摘 要 高等職業教育專業教學改革，必須把轉變教育觀念貫穿廣全過程，專業培養目標要準確定位，積極探索多樣化的人才培養模式，緊密依托行業或企業建立產學研結合的有效運行機制，建立國家職業資格認證制度和勞動就業準入制度。

關 鍵 詞 高職 專業教學 改革

我國的高等職業教育雖然與國外先進國家相比起步較晚，但在教育部實施“三改一補”以至“三教統籌”的方針指導下，經過全國高職戰線廣大干部和教職工的艱苦努力，近幾年來，我國高等職業教育的改革和發展出現了良好的態勢，為新世紀深化高等教育體制和教育結構的改革奠定了良好的基礎。

為了貫徹第三次全國教育工作會議精神，教育部于1999年11月召開了第一次全國高職高專教學工作會議，并下發了教高[2000]2號文件《教育部關于加強高職高專教育人才培養工作的意見》。文件明確了高等職業教育的基本特征，制定了符合中國國情的發展高等職業教育的方針、任務和工作思路，成為開創我國高等職業教育新局面的指導性文件。為了全面推進高等職業教育的改革和發展，從2000年起，教育部在全國高等職業技術學院、高等專科學校、成人高校及本科院校的職業技術學院中，啟動了《新世紀高職高專教育人才培養模式和教學內容體系改革與建設項目計劃》；并廣泛開展了以提高人才培養質量為目的、以人才培養模式改革與創新為主題的專業教學改革試點工作。極大地調動了高等職業教育戰線的各級領導和廣大教師的積極性，促進了高等職業教育事業的迅速發展。

自2000年6月教育部高教司下發[2000]32號文《關于在高職高專教育中開展專業教學改革試點工作的通知》以來，在各省市和相關院校初評、申報的基礎上，高教司和各省教育行政部門分批組織專家組進行了評審和考察遴選，確定了一批部級和省級教學改革試點專業。專業教改試點工作進展順利，有力地推動了全國高職高專院校的全面改革與建設，促進了高職高專教育教學質量的提高。各地教育行政部門和相關院校把專業教學改革工作作為學校教學改革的突破口，千方百計加大投入，加強教學基本建設，積極探索技術應用型人才培養模式，極大地推動了學校的各項改革與建設。專業教學改革試點工作影響面廣，改革力度大，取得了顯著成效。

為了進一步深化高等職業教育的改革，努力提高高職教育教學質量，辦出高職特色，根據試點專業的一些經驗，本文就專業教學改革的相關問題發表一點思考性的意見。

一、要始終把轉變教育思想觀念貫徹教學改革的全過程

這次教改試點專業在制訂教改方案中，都以轉變教育思想觀念為先導，廣泛開展了教育思想的大討論。逐步明確高等職業教育的基本特征，樹立具有高職特色的人才觀、質量觀和教學觀。高職專業教學改革，堅持為地方或行業經濟發展服務的方向，以提高人才培養質量為目的，以技術應用型人才培養模式的改革與創新為主題，進一步明確了專業教學改革的指導思想。但是由于教育思想觀念轉變的程度不同，教學改革的思路差別很大。實踐證明，轉變教育思想觀念是高職教學改革的先導，教育思想觀念轉變得越快，教學改革的思路就更加清晰。轉變教育思想觀念是個長期的任務，教育思想觀念大討論不僅體現在試點方案的制訂中，而且應當貫穿在教學改革試點的各個階段，始終體現在教改的全過程之中。隨著教育改革的不斷深入，研究新情況，解決新問題，不斷探索創新的教改思路，都必須以轉變教育思想觀念為基礎。當前，應當進一步加強高等職業教育的理論研究，著重研究高等職業教育的定位，堅持高等職業教育是有別于學科型、研究型、工程型的高層次職業技術教育新的類型，它的主體是培養高等技術應用型人才的教育。另外，還應當研究如何把終身教育思想體現在高職教學改革中，探索學歷教育與非學歷教育相結合的辦學模式和多方籌措辦學經費的辦學體制。應當逐步淡化普通教育與成人教育、學歷教育與非學歷教育、全日制學習與非全日制學習之間的界限，把滿足多樣化社會需求作為高等職業教育的目標。高職院校應當逐步實現全方位的開放式辦學模式，爭取成為社會成員終生進行職業技術教育的場所，逐步變成實施終身教育的重要載體。

二、高等職業教育專業培養目標的準確定位

根據社會經濟和科技發展的需求，確定專業的人才培養目標，對專業建設、體現專業的特色、提高教學質量都具有至關重要的意義。高等職業教育與傳統的學科型教育是兩種不同類型的教育，因此在專業設置、培養目標和學生的業務規格等方面都有各自的特點。學科型高等教育是以學科的建設和發展作為專業改革和建設的出發點，培養目標應當突出學科本位的特征；而高等職業教育則應當以社會需求為導向來設置專業，圍繞地方或行業經濟科技發展的需求開展專業教學改革，培養目標要突出職業技術教育的特征。

試點專業非常注意對專業的社會背景和行業背景的分析。大家普遍認識到，高職教育的教學改革必須適應時代發展的要求，直接為地方或行業經濟建設服務，緊密依托行業或企業，滿足社會對技術應用型人才的需求，這是專業教學改革的出發點。為此，各試點專業組織力量，深入行業或企業一線，廣泛開展調查研究，對人才需求預測作了比較充分的分析，與用人單位共同尋求人才培養規格的準確定位。

高職專業教學改革首先應當把握人才培養目標的準確定位，培養目標定位不準，將直接影響專業教學改革的效果。從目前專業教改試點的情況來看，有些專業存在著培養目標定得過高、過寬或過窄的現象。有的為了招生或專升本的需要，將專業名稱定為某某工程專業，提出培養工程師、設計師的目標，這種過高的培養目標既不符合高職教育的特征，而且在實際的教學計劃中也難以實現。有的為了學生就業的方便，培養目標定得過于寬泛，如包含工程設計開發、施工技術與管理、監理、概預算等等；甚至有的專業口徑包含工業技術、農業技術、商業技術等，這種過寬的人才培養目標使教學內容過于寬泛龐雜，不利于人才的培養。也有的專業培養目標制定得過窄，僅針對目前市場需要的某一個具體職業崗位需要而定，但隨著科學技術的發展，職業崗位的變動和崗位技術含量的不斷提高，缺乏開發學生可持續發展的潛力，這是一種急功近力的表現。正確確定專業培養目標，是高職專業教學改革的前提，需要在教學改革過程中不斷探索完善。

《教育部關于加強高職高專教育人才培養工作的意見》指出：“高職高專教育是我國高等教育的重要組成部分，培養擁護黨的基本路線，適應生產、建設、管理、服務第一線需要的，德、智、體、美等方面全面發展的高等技術應用性專門人才。”它為高等職業教育人才培養目標明確了方向。正確確定高等職業教育專業人才培養目標和學生業務規格的準確定位，我認為應當把握以下基本特征：

其一，培養技術應用型人才是高職專業人才培養目標的基本內涵。高等職業教育的主體是培養將科學、工程、設計轉化為現實生產力的高等技術專門人才。如一產重點培養農業生產技術人員和經營管理人員、小型鄉鎮企業管理人員和市場營銷人才等；二產重點培養技術員、高級技師、市場營銷和企業基層管理人員、高新技術產業的高級智能工人等；三產重點培養經營管理人才和業務人才等。根據基層職業崗位的需要，應當培養大批懂市場、懂企業、懂專業的復合型應用人才。

其二，高職專業人才培養目標應當突出職業性、行業性的特點。高職教育是直接為地方或行業經濟發展服務的，教育面向地方或行業所需要的職業崗位。就這個意義說高職教育也是就業教育，教學過程主要為學生從業服務；但也不能把高職教育說成是終結教育，也要考慮學生的可持續發展。

其三，高職教育是高等教育的重要組成部分，是一種職業特征鮮明的高層次職業技術教育類型。在人才培養目標確定上，應體現德智體全面發展的高級專門人才的特征。

其四，高職教育是培養生產、建設、管理、服務第一線需要的專門人才，人才培養目標的重點下移是專業教學改革的一個方向。專業教學改革應當眼睛向下，面向基層一線的需要，培養“下得去，留得住，用得上”的技術或管理人才。

三、積極探索多樣化的人才培養模式

人才培養模式的改革與創新是高職專業教學改革的目標與核心問題。試點專業都在總結各自教學改革實際經驗的基礎上，發揮各自專業的優勢，提出了具有創新精神和高職特色的專業教學改革的基本思路。以主動適應社會需求為目標，以培養技術應用能力和綜合素質為主線，設計學生的知識、能力、素質結構；以職業技術領域和崗位群的實際需要為出發點，制定專業人才培養規格和培養方案；突出實踐教學環節，重新構建理論教學體系、實踐教學體系和素質教學體系。體現了“新專業有新理念，傳統專業有新思路”的思想，加大力度改造傳統專業，努力建設培養高新技術人才的新專業，以提升專業教學改革的水平。試點專業的教改方案各有特色，有的借鑒加拿大CBE模式重建課程體系；有的在原有課程改革的基礎上重組整合課程結構，建立新的教學體系；有的專業為了增加就業的適應性，建立一個公共知識平臺，分設若干專業方向；有的實行素能本位、“一主兩輔”的教改方案；有的探索學做結合、兩段式教改方案，等等。總之，大家都以創新精神，努力探索多樣化的高等職業教育人才培養模式。

根據一些試點專業的經驗，高職教育的人才培養模式應當具有以下特性：

多樣性。高等職業教育自身專業的多樣化和課程結構的復雜性決定了高職人才培養模式的多樣性。 同時，高等教育的大眾化是以多樣化為前提的。隨著我國高等教育進入大眾化階段，高等教育就必須用盡可能多的形式和手段，來滿足人們對高等教育的不同需求，滿足社會各行各業對人才多層次、多類型、多規格的需求。高等教育大眾化決定了高等教育的多樣性，而多樣性的高等教育必定要有多樣性的人才培養模式去適應。

應用性。高等職業教育所面向的是某一特定職業崗位群的實際需要，比普通高等教育更加體現職業特殊性。因而，應用性是高職人才培養模式的顯著特征。高職教育強調職業技能、技術應用和職業素質的培養。而對理論基礎則以“必需、夠用”為度。因此，高職教育以應用為主旨和特征構建課程和教學內容體系。

實踐性。實踐性是高職人才培養模式的重要特征，因為高職教育必須重視學生實踐能力的培養。在高職教育培養計劃中，專業實踐課時所占比例較大，實驗、實習、實訓是培養學生實踐能力的的主要手段。

動態性。高職人才培養模式的動態性是由經濟和科技發展的快速性和人才需求市場的多變性決定的。它要求人才培養模式必須遵循高職教育的基本規律，即人才培養模式要隨著社會的變革和發展不斷調整充實新的內涵。但在一定時期內，人才培養模式又是相對穩定的。

四、加大課程體系和教學內容改革的力度

高等職業教育專業教學改革的核心是課程體系和教學內容的改革，它也是專業教學改革的難點和重點。課程體系和教學內容改革的力度，標明專業教學改革的深度，體現高職特色的教學質量。試點專業在這方面下了很多功夫，也積累了一些經驗，但從整個高等職業教育來說還是一個薄弱的環節，需要我們下大力氣取得突破性的進展。

為了更好地體現高等職業教育的特點，我認為在課程體系和教學內容的改革方面，應當處理好以下幾個問題：

1．以培養技術應用能力為主線設計學生的知識、能力、素質結構和培養方案

任何一個專業的培養方案都要正確處理知識、能力、素質的關系。傳統高等教育是以學科知識的傳授為中心的教育體系，因此打牢基礎知識，拓寬專業口徑，強調素質教育是學科型課程體系的基本要求。而高等職業教育的基本特征，是以培養技術應用能力為主旨構建新的課程體系，這是對傳統教育觀念的一個突破。

從試點專業的情況來看，在知識、能力、素質三者關系中存在這樣幾種傾向：一是在突出實踐能力的培養方面，過分強調動手能力、技藝能力，忽略知識對能力的技撐和潛在的作用；二是過分強調在教學過程中培養職業崗位所需的各種能力，而事實上職業崗位所需的各種能力不可能在學校教育中一次性完成，而且崗位能力在實踐中是處在不斷變化的動態中；三是受傳統教育觀念的影響，強調“厚基礎、寬口徑”的培養方案，這既不符合高職特征，也很難在教學計劃中得以體現。因此，在高職專業教學改革的過程中，應從實際出發，不斷探索知識、能力、素質三者之間的關系。我認為在高職專業課程體系的構建中，突出技術應用能力的培養為主線的方針決不應動搖，但應著重建設以關鍵能力、創造性思維和創業能力為主的實踐教學體系，突出特點，抓住重點，提高教學質量，使學生成為合格的高等技術應用性人才。

2．正確把握基礎理論必需夠用為度

教高[2000]2號文件提出：“基礎理論教學要以應用為目的，以必需、夠用為度，專業課教學要加強針對性和應用性。”在試點專業的教改中對此有多種不同的理解。有的專業培養方案中，僅以崗位能力培養為準，基礎理論過分薄弱，缺少高等教育的理論支撐，影響學生的可持續發展；有的專業培養方案，受傳統教育觀念的影響，強調“厚基礎，寬口徑”。

在基礎課程的設置中，一方面應注意高等教育的基本規格，去掉沒有應用價值的部分，保留必需的基礎知識，加強外語和計算機的教學。應調整專業課程的結構，注意拓寬專業知識領域，課程深度不一定很深，但專業知識面應當寬泛一些。專業教改方案應當重組、整合課程結構，突出主干課程的建設和關鍵能力的培養。處理好教學內容針對性和適應性的關系，使專業教學改革更加突出高職教育的特色。

3．把素質教育貫穿教學活動的全過程

試點專業在素質教育中，都強調加強兩課教學，并取得了一定的成績，這是完全必要的。應注意加強學生的專業教育和人文素質教育的結合，大力開展第二課堂或選修課，加大人文科學課程的分量。特別在基礎課、專業課教學和實踐教學環節中體現素質教育，培養學生創業精神、創新精神、團隊協作精神，進行愛崗敬業，艱苦奮斗的教育。總之，素質教育是一項系統工程，應當貫穿在教改方案的全過程，體現在學校教育的始終。建設一個具有高職特色的校園文化，是素質教育的重要標志。

五、緊密依托行業或企業建立產學研結合的有效運行機制

高等技術應用型人才的培養必須堅持走產學研結合的道路，這是一些發達國家職業教育成功的經驗，也是能否辦出高職特色的關鍵。因此高教司提出，高職高專教育教改試點專業必須有產學研結合的背景，實行一票否決制。凡被遴選為部級教學改革試點的專業，除了重視校內實驗室、實訓基地的建設外，都與相關行業或企業簽訂了產學合作的協議，企業不僅為學生提供穩定的校外實訓基地，而且參與專業培養目標、人才培養方案的制定，支持學校校內實訓基地的建設，承擔專業課和實踐教學任務，全方位參與人才培養。教師到企業鍛煉并與企業合作開發科研項目，為學校“雙師型”教師的培養和教師科研能力的提高創造了條件，也為提高學生的實際工作能力、解決就業提供了方便條件。

有的專業根據行業的發展和教學改革的需要，已建立了校內實訓中心，開設了校辦工廠和公司，將教學、科研和生產實踐緊密的結合，取得了可觀的社會效益和經濟效益。有的學校實行校企合作辦學，使學校教育與企業發展緊密結合。

高等職業教育是直接為經濟建設培養應用性人才的教育，它的生命力在于不斷滿足社會特別是行業、企業對人才的需求。因此，緊密依托行業和企業，建立產學研密切結合的運行機制，成為發展高職教育的一個關鍵問題。在多數高職高專院校由省級教育行政部門統一管理的情況下，建議教育行政部門應當加大協調力度，注意發揮部門、行業組織在高職教育中的不可替代的作用。探索教育行政部門與相關業務主管部門、行業組織共建高職教育的體制，運用市場機制，盡快建立學校、行業、企業共建產學研緊密合作的有效運行機制，最終實現學校、企業、學員“三贏”的效果。許多學校反映，目前建立產學研合作的機制，單靠學校自身的努力有很大困難，希望政府和教育主管部門加大扶持的力度。

六、加大投入加強教學基本建設

加大經費投入，加強教學基本建設，是保證專業教學改革順利進行、努力提高高職教學質量的前提條件。目前已經確定的試點專業，教學條件都有了一定的基礎，但要真正實現示范專業的目標，多數專業還有很大差距。對此，教育行政部門和學校應當有清醒的認識。在今后專業教學改革試點中，要提高認識，多方籌措資金，加大對專業教改的資金投入力度，花大力氣加強教學基本建設。力爭通過三至五年的試點，在全國建設一批設備先進、科技含量較高、具有現代化手段的國家級專業實驗室、實訓中心和校外實訓基地；培養一批“雙師型”的骨干教師隊伍和一流的專業教學改革的帶頭人；編寫一批適合高職教育特點的專業教材。目前，教育經費短缺，教學設施相對落后，是高職教育存在的一個普遍性問題。在建立多元化投資體制的過程中，加大政府投入仍然是主要渠道。建議教育行政部門和學校要千方百計加大對試點專業的投入，實行傾斜政策，落實試點規劃和保障措施，這是實現示范專業最重要的保證條件。

七、建立與完善同高職教育相關的國家職業資格認證制度和勞動就業準入制度

目前，高職高專院校在完成學歷教育的同時，都在實行職業資格證書教育，使畢業生在拿到學歷文憑的同時，能夠拿到幾種職業資格證書或技能證書，為學生就業提供方便條件。但在這方面國家還沒有建立起規范的制度，高職教育與勞動就業脫節仍是一個亟待解決的問題。建議教育行政部門盡快與國家相關部門協調，借鑒國外一些先進的做法，建立國家職業能力標準和國家職業資格認證制度，切實落實持證上崗制度，完善勞動準入制度。高職高專院校按照國家職業能力標準和職業資格制度的要求改革人才培養模式，使高職教育、勞動就業、職業資格培訓緊密結合，培養更加適銷對路的高等技術應用型人才。