穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源是教育持續(xù)發(fā)展的重要保證之一。經(jīng)費(fèi)籌集問(wèn)題是任何民辦高校都無(wú)法回避的。目前中國(guó)民辦高等教育的主要籌資方式有三種，一是學(xué)費(fèi)收入，二是事業(yè)單位、企業(yè)財(cái)團(tuán)以及個(gè)人投資，三是銀行貸款。這三種資金籌集方式支撐起了中國(guó)現(xiàn)今一千多所民辦高校的創(chuàng)建與存在，但是伴隨著中國(guó)高等教育的不斷進(jìn)步，民辦教育的財(cái)務(wù)危機(jī)日益嚴(yán)重，現(xiàn)有籌資方式不同程度地存在問(wèn)題或者不足，難以滿(mǎn)足客觀需求，束縛了民辦高等教育的進(jìn)一步發(fā)展。中國(guó)民辦高等教育現(xiàn)有的經(jīng)費(fèi)來(lái)源過(guò)于單一，籌資方式缺乏創(chuàng)新，使得經(jīng)費(fèi)問(wèn)題成為民辦高校校長(zhǎng)煩惱之一。

1 融資難是民辦高校遇到的共同難題

盡管辦學(xué)模式多種多樣、投資主體各不相同，但民辦高校的資金來(lái)源可以歸納為以下渠道：（1）創(chuàng)始人的投資；（2）銀行貸款；（3）學(xué)費(fèi)收入；（4）捐贈(zèng)收入；（5）股份制化；（6）輔助設(shè)施贏利。隨著學(xué)校的不斷發(fā)展，創(chuàng)始人最初投入的資本漸漸無(wú)法滿(mǎn)足其發(fā)展，因而通過(guò)其他方式來(lái)籌資成為必要。 然而，在實(shí)際籌資過(guò)程中，民辦高校面臨許多困難。

第一、銀行貸款審批非常嚴(yán)格，貸款額度小。銀行貸款要注重信貸風(fēng)險(xiǎn)，它往往需要貸款者提供擔(dān)保等條件。而根據(jù)我國(guó)目前的實(shí)際情況，民辦高校很難提供相應(yīng)的擔(dān)保。因?yàn)槊褶k高校屬于公益性事業(yè)，依據(jù)擔(dān)保法，民辦高校的相應(yīng)資產(chǎn)不得用于擔(dān)保。所以在銀行貸款方面，大多只能靠信用貸款，但信用貸款額度通常都比較低，無(wú)法滿(mǎn)足民辦高校對(duì)資金的需求。

第二、學(xué)費(fèi)收入有限。如果能通過(guò)學(xué)生學(xué)費(fèi)收入來(lái)實(shí)現(xiàn)民辦高校的快速滾動(dòng)發(fā)展，這無(wú)疑是最好的辦法。但現(xiàn)實(shí)是行不通的，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)現(xiàn)在培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生，每年成本要10000元左右，一個(gè)學(xué)生的學(xué)費(fèi)收入僅僅能維持其支出，談不上什么結(jié)余。況且民辦教育完全按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作，學(xué)費(fèi)收得太高，學(xué)生就不來(lái)。光靠學(xué)費(fèi)的收入實(shí)現(xiàn)民辦高校快速滾動(dòng)發(fā)展，變得不切實(shí)際，容易導(dǎo)致民辦高校錯(cuò)過(guò)目前教育發(fā)展的黃金時(shí)機(jī)。

第三、捐贈(zèng)收入不穩(wěn)定。捐贈(zèng)不應(yīng)作為民辦高校的籌集資金的主要方式。捐贈(zèng)收入不穩(wěn)定，首先要看民辦高校管理層的社交關(guān)系，只有社交關(guān)系好的，才可以取得更多的捐贈(zèng)。公辦的高校由于創(chuàng)辦的時(shí)間長(zhǎng)，擁有許多已經(jīng)發(fā)達(dá)的校友，捐贈(zèng)收入可以作為其資金籌集的一個(gè)補(bǔ)充，民辦高校創(chuàng)辦的時(shí)間短，這方面就沒(méi)有公辦高校有優(yōu)勢(shì)；其次，要看捐贈(zèng)者的態(tài)度，捐多捐少由他定，什么時(shí)候捐也由他定。

第四、股份制化難。一是目前尚沒(méi)有法規(guī)允許民辦高校國(guó)內(nèi)上市融資，這需要國(guó)家政策進(jìn)一步放寬放松。二是我國(guó)的《社會(huì)力量辦學(xué)條例》及《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定，民辦教育不得以營(yíng)利為目的，這直接打擊了投資者的積極性。同時(shí)教育投入的持續(xù)性與收益的滯后性也 影響了資本的進(jìn)入。三是再有股份制的實(shí)施，極有可能會(huì)導(dǎo)致原創(chuàng)辦人對(duì)民辦高校控制權(quán)的削弱，甚至旁落，所以原創(chuàng)辦人也不一定會(huì)采取此種方式來(lái)引入資本。

第五、輔助設(shè)施贏利小。大多數(shù)民辦高校都從事于輔助設(shè)施的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，實(shí)際上，這些設(shè)施的大部分都已構(gòu)成整體的一部分，這些設(shè)施包括學(xué)生宿舍、供膳設(shè)施和出售書(shū)籍、其他必需的校內(nèi)商店。總的來(lái)說(shuō)，來(lái)自經(jīng)營(yíng)這些設(shè)施的流動(dòng)收益每年都有，但所占比例較小，一般占整個(gè)收入的5%-7%。有時(shí)這部分贏利還不能滿(mǎn)足輔助設(shè)施每年的維修費(fèi)。 2 拓寬融資渠道是民辦高校解決資金短缺的根本措施

第一、政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民辦高校的財(cái)政資助。據(jù)國(guó)家教育發(fā)展研究中心與教育部社會(huì)力量辦公室的問(wèn)卷調(diào)查，目前民辦高校的資產(chǎn)來(lái)源主要靠的是辦學(xué)積累（學(xué)費(fèi)積累）和舉辦者投資，與國(guó)外私立學(xué)校的經(jīng)費(fèi)有相當(dāng)大的比例來(lái)自社會(huì)捐贈(zèng)、政府補(bǔ)助有明顯的不同，這也是我國(guó)現(xiàn)時(shí)的國(guó)情。政府資助民辦高等教育，可以減輕民辦高校的財(cái)政壓力，有利于民辦高校集中精力來(lái)辦學(xué)，以提高教學(xué)質(zhì)量；有利于民辦高校降低學(xué)費(fèi)，促進(jìn)教育機(jī)會(huì)均等，體現(xiàn)教育的公益性；有利于加強(qiáng)對(duì)民辦高校的管理。第二、重視學(xué)費(fèi)收入。民辦高校在沒(méi)有國(guó)家財(cái)政投入的情況下，依據(jù)教育成本，對(duì)接受教育的學(xué)生收取一定的學(xué)費(fèi)是合情合理的。在目前民辦高校投資體制尚未完善的階段，學(xué)費(fèi)是民辦高校最主要的#最穩(wěn)定的資金來(lái)源。重視學(xué)費(fèi)收入要做好以下幾個(gè)方面：一是要在最大程度上爭(zhēng)取提高學(xué)生的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。民辦教育完全按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作，學(xué)費(fèi)收高了，學(xué)生就不來(lái)，但學(xué)費(fèi)收低了，也影響到學(xué)校的收入。民辦高校要依據(jù)自身的實(shí)際情況，知名度高的、辦學(xué)條件好的，學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以定高些。二是要加大對(duì)助學(xué)貸款的工作力度，確保資金及時(shí)到賬。三是對(duì)拖欠學(xué)費(fèi)的學(xué)生加強(qiáng)管理，確保學(xué)費(fèi)及時(shí)收繳。

第三、加強(qiáng)與企業(yè)界的合作。民辦高校與企業(yè)間的合作，可以有以下幾種形式：1、企業(yè)直接投資辦學(xué)。企業(yè)直接出資興辦民辦高校，可以結(jié)合自身企業(yè)發(fā)展的需要，培養(yǎng)本行業(yè)所需的人才。2、校企聯(lián)合辦學(xué)。學(xué)校協(xié)助企業(yè)培訓(xùn)科技人員和職工、進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)和改造，為企業(yè)提供咨詢(xún)服務(wù)等。企業(yè)為學(xué)校設(shè)立實(shí)驗(yàn)基地，提供定向培養(yǎng)的生源，負(fù)責(zé)畢業(yè)生的就業(yè)安置等。3、企業(yè)向民辦高校及其學(xué)生提供資助。企業(yè)給民辦高校提供資助，達(dá)到宣傳企業(yè)的目的。對(duì)向民辦高校提供資助的企業(yè)，政府可以適當(dāng)給以稅收優(yōu)惠等激勵(lì)。4、試行股份制辦學(xué)。以入股集資取得社會(huì)資本的使用權(quán)，以持股份額分配股息和承擔(dān)有限風(fēng)險(xiǎn)。

第四、加大銀行對(duì)民辦高校的支持。要辦好民辦高等教育，沒(méi)有銀行的支持是不行的。銀行支持有多方面，一是教育基金，二是教育信貸，銀行的教育信貸比企業(yè)回收率高，銀行采用信貸方式，不僅為教育做出貢獻(xiàn)，而且可以分散銀行本身的風(fēng)險(xiǎn)，增加銀行的投資渠道。銀行對(duì)民辦高校實(shí)行貸款對(duì)銀行自身發(fā)展是有好處的，銀行貸款也是民辦高校資金來(lái)源的一條重要渠道。銀行貸款不涉及到產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，還清后銀校之間就無(wú)瓜葛，這是眾多民辦高校所鐘愛(ài)的一個(gè)籌資方式。

第五、積極組織社會(huì)捐資。社會(huì)捐資也是民辦高校的重要資金來(lái)源，在我國(guó)，社會(huì)捐資辦學(xué)有優(yōu)良的傳統(tǒng)。民辦高校應(yīng)積極拓寬社會(huì)捐資這條渠道，最大限度地吸收社會(huì)和個(gè)人捐贈(zèng)。 一是成立校友會(huì)，加強(qiáng)與校友的聯(lián)系。二是成立專(zhuān)門(mén)的籌資機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)社會(huì)捐資活動(dòng)。

第六、提高輔助設(shè)施贏利能力。出售各種形式的教育服務(wù)。充分運(yùn)用校內(nèi)設(shè)施設(shè)備對(duì)外服務(wù)：一是改善住宿、供膳條件，提高住宿、供膳收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；二是成立學(xué)校車(chē)隊(duì)，取得運(yùn)費(fèi)收入；三是掌握學(xué)校教材采購(gòu)環(huán)節(jié)，獲得最大限度的價(jià)差；四是成立學(xué)校醫(yī)務(wù)室，取得醫(yī)療收入；五是成立校內(nèi)商店，獲得商品銷(xiāo)售收入。出售教育服務(wù)：一是開(kāi)展科研活動(dòng)；二是提供對(duì)社會(huì)的教學(xué)服務(wù)。

［1］方勇. 我國(guó)民辦高等教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源問(wèn)題分析［J］.大學(xué)研究與評(píng)價(jià)，2007，（3）