論文摘要：目前不少多校區(qū)高校的學(xué)生管理工作存在著學(xué)生管理體制不健全、學(xué)校教育資源難以共享、整體校園文化建設(shè)薄弱以及師生間交流不足等方面的問題。以新疆高校為例，指出要想做好多校區(qū)學(xué)生管理工作，應(yīng)建立完善的多校區(qū)學(xué)生管理制度、建設(shè)現(xiàn)代化的數(shù)字化校園、建立有力的學(xué)生管理工作團隊及和諧的校園文化環(huán)境等。

論文關(guān)鍵詞：新疆；高校；多校區(qū)；管理

改革開放以來，隨著我國綜合實力的不斷增強，我國高等教育發(fā)展的速度和規(guī)模也在不斷的加快和擴大，教育管理體制不斷深入，辦學(xué)方式、方法和規(guī)模也在發(fā)生著變化。近年來，隨著我國高等教育由精英教育轉(zhuǎn)向大眾化教育，原有校園面積和發(fā)展空間受到很大的限制，無法滿足發(fā)展的要求。各地根據(jù)自身發(fā)展的需要，紛紛興建大學(xué)城，又因歷史發(fā)展的原因及當今城市化的發(fā)展導(dǎo)致多數(shù)高校的老校區(qū)在城市的中心，大學(xué)城則建在了城市邊緣，這樣一來許多學(xué)校自然形成了一校多區(qū)的辦學(xué)格局。另外，國家對高校的結(jié)構(gòu)、布局進行了大范圍的調(diào)整，以1992年揚州大學(xué)的多校合并為始點，隨后北京大學(xué)與北京醫(yī)科大學(xué)合并，清華與工藝美術(shù)學(xué)院合并等。截至目前，全國31個省、自治區(qū)、直轄市的1000多所高校進行了合并重組，形成了一批一校多區(qū)的辦學(xué)高校。多校區(qū)辦學(xué)在加大教育投入的同時也開拓了新的教育發(fā)展空間，改善了辦學(xué)條件，提高了高校的競爭優(yōu)勢，解決了學(xué)校辦學(xué)用地緊張的問題。在這樣的背景下如何有效的建立多校區(qū)的學(xué)生管理模式，以更好的來對各校區(qū)的學(xué)生進行統(tǒng)一的管理，是目前多數(shù)高校急需解決的難題之一。 近年來，隨著新疆經(jīng)濟的不斷發(fā)展，新疆部分高校也面臨著與全國高校同樣的問題，特別是在新疆這樣少數(shù)民族聚集的地區(qū)，民族間的文化、生活習(xí)慣、風俗各不相同，這也進一步加大了對新疆高校多校區(qū)學(xué)生管理的難度，因此采取科學(xué)有效的措施對新疆高校多校區(qū)的學(xué)生進行統(tǒng)一有序的管理就顯得尤為重要。

一、新疆多校區(qū)學(xué)生管理工作現(xiàn)狀

高校的學(xué)生管理工作主要包括學(xué)生的教育和管理兩個方面。學(xué)生的教育主要是對學(xué)生進行思想政治教育，使學(xué)生具有正確的世界觀、政治信念及良好的思想品德。學(xué)生管理包括管理學(xué)生的學(xué)籍、勤助及學(xué)生的日常事務(wù)。目的是規(guī)范、指導(dǎo)及服務(wù)學(xué)生的學(xué)校生活，豐富校園文化生活，促進學(xué)生健康成長。 當前，面對新疆高校多校區(qū)產(chǎn)生的學(xué)生管理實際問題，經(jīng)過不斷的摸索和經(jīng)驗的積累，新疆高校在實踐中也逐漸探索出了一套符合新疆多民族地區(qū)實際情況的多校區(qū)學(xué)生管理方法。目前比較常見的學(xué)生管理模式主要有三種。 1.集權(quán)型管理模式 集權(quán)型管理模式也稱為條式管理模式。這種管理型的學(xué)校通常表現(xiàn)為學(xué)校的管理部門如學(xué)生工作部、團委等學(xué)生管理工作的職能部門向分校區(qū)派駐學(xué)生管理的相應(yīng)部門，負責代辦分校區(qū)的學(xué)生管理各項工作。這種管理模式打破了各校區(qū)管理的模式，實行校本部為中心的多校區(qū)分設(shè)管理機構(gòu)的模式。以新疆師范大學(xué)為例，在文光校區(qū)設(shè)置了學(xué)生工作部辦公室。 集權(quán)型管理模式的優(yōu)點就是權(quán)力較為集中、任務(wù)一致、管理統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)簡單，有利于全校學(xué)生的統(tǒng)一管理和統(tǒng)一行動；不足之處就是學(xué)生管理部門管理的跨度大，工作過于繁忙、管理成本高、缺乏一定的創(chuàng)新性。另外，一旦分校區(qū)出現(xiàn)突發(fā)事件，難以保證第一時間及時有效地得到學(xué)生管理部門的處理和幫助，降低了學(xué)生管理的實效性。 2.分權(quán)型管理模式 分權(quán)型的管理模式也稱為塊式管理模式，各校區(qū)均有自己獨立的，并與學(xué)校一級的學(xué)生管理部門相吻合的學(xué)生管理機制和隊伍。與集權(quán)型相比分權(quán)型的管理模式具有更大的自主權(quán)。這種管理模式的優(yōu)點在于管理的跨度小，各校區(qū)的管理有所不同、組織機構(gòu)較為完善，能夠較好的發(fā)揮各校區(qū)管理者和工作人員的積極性，同時也滿足了學(xué)生工作的時效性和及時處理突發(fā)事件的要求。分權(quán)型的管理模式對提高學(xué)校學(xué)生管理工作的效率起到了積極推動作用。但由于分校區(qū)學(xué)生管理模式的權(quán)力得到了強化，極易產(chǎn)生各校區(qū)管理權(quán)力的分散，弱化了全校的統(tǒng)一管理。另外，各校區(qū)職能部門的重復(fù)設(shè)立也在一定程度上造成了人力、物力和財力上的浪費現(xiàn)象，加大了學(xué)校的經(jīng)費投入。 3.集分結(jié)合型管理模式 集分結(jié)合型管理模式也稱為條塊結(jié)合型管理模式，學(xué)校在不斷加強對各校區(qū)管理的同時，也允許某個或幾個校區(qū)根據(jù)各自分校區(qū)的實際情況在符合全校發(fā)展規(guī)劃的范圍內(nèi)設(shè)立校區(qū)內(nèi)部的學(xué)生教育管理部門，給予其一定的主動權(quán)，不僅有利于全校的統(tǒng)一管理工作，也有利于不同校區(qū)內(nèi)部學(xué)生教育管理工作，提高了管理效率。集分結(jié)合型管理模式適應(yīng)了不同校區(qū)自身的特點，有利于學(xué)生管理和教育工作的開展。集分結(jié)合型管理模式結(jié)合了集權(quán)型管理模式和分權(quán)型管理模式的優(yōu)點，首先校內(nèi)管理資源的配置更加合理，其次也增強了各校區(qū)的積極性，有利于學(xué)校的統(tǒng)一管理。當然這一模式的弊端也是顯而易見的，管理成本較高、學(xué)校對各部門的調(diào)控能力下降、協(xié)調(diào)事務(wù)的難度加大等都是集分結(jié)合型管理模式存在的不足。 通過訪談和調(diào)研了解到，當前新疆高校多校區(qū)學(xué)生管理主要集中在集權(quán)型管理模式上，其他兩種類型的管理模式相對較少。

二、新疆多校區(qū)學(xué)生管理存在的問題

1.學(xué)生管理體制不健全 當前新疆高校多校區(qū)學(xué)生管理主要采用的是集權(quán)型的管理模式，即條式管理模式。在這樣的管理模式下，學(xué)校的學(xué)生管理部門既要負責學(xué)校整體的管理方向，還要考慮各校區(qū)的管理方式和方法。這種管理模式勢必造成學(xué)生管理部門工作人員的超負荷工作，同時還會造成管理不管人的現(xiàn)象，使得學(xué)生的具體問題得不到及時的解決。由于各分校區(qū)沒有決策權(quán)，除了處理校區(qū)的日常學(xué)生管理業(yè)務(wù)外，其他較大的事情均要請示學(xué)校學(xué)生管理部門的領(lǐng)導(dǎo)，從而造成了學(xué)生管理工作效率低、時間長、責任不明確的現(xiàn)象。嚴重影響了學(xué)生對學(xué)校工作的滿意度。加之當前多數(shù)高校輔導(dǎo)員與學(xué)生比例均未達到教育部規(guī)定的1∶200的比例，這也進一步加大了學(xué)生管理部門工作的難度。 新疆高校學(xué)生管理的基本現(xiàn)狀是將核心校區(qū)即本部的管理模式延伸到其他校區(qū)進行學(xué)生管理。但事實證明，新校區(qū)的學(xué)生無論是在學(xué)習(xí)環(huán)境還是生活環(huán)境等方面與核心校區(qū)的學(xué)生是無法等同的，存在著較大的差異性，因此依然沿用核心校區(qū)學(xué)生管理模式勢必會起到不良的效果，也是不符合實際的。因此，新疆多校區(qū)的學(xué)生管理工作要根據(jù)自身實際，在原有管理體制機制的繼續(xù)運行下不斷更新管理的理念和方法，以解決多校區(qū)學(xué)生管理工作中出現(xiàn)的新問題。 2.學(xué)校教育資源難以共享 多校區(qū)因空間距離的原因勢必造成教育資源的重復(fù)設(shè)置，對共享教育資源造成較大的困難。新疆高校多校區(qū)管理也面臨同樣的難題。以新疆師范大學(xué)為例，位于喀什路的北校區(qū)即文光校區(qū)距離本部新醫(yī)路校區(qū)近二十公里的路程，學(xué)校教師因交通等原因影響學(xué)校正常教學(xué)和管理的現(xiàn)象時有發(fā)生。不僅如此，文光校區(qū)因建設(shè)規(guī)模有限，學(xué)生很難享受與本部學(xué)生較為豐富的教育資源和文化生活，如生活條件、圖書資料、學(xué)術(shù)講座、醫(yī)療條件、實驗教學(xué)設(shè)施等。由此可以推斷，有些高校的校區(qū)在異地城市就更難以實現(xiàn)教學(xué)資源的共享了。 3.整體校園文化建設(shè)薄弱 校園文化是一所大學(xué)最重要的精神支柱，是一種隱性教育資源，校園文化的好壞潛移默化的影響著大學(xué)生的健康成長和發(fā)展。校園文化是一種長時間積累凝結(jié)而成的無形資產(chǎn)。對于目前新疆高校多校區(qū)的大學(xué)來說，校園文化的形成與發(fā)展是由不同的校區(qū)共同營造而成的。不同校區(qū)的文化氛圍融合形成整體的校園文化。整體的校園文化主要包括學(xué)校的學(xué)術(shù)風氣、管理風格、學(xué)術(shù)氛圍等方面。當前，新疆高校多校區(qū)的文化建設(shè)還比較薄弱，核心校區(qū)的校園文化建設(shè)難以融入到其他各校區(qū)的文化建設(shè)中，而分校區(qū)又很難在較短的時間內(nèi)形成本校區(qū)的校園文化，從而進一步凸顯了核心校區(qū)與分校區(qū)文化建設(shè)中較大的差異性，核心校區(qū)校園文化建設(shè)開展的轟轟烈烈，而其他分校區(qū)卻顯得冷冷清清。在多校區(qū)辦學(xué)模式下，開展全校性的校園文化活動存在著較大的困難。無論是校區(qū)間的距離、學(xué)校的場地、學(xué)生的安全、資金的大量投入等方面都很難確保全校性活動的順利開展。另外，高校整體校園文化建設(shè)的薄弱對于大學(xué)生來說是一種無形的損失；對于高校來說影響了學(xué)生管理工作的效果，更是一種無形的損失。 4.校區(qū)間師生交流不足 在目前高等教育體制的改革下，高校教師不像中學(xué)教師那樣要求坐班制，高校教師只是在有課的情況下才到學(xué)校上課，處理完學(xué)校的事務(wù)后就離開學(xué)校，課下與學(xué)生無論在學(xué)習(xí)還是在生活中溝通和交流的較少，學(xué)生也難以感受到教師的人格魅力、敬業(yè)態(tài)度，從而造成了只有言傳沒有身教的現(xiàn)象。特別是在目前多校區(qū)辦學(xué)模式下，多數(shù)高校教師大多居住在位于城市中心區(qū)的老校區(qū)，造成教師與學(xué)生在不同的校區(qū)生活和學(xué)習(xí)，這也進一步加大了各校區(qū)師生交流和學(xué)生管理的難度。以新疆師范大學(xué)為例，學(xué)校的多數(shù)教師主要居住在新醫(yī)路的本部校區(qū)，教師乘坐班車到文光校區(qū)進行上課，授課結(jié)束后又要急于趕班車時間，因此在教學(xué)課時緊張的安排下很難有時間與學(xué)生進行學(xué)習(xí)以外的心理、生活、感情等方面的溝通。

三、探尋新疆高校多校區(qū)學(xué)生管理的對策

新疆高校多校區(qū)大學(xué)在形成或融合階段由于面臨復(fù)雜的內(nèi)、外部環(huán)境，加上教育資源的相對困乏，一時間出現(xiàn)一些問題是正常的、必然的，也是不可避免的。這些問題的存在會對當前多校區(qū)高校學(xué)生的管理工作帶來一些負面影響，但也應(yīng)進一步認識到這些問題的存在會給高校領(lǐng)導(dǎo)提供研究和重視的方向，有助于思考多校區(qū)學(xué)生的管理問題，從而為今后更加合理的制定學(xué)校學(xué)生管理制度奠定基礎(chǔ)。對于新疆高校多校區(qū)的管理應(yīng)從以下幾個方面進行完善。 1.建立完善的多校區(qū)學(xué)生管理制度 管理制度的完善是進行科學(xué)管理的基礎(chǔ)和保障，沒有健全的管理體制和制度，學(xué)生管理工作就會很難落實和開展。針對新疆高校多校區(qū)學(xué)生管理面臨的諸多問題，應(yīng)采取集分結(jié)合型的管理模式，以集權(quán)管理模式為主，分權(quán)管理模式為輔的管理機制比較適合當前新疆多校區(qū)管理的現(xiàn)狀與實際。建立以學(xué)校學(xué)生工作部為核心，以各分校區(qū)學(xué)生工作小組辦公室為主要單位，以專兼職輔導(dǎo)員為主要成員的學(xué)生管理隊伍尤為重要。除此以外，在高校學(xué)生管理工作中，要以學(xué)生為本，尊重學(xué)生的人格尊嚴和個人的性格特點，將學(xué)生綜合素質(zhì)的全面提高作為學(xué)生管理的出發(fā)點和最終歸宿。同時在確定大學(xué)整體的理念后提高各校區(qū)管理效率，建立符合新疆實際的學(xué)生管理制度。 2.建立現(xiàn)代化的數(shù)字校園 所謂的數(shù)字化校園即以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)，通過不同種類先進的信息化手段和工具，對各類資源進行數(shù)字化處理，并在各分校區(qū)間進行有效的配置和利用。如開通網(wǎng)絡(luò)視頻技術(shù)，可以在不同校區(qū)通過視頻同時進行全校性的視頻會議，減少交通費用的開支，也節(jié)約了時間，提高了工作的效率。另外，可以建立數(shù)字化圖書館，學(xué)生只需憑借自己的學(xué)號和密碼就可以在學(xué)校不同的校區(qū)瀏覽到全校的教育資源。 3.建立有力的學(xué)生管理工作團隊 調(diào)查顯示，高校學(xué)生的心理問題大多是在學(xué)生居住的社區(qū)發(fā)生的。因此今后對學(xué)生的管理必須將重心由課堂轉(zhuǎn)移到學(xué)生生活的宿舍，將學(xué)生公寓作為心理健康教育的重要陣地。新疆高校應(yīng)盡快建立一支思想素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精通、工作勤奮的學(xué)生管理工作隊伍。鼓勵輔導(dǎo)員入住學(xué)生公寓，加強輔導(dǎo)員與學(xué)生之間的溝通，建立民主平等、尊師愛生的師生關(guān)系。對學(xué)生提出的問題給予認真的對待，切實解決學(xué)生思想、生活和學(xué)習(xí)上存在的困惑和難題。另外，還應(yīng)建立完善的輔導(dǎo)員管理辦法，以規(guī)范輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，達到及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決的目的。 4.建立和諧的校園文化環(huán)境 校園管理的統(tǒng)一關(guān)鍵是校園思想文化的融合與統(tǒng)一。實現(xiàn)新疆多校區(qū)文化融合的基本要求是求同存異、逐步融合、強調(diào)整體，在融合的過程中重構(gòu)學(xué)校的整體文化。當今，可以利用先進的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文化的陣地，以此推動校園文化建設(shè)的主旋律并傳遞給各校區(qū)的師生。同時學(xué)校應(yīng)盡量組織一些不同校區(qū)的學(xué)生都能夠參與的校園文化活動。如組織一些跨校區(qū)的學(xué)術(shù)交流、體育賽事、文藝演出等活動，通過不同形式的文化活動，以增進各校區(qū)間學(xué)生的感情。針對分校區(qū)學(xué)習(xí)和文化氛圍不濃的問題，應(yīng)積極組織學(xué)生組建各類社團，引導(dǎo)學(xué)生開展各式各樣的校園活動，營造勤奮學(xué)習(xí)、健康生活的多校區(qū)校園文化環(huán)境。