關(guān)于以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)我國環(huán)境保護(hù)活動(dòng)
王亞娟
提要本文從我國環(huán)境現(xiàn)狀及影響出發(fā),通過分析環(huán)境問題的根源,環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)增長的辯證關(guān)系,主要論述當(dāng)前在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下做好我國環(huán)境保護(hù)工作的問題。 關(guān)鍵詞:科學(xué)發(fā)展觀;環(huán)境保護(hù);發(fā)展
自黨的十六屆三中全會(huì)提出以來,科學(xué)發(fā)展觀已深入人心,成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針和發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。新時(shí)期我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),充分認(rèn)識環(huán)境保護(hù)的重要性,以自然規(guī)律為準(zhǔn)則,以人類的可持續(xù)發(fā)展為目的,營造生態(tài)良好的環(huán)境,促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。 一、我國環(huán)境現(xiàn)狀及嚴(yán)重后果 改革開放以來,我國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得了舉世矚目的成就,人民生活水平得到了大幅度的提高,但是伴之而來的卻是環(huán)境的污染,生態(tài)的破壞,這在很大程度上已經(jīng)影響了人們的正常生活,制約了中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。 (一)殘酷的現(xiàn)實(shí)。中科院的一份報(bào)告稱,改革開放以來,我國創(chuàng)造了許多第一:經(jīng)濟(jì)增長第一,外匯儲備第一,直接投資第一等等,同時(shí)帶來很多令人擔(dān)憂的問題,就是建材消費(fèi)第一,能源消費(fèi)第一,空氣污染排放第一和水污染排放第一。中華人民共和國國土面積是960萬平方公里,在1949年之前就已經(jīng)有1/3不可居住了。建國以來,土地又因水土流失減少了1/3,現(xiàn)在可居住的國土面積是300多萬平方公里,但人口卻從7億增到13億。中國單位GDP能耗是發(fā)達(dá)國家的8~10倍,污染是發(fā)達(dá)國家的30倍。中國的化學(xué)需氧量排放是全世界第一,二氧化硫排放量是全世界第一,碳排放是全世界第二。我們的江河水系70%受到污染,40%嚴(yán)重污染,流經(jīng)城市的河段普遍受到污染,城市垃圾無害化處理率不足20%,工業(yè)危險(xiǎn)廢物化學(xué)物品處理率不足30%。3億多農(nóng)民喝不到干凈的水,4億多城市人呼吸不到干凈的空氣,其中1/3的城市空氣被嚴(yán)重污染。世界空氣污染最嚴(yán)重的20個(gè)城市中,中國占了16個(gè),一多半的城市空氣不達(dá)標(biāo)。 中華民族北有黃河,南有長江,中有淮河,這三條河是中華民族血脈所系的生命之河,保護(hù)三河就是保護(hù)中華民族的現(xiàn)在和未來。然而,三河的現(xiàn)狀卻令人堪憂,長江:湖泊在不斷消失,洪水頻繁發(fā)生;黃河:河床在不斷增高,污濁的河水在空中流淌,斷流頻發(fā);淮河:受到嚴(yán)重的污染,河水既不能飲用也難以用于灌溉,沿淮兩岸癌癥村迭出不窮。 雖然黨和國家非常重視環(huán)境保護(hù),出臺制度、法規(guī),下發(fā)各種文件,督促各地加大環(huán)境監(jiān)管力度,但是在利益的驅(qū)動(dòng)之下,在地方保護(hù)主義的庇護(hù)之下,一些高污染、高消耗的企業(yè)還在上馬,一些破壞環(huán)境的活動(dòng)還是屢禁不止,環(huán)境現(xiàn)狀不容樂觀。 (二)嚴(yán)重后果 1、經(jīng)濟(jì)損失巨大。2006年9月7日,《2004年中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算》綠皮書正式公布,這是我國首次發(fā)布的環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)核算報(bào)告。報(bào)告指出,2004年因環(huán)境污染給我國造成的經(jīng)濟(jì)損失為5,118億元,占當(dāng)年GDP的3.05%。水污染的環(huán)境成本為2,862.8億元,占總成本的55.9%。大氣污染的環(huán)境成本為2,198.0億元,占總成本的42.9%。固體廢物和污染事故造成的經(jīng)濟(jì)損失為57.4億元,占總成本的1.2%。如果用現(xiàn)有的治理技術(shù)水平全部處理2004年點(diǎn)源排放到環(huán)境中的污染物,需要一次性的直接投資約為10,800億元,占全年GDP的6.8%左右。2008年河南省民權(quán)縣成城公司向大沙河排放含有大量的砷和數(shù)百噸劣質(zhì)礦石的廢水,造成沙河的嚴(yán)重砷污染。污染事件發(fā)生后,安徽省連夜筑起5道大壩攔截來自河南的污水。經(jīng)過4個(gè)月,花費(fèi)2,000余萬元治污“清毒”后的大沙河,依舊難覓昨日蹤跡,而成城公司僅是一個(gè)向當(dāng)?shù)刎?cái)政年貢獻(xiàn)不過百萬元的企業(yè)。成城公司應(yīng)讓我們引以為鑒,但類似的環(huán)境事件,還在一些地方上演。 2、危害健康。2007年《OECD中國環(huán)境績效評估》報(bào)告指出:根據(jù)衛(wèi)生部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2001~2003年記錄的中國25%的出生缺陷歸因于環(huán)境污染;有超過2.7億的城市居民生活在空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的環(huán)境中,大約有2.3萬人死于各種呼吸道疾病,1.3萬人死于心臟病;約有3億人每天都在飲用受到污染的水,其中約有1.9億人患病,每年約有3萬兒童死于腹瀉。另據(jù)腫瘤專家統(tǒng)計(jì),每年200多萬癌癥患者中,70%與環(huán)境污染有關(guān)。 3、影響社會(huì)穩(wěn)定。就國內(nèi)來說,由環(huán)境污染引發(fā)的群眾上訪事件呈顯著上升趨勢。以2005年為例,全國共發(fā)生5.1萬起環(huán)境糾紛,上訪投訴40多萬起,每年以30%的速度遞增。上下游水污染和跨界污染糾紛近年來日益增多,甚至造成不同地區(qū)之間的沖突。一些企業(yè)與周邊群眾因污染問題也矛盾重重,并不斷尖銳化。國際上,嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞也在影響著我國的國際形象,像日本、韓國最關(guān)心的是沙塵暴,他們認(rèn)為沙塵暴100%來源于蒙古和中國。東南亞一些國家抗議我們在上游修水電站,破壞了他們的生態(tài)等。與周邊國家存在的環(huán)境問題處理不好會(huì)成為外交摩擦的隱患。 二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),處理好經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系 (一)環(huán)境問題的根源。引發(fā)環(huán)境污染、生態(tài)破壞的根源是什么?原因很多,如技術(shù)落后、地方保護(hù)主義、環(huán)保法制與體制不得力……但歸根究底是發(fā)展觀問題,實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展,怎樣發(fā)展的問題。 在發(fā)展問題上,我們一直在思想上存有誤區(qū),概括起來,主要表現(xiàn)為“四個(gè)片面”:一是片面認(rèn)識“發(fā)展”。狹義理解“發(fā)展是硬道理”,認(rèn)為先污染后治理、先破壞后恢復(fù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律,因而出現(xiàn)了以犧牲環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的諸多問題;二是片面對待“發(fā)展”。一些開發(fā)和建設(shè)活動(dòng)不尊重客觀規(guī)律,甚至違背自然準(zhǔn)則,不考慮環(huán)境的承載能力,對自然界只講索取不講投入,只講利用不講建設(shè),造成難以彌補(bǔ)的環(huán)境后果;三是片面追求“發(fā)展”。在急功近利思想的推動(dòng)下,單純追求經(jīng)濟(jì)增長,在制定重要的規(guī)劃、開發(fā)計(jì)劃時(shí),不考慮對環(huán)境的影響,許多環(huán)境問題的防治主要依賴于末端,大大提高了防治成本;四是片面評價(jià)“發(fā)展”。政績考核偏重經(jīng)濟(jì)增長、忽視全面發(fā)展,偏重短期效果、忽視長遠(yuǎn)利益,未能把發(fā)展過程中的環(huán)境損失和環(huán)境效益納入評價(jià)體系,一定程度上助長了重經(jīng)濟(jì)增長、輕社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的行為。 改革開放三十年,中國創(chuàng)造了GDP年均增長9.8%的奇跡,然而這種增長是以資源高速損耗和環(huán)境的破壞為代價(jià)的。全國高利稅企業(yè),排在前面的全是鋼鐵、水泥等高耗能、高污染企業(yè)。現(xiàn)在世界環(huán)境問題非常突出,中國不能再模仿發(fā)達(dá)國家走“先發(fā)展后治理”的老路,中國的人口資源環(huán)境結(jié)構(gòu)比發(fā)達(dá)國家要緊張得多,發(fā)達(dá)國家可以在人均8,000~10,000美元的時(shí)候改善環(huán)境,而我們卻要在人均3,000美元時(shí)就面臨生態(tài)的嚴(yán)重壓力,我們那微薄的經(jīng)濟(jì)成果根本無法抵擋。所以,中國環(huán)境問題如此嚴(yán)重,當(dāng)務(wù)之急就是樹立科學(xué)發(fā)展觀,做好環(huán)境保護(hù)工作,走可持續(xù)發(fā)展之路。
主要參考文獻(xiàn): [1]林秀紅.必須控制經(jīng)濟(jì)增長的環(huán)境成本[D].海峽科學(xué),2010.6. [2]潘岳.中國環(huán)境問題的思考[D].中國環(huán)境報(bào),2007.2.9 [3]馬克思恩格斯選集(第4卷)[M].北京:人民出版社,1995.
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