[論文關鍵詞]社會轉型 組織變革 高校學生社團

[論文摘要]知識經濟時代、公民社會興起、高等教育改革等新環境給高校學生社團提出了新要求，社團應通過確立新的價值取向，加強能力建設，高校及有關部門要為其創造良好的外部發展環境和條件，實現社團組織的變革，使之能在轉型期獲取新發展。

高校學生社團是以高校的專業性、學術性為背景依托，以大學生共同的生活理念、業余愛好、專業興趣、學術觀點或其他方面的共同追求而自發建立起來的，有著既定目標和規范的“公益性組織”或“互益性組織”，是大學生中的非正式群體，屬于非營利組織范疇，是以大學生為主體的公民社會組織。隨著我國經濟、社會改革的深化和發展，并受知識經濟時代即將來臨以及公民社會全球興起的影響，當前我國正處在經濟體制轉軌和社會結構轉型的“雙重轉型”的重要時期，高校學生社團的發展環境勢必也隨之產生重大變化。能否回應環境變化、實現自身的變革和發展，不僅關系著社團的興衰，還關系著社團在學生成長、經濟發展、社會進步中作用的有效而充分地發揮。

一、轉型期高校學生社團面臨的新環境

當前我國的社會轉型可從“三個緯度”來概括，首先是“技術”緯度，即從工業經濟時代向正在醞釀的知識經濟時代的技術性轉變;其次是“機構”緯度，即從傳統的“政府一市場”二維社會向以公民社會興起為主要標志的“政府一市場一第三部門(公民社會)”三維社會的結構性轉變:再次是“體制”緯度，即從計劃經濟向市場經濟的體制轉軌。高校學生社團作為社會組織系統中的一員，不可避免要受到知識經濟和公民社會興起等宏觀經濟、政治、社會環境變化的影響，而作為宏觀經濟、政治、社會變革縮影和具體反映的高等教育改革對社團的發展產生更直接的影響。

1.知識經濟時代背景下的學生社團。知識經濟時代背景下，學習將成為每個公民的主要生活方式，終身學習將成為每個人的必然選擇。首先，要求高校在構建學習型社會、為更多人獲取終身教育、實現終身學習的過程中，必須擔負起義不容辭的社會責任，不僅要著力創造條件培養既會做事還會做人的具有可持續發展潛質的全面人才，還應為社區的發展提供知識、信息、技術支持，積極促進和參與社區公民的知識技能教育。其次，要求大學生必須以“知識”為實力充分參與社會競爭，學生不僅要學會，還要會學;不僅懂理論，還要能實踐并不斷創新。這勢必刺激和強化學生的學習成材需求并導致需求的變化，如學習途徑多元化、學習方式多樣化、學習內容豐富化、學習需求多層次性等。傳統的學校一課堂的學習場設置和教師一課堂一課本的單一模式當然滿足不了學生變化和膨脹了的學習需求。從當前學生社團的蓬勃發展勢頭看，由于它在組織上具有突出主體性、在手段上具有顯著的靈活性、在內容匕具有明顯彌補性、在目標具有鮮明的社會化、在人力上具有豐富化和專業化、在資源上具有整合性等優勢教育資源的特質，不僅能成為大學生課外進行自我教育、自我管理、自我服務的重要載體，還可充當高校發揮知識信息源和社區學習教育中心功能的有生力量。因此，高校學生社團將在為大學生創造新的學習場和實踐場，為社會大眾提供學習和教育服務等方面有了更大的空間。當然，也對社團如何才能為大學生和社會公民提供更多更好的學習服務提出了更高的要求。

2.公民社會興起背景下的學生社團。隨著我國“小政府，大社會”目標的確立，并受“全球結社革命”的影響，越來越多的公民社會組織或公民運動在我國出現，在此背景下，政府將逐漸從“全能政府”向“有限政府”轉變，我國的一些社會事務也將慢慢地從“以政府直接管理為主”轉向有著廣泛的公民參與的“政府宏觀調控下的社會(公民)治理為主”，這就要求我國必須迅速建立和形成有著較強治理能力的公民社會組織體系。但當前我國公民社會發展卻面臨如下問題:公民的參與意識、責任意識、志愿意識等催生公民社會的文化還普遍較弱;推動公民社會發展的中堅力量一一由受教育程度較高的新富階層組成的中產階層尚需壯大;公民社會組織在各領域的發展結構欠合理，在教育、志愿服務、弱勢群體權益保護等領域的拓展仍有較大空間，力量有待壯大，作用巫需發揮。這些問題，不僅制約著中國市場經濟的發展，還制約了中國社會的集體福利提供水平和中國社會的民主化建設進程。

3.高等教育改革背景下的學生社團。近年來高等教育改革中與學生密切相關的一系列改革給高校帶來了很多新問題。首先是高校擴招，使高校學生數量急劇增多，學生個體差異增大，需求絕對量增多，需求層次和價值取向多元化，教育、管理、服務資源相對減少。第二是高校后勤社會化、教學學分制改革后，學生出現走讀，采用選課或彈性學制，學生活動場地相對分散、個人支配時間和空間擴大，傳統學生正式組織功能相對弱化，學生自我教育、管理、服務需求擴大。第三是高校收費制度改革，使學校與學生、教師與學生的關系從“無償賜予”變為“有償服務”。這些問題均為具有彌補失靈、整合資源、維護權益、教育發展等功能的學生社團有了施展拳腳、體現價值的難得機遇，而如何發揮組織優勢，使學生與社團、社團與學校間產生良性互動，以更好地服務于高校的改革和發展，更好地服務于學生的成材成長等，就成為高校學生社團必須認真思考的重大課題。

二、當前高校學生社團面臨的突出問題

調查顯示，轉型期高校學生社團發展勢頭迅猛，社團數量、類型不斷增多，社團規模、專業和覆蓋面不斷擴大，在培植和傳承校園文化、拓展和提升學生綜合素質、促進和推動社區文明建設、培育和壯大公民社會力量等方面都發揮了較大的作用。但是，與其面臨的新環境及新要求相比，社團在人、財、物等方面都存在困難和問題:如因組織內部先天不足帶來的人員流動性、活動隨意性、發展盲目性，如因外部重視不夠、投入不足帶來的資金缺乏、場所緊張、管理乏力、動力不足、活力不夠等，使社團發展不得不面臨如下矛盾:一方面，社團的數量、規模、類型及活動的質量的有限供給，與大學生日益膨脹的課余生活需要之間的矛盾:另一方面，社團“自我服務、自我管理、自我教育”的教育功能以及社團“奉獻社會、服務大眾”的社會功能的有限供給，與學校、社會對其教育、社會等功能的需求增長之間的矛盾。

三、轉型期高校學生社團變革和發展的對策建議

1.高校學生社團應確立新的價值取向。確立新的價值取向，是高校學生社團在轉型期正確定位自身的性質、對象、任務重點，更好地處理好社團內、外部關系，找準社團發展方向的需要。(1)成員及成員間、社團及社團間的關系必須從“以‘自我’為中心”的價值取向，向“以‘大我’為目標”的價值取向轉變。當代大學生有更突出的自我意識，這有利于大學生在社會參與中主體作用的發揮，但在參與社團的過程中如太注重自我和個性張揚，卻不利于團隊精神的形成和開展團隊合作，不利于團結和諧的社團氛圍的營造:此外，在社團發展過程中，一方面倡導社團間的相互競爭，但在外部對學生社團整體的價值認可尚待提高的今天，還應提倡社團間廣泛的交流與合作，通過強強聯合擴大社團整體的影響力和戰斗力，提升社團在學校和社會中的價值認同感。只有實現了從“以‘自我’為中心”的價值取向，向“以‘大我’為目標”的價值取向轉變，社團內部的組織建設及外部環境的優化才具備堅實的思想前提。(2)社團組織的宗旨必須從“以互益性為主”的價值取向，向“在實現互益性基礎上的‘公益性’為終極目標”的價值取向轉變。以往的社團以興趣愛好類、文化娛樂類社團為主，他們的社團宗旨具有明顯的“以互益性為主”的價值取向，因為社團只是為了成員間的“互益”，所以容易讓人們感覺，社團的好壞是你們社團自己的事情，它的建設和發展與別人無關。而事實表明，一個社團的發展，不僅有益于該社團成員本身，還有利于學校的發展、社會的進步，高校學生社團的公益價值在不斷突顯。高校學生社團的宗旨在實現“互益性”的前提下，實現其“公益性”的終極目標，不僅能保證社團的發展目標與學校、社會的發展需要保持協同一致，還有利于提高社團的價值認同。(3)社團活動的空間和服務對象必須從突出“‘立足學校，面向學生’為主”的價值取向，向突出“立足學校和學生，面向社會”的價值取向轉變。一直以來，受“象牙塔”思維的影響，社團常常把自己的活動空間圈定在校園內，把自己的服務對象定格在本校學生，于是社團的資源來源渠道也只能局限于學生和學校。而高校擴招后師資、經費嚴重不足己成為不爭的事實。社團只有實現向突出“立足學校和學生，面向社會”的價值取向轉變，才能開闊社團發展的視野，廣開資源來源渠道，拓展社團發展的空間，更好地實現社團的服務社會的功能。

2.高校學生社團應加強社團自身能力建設。組織變革理論認為，組織核心能力變革是實現組織變革的關鍵和保證。為此，對社團個體應在以下幾個方面加強社團自身能力建設。

(1)社團必須要有明確的使命、目標和戰略遠景。著名的管理學大師彼得·德魯克認為，非營利組織應以“使命為先”。因為作為非營利組織的社團與企業的最大不同在于:企業是以利潤最大化為驅動，而社團則以共同的使命和價值追求為驅動。社團共同的使命和目標讓成員走到了一起，沒了使命和目標，社團則如斷線的風箏、迷路的孩童，且形如散沙。 因此，每個社團都應該有自己明確、切實可行的使命和目標。也只有這樣，社團才能在大變革時代各種動態復雜的環境中，做到知己知彼和有所制宜，在把握變化大勢的基礎上，調整自己的發展策略、結構、人力資源、運作方式等，并有目的地創造優勢環境，讓社團在急劇變化的社會中求得生存與持續發展。(2)社團必須多方加強組織文化建設。組織文化是一個組織特有的財富，它是組織成員共同擁有并用來指導彼此行為的價值觀系統。一種優良的組織文化對于改善溝通、促進達成共識、鼓勵凝聚與合作、增強組織承諾與責任、提供非正式控制、提高決策與運作效率等都具有非常重要的作用。學生社團身為非正式組織，天生具有人員流動性大、自發而非自覺等特點，它更需要通過社團文化來維持社團的相對穩定，通過社團文化的傳承來規范和統一社團成員的思想和行為，并激勵成員向著共同的目標邁進。因此，各社團應重視本社團的組織文化建設，通過制定明確的宗旨、戰略目標，設計獨具特色的形象和口號，提煉反映本社團特點和價值的核心理念，建立完善并具有可操作性、實效性的制度規范等，從社團的文字章程、徽標會旗會刊、活動方式與形式、成員的精神面貌、人際關系與環境氛圍等反映出本社團和諧而獨有的組織文化。一旦成熟的組織文化形成，社團就不會因為負責人的變更、成員的進出而松散，傳承傳統、追求卓越、不斷創新的社團文化將成為無形的手，把社團發展推向前進。(3)社團必須成為學習型、創新型組織。社團的能力建設是以人為中心的，有高素質的成員才會有一流的社團。但人的素質不是天生的，尤其是青年大學生，他們的知識、能力必須通過不斷的學習去積淀和提高。此外，對于加入學生社團的學生來說，學習也是他們加入社團的重要甚至是首要的動機。因此，每一個學生社團都應該成為學習型的組織，要在招聘、選拔、任用、培訓、激勵、考核、提升等環節中體現本社團對人力資源的基本管理思想，強化成員的學習意識和學習能力，設法營造一種熱愛學習、快樂學習的氛圍;同時社團應該開辟多種可能的渠道，創設機會和條件讓成員得以廣泛地學習，可在社團內部為每個成員制定和實施學習和發展規劃，通過有計劃的培訓、教育、交流、訪問、項目參與等，讓組織成員了解和認同社團的傳統、章程、制度等組織文化，掌握社團運作、管理等方面的基本程序和理論，不斷開拓知識視野，提升成員和負責人的能力，把社團建設成為一種靈活、應變力強，能不斷自我學習、革新，充滿活力、能持續開拓未來的組織。(4)社團必須加強公關意識，加強與學校、政府有關部門、企業及其他社會團體或國際組織間的合作與有效互動。社團要成功服務于成員、學校及公眾社會，需要來自于服務對象也是其服務環境主體的支持，需要大量的來自于外界的人力、物力資源的贊助和支援。因此，如何樹立一個良好的公眾形象，贏得公眾的信任、支持和投入，與學生社團的生存和發展密切相關。為此，社團應主動建立與學校、政府有關部門、企業及其他社會團體或國際組織間的交流和聯系，通過各種媒體和手段來獲取信息和進行溝通，爭取外界的理解、認可和支持，這樣才可能達成與外界的有效互動，社團才能在內外互動中健康、持續、穩定的發展。

3.高校及相關部門應積極創造促進社團發展的外部環境和條件。唯物辯證法認為，外因是變化的條件。高校及相關部門應在以下幾個方面進行轉變，切實為社團發展創造條件。

(l)理念上，要變“管制為首”為“服務為先”。學生社團由于人、財、物的短缺，尤其是由于社團負責人閱歷淺、能力所限等原因，難免在社團運作、活動開展等方面存在不足或出現一些問題，一些高校為防止問題的發生，通常制訂一些制度，表面上看建制的目的在于規范和加強領導，但有不少的條款實際上是對社團進行管制，甚至把社團變成了“第二學生會”，社團因此失卻了應有的民間性、自主性。相關部門在理念上應變“管制為首”為“服務為先”，在尊重社團的民間性、自主性的前提下，對社團工作進行指導和規范，以保障社團的民主性、公開性、公平性，以促進社團運作效率和活動質量的提高，為社團的發展服務，為保障和發展廣大社團成員的權益服務。

(2)制度上，要變“以管制、束縛為主”為“以評估、激勵為主”。研究發現，在高校對社團進行管理的制度中，對社團成立、活動開展等產生管制、束縛效果的規定和條款多，而對社團進行科學評估、有效激勵的規定和條款卻很少，各校基本都有社團的評比制度，但很少起到以評促改、以評促建的效果，獎先罰后的激勵機制也相當不健全，目前全國尚無統一的高校學生社團的管理規定、沒有一個完整的科學評價體系，讓學生對如何才算一個好社團、怎樣建一個好社團等問題處于茫然狀態。高校及上級有關部門應加快社團管理、評估、激勵機制的建設。(3)手段上，要變“直接的指令和攤派”為“間接的規范與監督”。隨著高校學生社團在學校的教育、服務功能日益突顯，不少社團的運作能力甚至超過了學生會等組織和部門，一些高校的主管部門于是把原來本為學生會或其他部門承擔的一些任務，轉交給了社團。這對社團來說，一方面是好事。但如接受太多的指令和攤派，將讓社團不堪重負，使一些社團只顧得上應付指令和攤派，卻忘了服務社團成員、圍繞社團宗旨開展活動的初衷。相關部門要發掘和發揮社團的作用，關鍵不在直接對其發號施令，而應通過有效的宏觀調控、監督，改善社團布局，規范社團管理，強化問責機制，釋放合理空間，從而強化社團的使命感和責任感。第四，途徑上，要變“口頭和思想上重視，而人力、物力投入不足”為“加大投入，主動讓度空間，廣泛合作”，實現其靈活性、低成本性。

高校和相關部門在優化社團發展外部環境的工作方面，要做的事情很多，近年來對社團建設的重視程度也有所提高，但事實是，絕大多數的高校卻是口頭和思想上重視，但在給人員、給政策、給資金、給場地等方面卻做得不夠，社團發展之所以面臨種種突出問題，主要還是學校及有關部門對社團的人力、物力投入不足。因此，高校應在正確認識社團的性質、地位及其潛在的巨大作用的基礎上，加大對社團建設的投入，如指派指導教師并計算其工作量，把學生參與社團活動列入學分制，把社團納入活動課程基地建設計劃和大學生素質拓展計劃，把社團骨干列入學生干部管理培訓范疇，成立社團建設發展資金等，以激發社團潛力，并適當給予社團發揮其作用的空間，放手讓其承擔一些適當的對學生進行動員、組織、管理、教育、服務的任務。同時，要鼓勵和支持社團走出校門，面向社會，通過與政府、企業、其他社會團體或者國際組織的廣泛合作，廣泛整合社會的人力、物力，募集社團建設和活動開展所需的資源，為高校學生社團的發展打下最重要的基礎。

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[1]錢平凡.組織轉型[J]杭州:浙江人民出版社，1999.

[2]孫形，李悅現代組織學[M].中國物資出版社，1989.

[3]王名.非營利組織管理概論[J]北京:中國人民大學出版社，2()02

[4]王名.中國社團改革從政府選擇到社會選擇[J]北京:社會科學文獻出版社.2001.