： 論文摘要：從高校科研管理工作的重要地位和作用出發(fā)，研究高校科研管理工作面臨的新的形勢(shì)以及在科研管理工作中存在的弊端，從而提出提高高校科研管理工作質(zhì)量的對(duì)策。

論文關(guān)鍵詞：高校；科研管理；工作質(zhì)量

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出：高等教育承擔(dān)著培養(yǎng)高級(jí)專門人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化、促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)建設(shè)的重大任務(wù)。同時(shí)，《綱要》指出：要提升科學(xué)研究水平，充分發(fā)揮高校在國(guó)家創(chuàng)新體系中的重要作用，鼓勵(lì)高校在知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、國(guó)防科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新中作出貢獻(xiàn)。這就說(shuō)明高校在科教興國(guó)中，在高等教育的改革和發(fā)展中，在高校競(jìng)爭(zhēng)力的提升中起著至關(guān)重要的作用。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，高校科研管理工作取得了一系列突出成績(jī)和許多成功經(jīng)驗(yàn)，高校涌現(xiàn)出一大批具有深遠(yuǎn)意義和影響的科研成果，其推廣和轉(zhuǎn)化帶來(lái)了巨大的社會(huì)效益，面對(duì)新形勢(shì)新要求，高校科研管理工作如何發(fā)展，是值得深入探討的問題。

一、高校科研管理工作面臨的新形勢(shì)

隨著高等教育自身的改革與發(fā)展，高校科研管理工作的重要性和必要性越來(lái)越突出。正確認(rèn)識(shí)高校科研管理工作面臨的新形勢(shì)，是十分必要的。

其一，當(dāng)今世界各國(guó)都十分關(guān)注教育的改革和發(fā)展，我國(guó)制定了“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”的新的重大戰(zhàn)略任務(wù)，爭(zhēng)取把我國(guó)建設(shè)成為教育強(qiáng)國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)。如何才能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，最具有說(shuō)服力的標(biāo)志就是高等教育的改革和發(fā)展情況。為此，我國(guó)先后啟動(dòng)和實(shí)施了“211工程”和“985工程”，旨在集中有限財(cái)力，進(jìn)行一流大學(xué)、高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，在高校中凝聚一批高層次人才，產(chǎn)生一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的學(xué)科，形成一批具有中國(guó)特色的高水平大學(xué)，帶動(dòng)我國(guó)高等教育整體水平的提升，增強(qiáng)了我國(guó)高等教育的競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家自主創(chuàng)性能力。

其二，全國(guó)教育工作會(huì)議的召開和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的頒布，是我國(guó)教育事業(yè)改革發(fā)展史上一個(gè)新的里程碑，繪制了新世紀(jì)新階段我國(guó)教育事業(yè)改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。《綱要》提出，高校要牢固樹立主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)，全方位開展服務(wù)。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化。積極參與決策咨詢，主動(dòng)開展前瞻性、對(duì)策性研究，充分發(fā)揮智囊團(tuán)、思想庫(kù)作用。這是新形勢(shì)下賦予高校科研工作者的重要任務(wù)，為高校科研管理工作的深入開展提供了新的契機(jī)。

其三，以我國(guó)為代表的新興國(guó)家正在挑戰(zhàn)美國(guó)、西歐和日本在科研領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位。一些新興國(guó)家在全球科研產(chǎn)出中所占比重在不斷上升，尤其是我國(guó)的科研論文數(shù)量已躍居全球第二，雖其引用率與數(shù)量增長(zhǎng)尚不同步，但有明顯進(jìn)步。據(jù)報(bào)告顯示，在科研論文數(shù)量上，我國(guó)所占比重從4.4%上升到10.2%，超過英國(guó)等傳統(tǒng)科研強(qiáng)國(guó)。在可反映科研論文質(zhì)量的引用率上，我國(guó)也有進(jìn)步，占全球科研論文引用率的比重從十位以外上升到第七位。另外，科研領(lǐng)域的國(guó)際合作在增強(qiáng)：通過國(guó)際合作完成的科研論文占總體的比例從25%上升到35%，且這類論文通常引用率更高，即影響力往往更大。

二、高校科研管理工作存在的弊端

長(zhǎng)期以來(lái)，高校科研活動(dòng)為服務(wù)黨和政府的決策，為弘揚(yáng)民族文化、培育民族精神，為培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和接班人作出了重要貢獻(xiàn)，然而，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展要求相比，與黨和人民的需求相比，高校科學(xué)研究還存在較大差距，高校科研管理工作還存在著一些問題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.科研管理觀念落后

受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，高校對(duì)科研管理工作的重要性還認(rèn)識(shí)不足，缺乏管理型人才，管理上忽視與社會(huì)、政府和市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合，管理重縱向課題輕橫向課題、重立項(xiàng)輕結(jié)項(xiàng)、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重成果輕推廣，低水平重復(fù)研究現(xiàn)象比較嚴(yán)重，導(dǎo)致科研成果轉(zhuǎn)化率低，不能很好地解決重大社會(huì)問題，造成了人力、物力、財(cái)力的大量浪費(fèi)，給高校的科研管理工作帶來(lái)了巨大損失。

2.科研管理機(jī)制不完善

目前，高校評(píng)價(jià)科研業(yè)績(jī)完全是以教師科研成果產(chǎn)出量為考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化考核，如科研經(jīng)費(fèi)的多少、核心期刊論文數(shù)、出版專著數(shù)量和獲獎(jiǎng)成果數(shù)量等，而不是根據(jù)不同評(píng)價(jià)主體的具體情況來(lái)區(qū)分，這種評(píng)價(jià)機(jī)制確實(shí)會(huì)使高校的科研經(jīng)費(fèi)和科研成果明顯增加，這只能使科研情況表面看呈現(xiàn)一片繁榮景象，但實(shí)際上具有重大前沿價(jià)值的高水平科研創(chuàng)新性成果少之甚少，由此產(chǎn)生的后果會(huì)造成高校科研人員急功近利，甚至?xí)躺鷮W(xué)術(shù)造假、學(xué)術(shù)腐敗等不良風(fēng)氣，嚴(yán)重影響到高校科研的繁榮和發(fā)展。

3.科研組織創(chuàng)新薄弱

科學(xué)研究，質(zhì)量是生命，創(chuàng)新是靈魂。創(chuàng)新是推動(dòng)高校科研不斷深化的不竭動(dòng)力，是大力提高高校科研質(zhì)量的內(nèi)在要求。當(dāng)前，學(xué)科的綜合性、交叉性的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，學(xué)科的綜合性、交叉性要求以問題為中心組建研究機(jī)構(gòu)和研究團(tuán)隊(duì)成為學(xué)術(shù)研究的客觀要求和發(fā)展趨勢(shì)。但是，高校目前在以項(xiàng)目為紐帶，以課題負(fù)責(zé)人為龍頭，人才組合靈活的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)構(gòu)建方面步履艱難，“單打獨(dú)斗”現(xiàn)象明顯，“家族聯(lián)合”形式普遍，“臨時(shí)拼湊”較為嚴(yán)重，造成了科研人員各自為政，孤軍奮戰(zhàn)，挫傷了科研人員相互配合、聯(lián)合攻關(guān)的積極性和主動(dòng)性，在研究問題的思路和方法上就顯得比較單一，缺乏創(chuàng)新性，研究范圍過于狹窄，最終成果的質(zhì)量也就很難有所提高，阻礙了科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和發(fā)展。

三、提高高校科研管理工作質(zhì)量思路

為了能夠有效提高高校的學(xué)術(shù)水平、科研實(shí)力和教育質(zhì)量，強(qiáng)化科研管理意識(shí)，健全科研管理體制，做好科研管理工作是至關(guān)重要的，為此，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾方面來(lái)思考。 1.更新科研管理工作觀念

（1）堅(jiān)持以人為本。提高科學(xué)研究質(zhì)量，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于有一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、素質(zhì)高的科學(xué)研究隊(duì)伍。為此，高校在制度建設(shè)和管理實(shí)施方面要堅(jiān)持以人為本，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)科研工作者的發(fā)展，調(diào)動(dòng)科研工作者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，造就一批理論功底扎實(shí)、勇于開拓創(chuàng)新的學(xué)術(shù)帶頭人，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。科研管理部門應(yīng)提高服務(wù)意識(shí)，做好服務(wù)工作，真正做到在管理中提高服務(wù)，在服務(wù)中加強(qiáng)管理。

（2）強(qiáng)化效益觀念。高校科研管理工作應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，科研工作應(yīng)把研究特色與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切結(jié)合，組織學(xué)校科研力量以重大理論和現(xiàn)實(shí)問題為主攻方向，全方位開展服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，更好地為各級(jí)政府、企事業(yè)單位提供咨詢服務(wù)，要把效益觀念貫穿到研究開發(fā)的始終，將市場(chǎng)需求作為確定研究開發(fā)項(xiàng)目的前提，進(jìn)一步拓寬各類科研項(xiàng)目來(lái)源渠道。

（3）加強(qiáng)信息應(yīng)用。信息技術(shù)對(duì)高校科研管理工作具有重要作用，高校科研管理工作必然具有信息化的特征。高校科研管理部門必須擁有先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和軟件支持，通過不斷完善科研管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)成果管理、科研考核和職稱評(píng)定等工作的網(wǎng)絡(luò)化，積累基礎(chǔ)資料，掌握總體狀況，提高管理效率，使科研管理工作更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化。

2.完善科研管理工作機(jī)制

（1）強(qiáng)化科研激勵(lì)機(jī)制。沒有考核的科研管理工作是低績(jī)效的工作，高校應(yīng)深化科研人事制度和分配制度改革，建立重創(chuàng)新能力、重科研質(zhì)量、重實(shí)際績(jī)效的人才選拔和激勵(lì)機(jī)制，包括職稱評(píng)定、績(jī)效考核等考評(píng)制度和科研成果獎(jiǎng)勵(lì)、崗位津貼發(fā)放等激勵(lì)制度，建立能上能下、能進(jìn)能出的人員流動(dòng)和淘汰機(jī)制，加快建立和完善有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的保障制度，不斷優(yōu)化科研隊(duì)伍。

（2）健全經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。高校應(yīng)加大對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的投入，制定鼓勵(lì)科研創(chuàng)新的政策，經(jīng)費(fèi)向質(zhì)量高、創(chuàng)新力度大、有利于綜合解決社會(huì)重大問題的研究領(lǐng)域和研究課題傾斜。高校還應(yīng)拓寬科研經(jīng)費(fèi)的籌資渠道，鼓勵(lì)設(shè)立各種類型科研基金，調(diào)動(dòng)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)各界支持科研的積極性，形成科研經(jīng)費(fèi)多元投入的格局。

（3）建立科研評(píng)價(jià)體系。高校應(yīng)根據(jù)學(xué)科發(fā)展的特點(diǎn)，建立行之有效的科研評(píng)價(jià)體系。對(duì)科研成果的評(píng)價(jià)，既要有數(shù)量、規(guī)模指標(biāo)，更要有質(zhì)量指標(biāo)，當(dāng)前尤其要強(qiáng)調(diào)質(zhì)量指標(biāo)在評(píng)價(jià)體系中的重要性。要克服重?cái)?shù)量指標(biāo)輕質(zhì)量指標(biāo)的傾向，改變簡(jiǎn)單以數(shù)量多少評(píng)價(jià)人才、評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)的做法。要把是否發(fā)現(xiàn)新問題、挖掘新材料、采集新數(shù)據(jù)，是否提出新觀點(diǎn)、采用新方法、構(gòu)建新理論，作為衡量科研質(zhì)量高低的主要內(nèi)容。給科研人員營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定、寬松、和諧的創(chuàng)新科研的氛圍，使其在精神和物質(zhì)上充滿優(yōu)越感，可以按既定目標(biāo)自主的開展研究活動(dòng)。

3.推動(dòng)科研組織模式創(chuàng)新

（1）研究基地錘煉科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。研究基地圍繞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)學(xué)科前沿和重大理論與實(shí)踐問題，在咨政服務(wù)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流和信息資料建設(shè)、科研體制改革等方面發(fā)揮著重要作用。高校應(yīng)充分利用基地在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出的國(guó)家級(jí)－省部級(jí)－校級(jí)“金字塔”型相互促進(jìn)、相互帶動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮基地思想庫(kù)和智囊團(tuán)的作用，發(fā)揮強(qiáng)大的輻射示范效應(yīng)，推動(dòng)科研組織模式創(chuàng)新，使科研資源得到合理利用，為科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的錘煉提供一個(gè)很好的平臺(tái)。

（2）科研項(xiàng)目凝聚科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。科研項(xiàng)目是科學(xué)研究的基本組織形式和重要載體，是提高科學(xué)研究組織化水平的有力抓手，也是推進(jìn)多學(xué)科交叉滲透、聯(lián)合攻關(guān)、凝聚創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的重要紐帶。通過科研項(xiàng)目的開展，團(tuán)隊(duì)成員可以以重大基礎(chǔ)性、整體性、交叉性問題為導(dǎo)向，匯聚不同學(xué)科視野，形成集合優(yōu)勢(shì)，研究的思路、研究的方法、研究的形式會(huì)逐步拓展開來(lái)，捕捉熱點(diǎn)問題的敏銳性、視野和洞察力會(huì)逐漸增強(qiáng)，從而有利于促進(jìn)學(xué)科之間的交叉融合滲透，推動(dòng)跨學(xué)科研究，培育新的學(xué)術(shù)增長(zhǎng)點(diǎn)，提高科學(xué)研究的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和預(yù)測(cè)性，增強(qiáng)綜合解決社會(huì)重大問題的能力。

（3）首席專家引領(lǐng)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)必須得有優(yōu)秀的首席專家，并不是所有的科研人員都能成為優(yōu)秀的首席專家，首席專家應(yīng)該是具有良好科學(xué)素養(yǎng)、廣博的科學(xué)知識(shí)、善于進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)并能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)課題梯隊(duì)為本領(lǐng)域的發(fā)展共同奮斗的優(yōu)秀學(xué)者，他以其所具有較完整的知識(shí)結(jié)構(gòu)和更新知識(shí)的能力，有預(yù)見和判斷能力，善于提出和解決問題的實(shí)踐能力，能正確把握本領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究方向，勇于開拓創(chuàng)新，學(xué)風(fēng)端正，治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，有極強(qiáng)烈的事業(yè)心和奉獻(xiàn)精神，能成為一個(gè)科研團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)核心。