和庚款留美的推動(dòng)下，留學(xué)教育一度掀起了新的高潮。但是，辛亥革命的勝利果實(shí)被竊取，很快進(jìn)入了北洋軍閥統(tǒng)治時(shí)期。在這一階段，政府曾加強(qiáng)對(duì)留學(xué)教育的管理，如1916年頒布《選派留學(xué)外國(guó)學(xué)生規(guī)程》這一部較為全面的留學(xué)教育管理法規(guī)。但是，由于政局動(dòng)蕩，這一階段留學(xué)教育發(fā)展很不穩(wěn)定。此階段留學(xué)教育的代表性成就體現(xiàn)在庚款留美、留法勤工儉學(xué)、赴蘇留學(xué)三個(gè)方面。

為了解決庚款留美學(xué)生選派和培養(yǎng)中的一些問(wèn)題，清政府于1909年設(shè)立了游美學(xué)務(wù)處，并于1911年建立清華學(xué)堂作為留美預(yù)備學(xué)校。辛亥革命后，清華學(xué)堂得到了較好的承續(xù)和發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1912～1927年，清華學(xué)堂共派遣留美學(xué)生1 013人，其中90％以上為高等科畢業(yè)生[6]。利用庚子退款派遣留美學(xué)生，具有不同于先前的留日教育以及同一時(shí)期其他留學(xué)教育形式的一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是學(xué)習(xí)理工科者居大多數(shù)。庚款留美學(xué)生程度較高，大多接受嚴(yán)格系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練，有較多人取得了學(xué)位。他們熱愛(ài)祖國(guó)，歸國(guó)學(xué)生于1913年成立了歐美同學(xué)會(huì)，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起中西文化交流的重任。1915年，留美學(xué)生在美國(guó)建立了中國(guó)科學(xué)社（1918年移回國(guó)內(nèi)），并在上海出版《科學(xué)》月刊，致力于普及科學(xué)知識(shí)，培養(yǎng)科技人才，推動(dòng)科學(xué)研究。在留美學(xué)生中，涌現(xiàn)了一大批現(xiàn)代中國(guó)教育科學(xué)文化事業(yè)的先驅(qū)。

赴法勤工儉學(xué)是中國(guó)現(xiàn)代一場(chǎng)特殊的留學(xué)教育運(yùn)動(dòng)。在蔡元培、李石曾、吳玉章等的倡導(dǎo)下，大批青年學(xué)生赴法勤工儉學(xué)。僅1919年3月至1920年12月，留法勤工儉學(xué)人數(shù)就達(dá)1 700多人。這些學(xué)生在既無(wú)官費(fèi)或庚款支持又無(wú)家庭親友資助的條件下，克服重重困難，遠(yuǎn)涉重洋。他們以勞工神圣、工讀主義為指導(dǎo)思想，分赴法國(guó)各地的大工廠和學(xué)校，在艱苦的環(huán)境中邊工作邊學(xué)習(xí)。留法學(xué)生中的一批人在留學(xué)期間積極了解法國(guó)工人狀況，學(xué)習(xí)馬克思主義，吸收十月革命經(jīng)驗(yàn)，完成了從民主主義到共產(chǎn)主義的思想轉(zhuǎn)變，成為中國(guó)最早的一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

1924年，在國(guó)共兩黨的共同努力下，民主主義的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線形成。在這種革命形勢(shì)下，早期的赴蘇留學(xué)浪潮應(yīng)運(yùn)而生。“以俄為師，赴蘇留學(xué)”在20世紀(jì)20年代成為新的留學(xué)熱潮，十月革命的成功、中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生、工農(nóng)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展、革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成，促使留學(xué)蘇聯(lián)的活動(dòng)蓬勃發(fā)展。1921年，蘇聯(lián)政府在莫斯科創(chuàng)辦了東方勞動(dòng)者共產(chǎn)主義大學(xué)（簡(jiǎn)稱東方大學(xué)），設(shè)有中國(guó)班等，專門為中國(guó)革命培養(yǎng)干部，劉少奇、任弼時(shí)、羅亦農(nóng)等百余名中共人員被選派前往該校中國(guó)班學(xué)習(xí)。1925年，為紀(jì)念孫中山先生，蘇聯(lián)政府和共產(chǎn)國(guó)際建立了莫斯科中山大學(xué)，以支援中國(guó)革命并推動(dòng)世界革命的發(fā)展。截至1930年，中國(guó)共派出留蘇學(xué)生2 000余人，其中包括中國(guó)共產(chǎn)黨選派的張聞天、鄧小平和國(guó)民黨選派的蔣經(jīng)國(guó)、谷正綱。在新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，留學(xué)蘇聯(lián)開辟了一條新的留學(xué)道路，為中國(guó)革命和建設(shè)培養(yǎng)了大批領(lǐng)袖人才。

2．1928～1945年的留學(xué)教育

南京國(guó)民政府建立后，于1929年宣布實(shí)施訓(xùn)政，制定了訓(xùn)政時(shí)期的教育宗旨和實(shí)施方針。政府加強(qiáng)了對(duì)留學(xué)教育的管理，制定了有關(guān)規(guī)程，留學(xué)教育趨于規(guī)范，留學(xué)生選派趨于嚴(yán)格，學(xué)生質(zhì)量較前有較大提高。1930年代初至抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，中國(guó)教育、科學(xué)、學(xué)術(shù)進(jìn)入了一個(gè)比較好的發(fā)展時(shí)期，留學(xué)教育也取得了明顯成效，通過(guò)留學(xué)教育培養(yǎng)造就了大批高級(jí)專門人才。

但是，日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)給中國(guó)帶來(lái)了深重的災(zāi)難，直接阻礙了中國(guó)留學(xué)教育的發(fā)展。1932年公派出國(guó)留學(xué)人數(shù)為1 002人，1937年抗戰(zhàn)爆發(fā)，為適應(yīng)戰(zhàn)時(shí)需要，政府對(duì)出國(guó)留學(xué)從嚴(yán)控制，當(dāng)年公派留學(xué)人數(shù)銳減至366人。1941年太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，成為第二次世界大戰(zhàn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，政府才調(diào)整留學(xué)教育政策。1943年，抗戰(zhàn)勝利在望，出于為戰(zhàn)后重建準(zhǔn)備人才的考慮，教育部重新制定留學(xué)教育方案，規(guī)定此后五年內(nèi)每年選派公費(fèi)生1 000名赴美英留學(xué)，并大力提倡自費(fèi)留學(xué)。

這一時(shí)期，在庚款留美的影響下，歐洲一些國(guó)家開始退還庚子賠款，用于資助一些中國(guó)學(xué)生赴歐留學(xué)。

3．1946～1949年的留學(xué)教育

抗戰(zhàn)勝利為中國(guó)留學(xué)教育的發(fā)展提供了契機(jī)。1945年，許多人在抗戰(zhàn)勝利的鼓舞下選擇出國(guó)留學(xué)，留學(xué)人數(shù)大幅增加。但是，次年由于內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，留學(xué)教育再次出現(xiàn)低潮。1948年1月，南京政府以外匯不敷所用為由，宣布停止公費(fèi)和自費(fèi)留學(xué)考試，等于宣告了留學(xué)教育的終結(jié)。在新民主主義革命勝利前夕，中國(guó)共產(chǎn)黨開始有意識(shí)地派遣學(xué)生赴蘇聯(lián)留學(xué)，為新中國(guó)準(zhǔn)備建設(shè)人才。這些留蘇學(xué)生大部分是革命烈士子女，他們中一些人成為新中國(guó)年輕一代領(lǐng)導(dǎo)人。