關(guān)于高等職業(yè)教育招生考試制度改革初探
高 橋
摘 要:中國高等職業(yè)教育的發(fā)展需要學(xué)習(xí)和借鑒世界上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),需要對世界職業(yè)教育先進(jìn)國家開展高等職業(yè)教育實(shí)踐的成敗得失進(jìn)行科學(xué)的判斷和分析,總結(jié)出高等職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)律,進(jìn)而結(jié)合我們的實(shí)際和基本國情提出逐步取消高職招生考試制度的設(shè)想,倡導(dǎo)全力普及高等職業(yè)教育的大眾化,發(fā)揮我國高等職業(yè)教育的后發(fā)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)我國高等職業(yè)教育的跨越式發(fā)展。 關(guān)鍵詞:高等職業(yè)教育;招生;考試制度;大眾化 2005年11月7日,全國職業(yè)教育工作會(huì)議在北京召開,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在會(huì)上發(fā)表重要講話。溫總理指出:“當(dāng)前我國就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著兩大變化,社會(huì)勞動(dòng)力就業(yè)需要加強(qiáng)技能培訓(xùn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)需要培養(yǎng)更多的高級(jí)技工,這些變化表明職業(yè)教育應(yīng)該是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分,在實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略中具有特殊的重要地位。從國家現(xiàn)代化建設(shè)的大局出發(fā),黨和政府已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)職業(yè)教育的重要性和緊迫性。”在此社會(huì)背景下,筆者認(rèn)為我國高等職業(yè)教育將進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。因此,學(xué)習(xí)借鑒世界上發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加快高等職業(yè)教育招生考試制度改革,必將成為促進(jìn)我國職業(yè)教育發(fā)展的重要舉措之一。 一、美國高等職業(yè)教育招生考試制度的特點(diǎn) 美國高等職業(yè)教育的主體就是社區(qū)學(xué)院。美國的社區(qū)學(xué)院在其高等教育系統(tǒng)中有著舉足輕重的地位。據(jù)統(tǒng)計(jì),美國目前有各類高等院校3665所,其中社區(qū)學(xué)院有1250所,占總數(shù)的34.1%;美國高等學(xué)校在校生1500萬,其中社區(qū)學(xué)院學(xué)生 500萬,占總?cè)藬?shù)的1/3。這些數(shù)字不僅說明了美國社區(qū)院校的規(guī)模龐大,富有極強(qiáng)的生命力和活力,也從一個(gè)側(cè)面反映了美國高等教育大眾化過程中社區(qū)學(xué)院扮演著的角色,獨(dú)具特色的職業(yè)技術(shù)教育招生培養(yǎng)制度對促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè),保障社會(huì)安定,以及帶動(dòng)美國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。 1.招生對象多層次、寬口徑。社區(qū)學(xué)院招生對象的多層次、寬口徑主要體現(xiàn)在:招收對象范圍廣,它不僅招收應(yīng)屆高中畢業(yè)生,也招收中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生,同時(shí)還招收在職職工。招生的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)更多地是考慮學(xué)生的個(gè)人意愿,政府和學(xué)校不再單獨(dú)設(shè)定較高的門檻,不舉行統(tǒng)一的招生考試,完全實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育的大眾化辦學(xué)水準(zhǔn),只要民眾(不僅僅限于高中的應(yīng)屆畢業(yè)生)有接受高等職業(yè)教育的愿望,社區(qū)學(xué)院就會(huì)千方百計(jì)地滿足他們的愿望:一方面社區(qū)學(xué)院能豐富自身辦學(xué)體系,產(chǎn)生良好的社會(huì)效益;另一方面,隨著學(xué)院辦學(xué)實(shí)力的不斷壯大,所帶來的經(jīng)濟(jì)效益,為其進(jìn)一步發(fā)展奠定了雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。 2.招生機(jī)制呈現(xiàn)靈活性和開放性的特點(diǎn)。當(dāng)今美國社區(qū)學(xué)院中職業(yè)教育受到越來越多的青年人的歡迎。這與它招生機(jī)制上的靈活性、開放性是分不開的。由于科技不斷進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,使得勞動(dòng)力市場需求結(jié)構(gòu)處于不斷變化之中,社區(qū)學(xué)院充分意識(shí)到這一點(diǎn),他們極其重視對科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人才需求狀況的預(yù)測,以此調(diào)整自己的辦學(xué)方針和專業(yè)設(shè)置,及時(shí)增設(shè)社區(qū)需要的專業(yè)、課程。此外,社區(qū)學(xué)院極其重視學(xué)校與企業(yè)的廣泛合作,多采取與企業(yè)合作辦專業(yè),與企業(yè)進(jìn)行協(xié)作教育,為企業(yè)培訓(xùn)職工等方式。這些合作,對學(xué)生而言,有利于提高他們的職業(yè)能力,增加就業(yè)機(jī)會(huì);對企業(yè)而言,有利于提高職工素質(zhì)和擴(kuò)大未來可供選擇的高素質(zhì)的新增勞動(dòng)力來源;對學(xué)校而言,不僅能充分利用企業(yè)的設(shè)備等教育資源,使教學(xué)過程理論聯(lián)系實(shí)際,而且能夠保證學(xué)院的生存和發(fā)展。 與美國的高職教育相比較,我國各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展呈不平衡性,要使我國的高等職業(yè)教育迅速發(fā)展,為我國的改革開放建功立業(yè),必須根據(jù)不同地區(qū)的具體情況,有重點(diǎn)、有主次地發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)教育,創(chuàng)建不同學(xué)制、具有地域特色、規(guī)模和專業(yè)設(shè)置靈活多樣的高等職業(yè)學(xué)校,使高等職業(yè)教育系統(tǒng)內(nèi)部呈現(xiàn)個(gè)性化、多元化。要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo),.我們認(rèn)為具體的實(shí)施措施之一就是逐步地取消高等職業(yè)教育招生考試制度,放開高職教育的人口,以此,推進(jìn)高等職業(yè)教育的大眾化、普及化。 二、對我國高職教育招生考試制度改革的構(gòu)想 大力發(fā)展我國高等職業(yè)教育,促進(jìn)職業(yè)院校辦出特色、辦出水平的關(guān)鍵是尋求高職招生考試制度的創(chuàng)新和突破。 德國從來不組織全國統(tǒng)一的高等學(xué)校入學(xué)考試,學(xué)生讀完13年后,是繼續(xù)讀大學(xué),還是讀職業(yè)高等學(xué)校,完全由他們自己選擇決定,學(xué)校教師只給予指導(dǎo)。德國沒有高考制度,但德國的教育水平和教育層次卻非常高,對國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)成績斐然。可見,高考制度的存在不是保障一個(gè)國家教育質(zhì)量和管理水平穩(wěn)步提高的必然因素。 當(dāng)然,德國有自己的教育傳統(tǒng)和實(shí)際,中國有自己的國情和特色,因此我們要以實(shí)事求是的態(tài)度,尊重事物發(fā)展的客觀規(guī)律,有理、有序、有節(jié)地進(jìn)行高考制度的改革。