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關于國外中等教育結構改革對我國職業教育的啟示

張建敏

[摘要]文章通過介紹一些國家中等教育結構改革的類型及特點,闡明中國經濟的發展要求我國中等教育結構的改革(尤其是中等職業技術教育的改革)必須與世界接軌,在接軌中實現互補、互接、以我為主,將教育的國際化、民族化與地方性相結合,把我國中等教育結構的改革(特別是中等職業技術教育的改革)推上一個新的臺階,以更好地促進中國經濟的發展。 [關鍵詞]中等教育結構 職業技術教育 改革 啟示

目前,世界各國在全面進行教育改革的過程中,都把中等教育結構的改革作為整個教育改革的一個重點。中等教育結構是指中等教育階段的各類學校教育之間的組合比例關系,其中主要是指中等普通教育與中等職業技術教育這兩者之間的組合比例關系。 一、國外中等教育結構改革的類型 目前,世界各國的中等教育結構改革大體上可分為以下幾種: (一)普通教育與職業技術教育“分流” 普通教育與職業教育“分流”,指的是中等教育階段分別設置普通教育學校和職業技術教育學校,學生分別“流向”不同的“渠道”,分別接受普通教育或職業技術教育。 在美國,高級中學分設學術科、職業科和普通科,分別設置為準備升學的學術課程以及為就業或受中等及專門訓練的職業課程。有些發展中國家從初級中等教育階段就開始“分流”。在印度尼西亞,與普通初中和普通高中相并列,設置有職業技術初中和職業技術高中。職業技術初中招收小學畢業生,包括技術初中、商業初中、家政初中。職業技術高中招收普通初中和職業技術初中畢業生。 (二)普通教育與職業技術教育“交叉” 有些國家,在普通教育與職業技術教育“分流”的基礎上,普通教育學校進行一些職業教育,職業技術學校在側重職業技術教育訓練的同時要求完成普通教育,實現普通教育與職業技術教育的“交叉”,呈現出“你中有我”“我中有你”的局面。在韓國,高級中等教育階段分別設置普通高中和職業高中(初級中等教育階段除普通初中外,也有商業初中等),普通高中設有職業培訓(男生)和家政(女生),均為必修課。職業高中各專業的課程設置,都包括普通高中的全部課程,自1986年起至今,進一步提高了職業高中的職業技術教學水平。 (三)普通教育與職業技術教育“融合” 有些國家把普通教育與職業職業技術教育兩者緊密地結合起來,直至使兩者一體化,形成普通教育與職業技術教育的“融合”。在瑞典,60年代中期以前就在中等教育階段分設各自獨立的普通高中、工業高中、商業高中和各種職業學校。1966年,決定調整為設置五種課程(人文科學、社會科學、經濟學、理學、工學)的高中和三種課制(社會科學、經濟學、工業學)的兩年制專科學校,保留職業訓練學校。1968年,又決定將高中專科學校和職業訓練學校加以合并,從1971年起設立綜合制的高中(gymnasiaskola)。綜合高中設置了兩年、三年、四年等不同修業年限的理論性和職業技術課程,既為學生畢業后從事職業活生涯做準備,又為學生提供普通理論和實踐教育,還為學生畢業后進入高等學校繼續學習做準備。從1988~1989學年開始,綜合高中的兩年制課程延長到三年,普通課程與職業課程的比例得到擴大,但不會使兩者之間產生任何矛盾。 有個別國家在初級中等教育階段就開始實行普通教育與職業技術教育的“融合”。在坦桑尼亞,中等教育分為“普通水平中學”(一年級到四年級)和“高水平中學”(五年級和六年級)。普通水平中學課程實行多樣化和職業化,分設農業、工業、工藝和家政共四種“技能側重班”,每個學生入學時必須選定至少一種專業課程,通過畢業考試取得畢業證書,成績優良者,可進入高級中學或技術中學和專業學校。 (四)普及義務教育后實行職業定向 普及義務教育之后實行職業定向教育,在于使學生為畢業后參加生產勞動和選擇職業做好心理上和實際上的準備,并緊密結合社會用人部門的需要定向培養,解決學校教育與經濟發展和社會發展脫節的矛盾。 在南斯拉夫,中等定向教育為期四年,分為兩個階段,每個階段各兩年。實施定向教育初期,第一個階段以講授統一的文化科學基礎知識為主,同時開設技術生產原理和實際訓練課程;第二階段,以專業基礎課、具體的專業課的實際訓練為主。從1986年起,采取從第一學年開始普通教育與職業技術教育課程并進的做法。課程比例按兩者成反比的方式安排。例如,第一學年普通教育占70%,職業教育占30%;以后普通教育時間逐年減少,逐步讓位于職業技術教育。第四學年,職業技術教育增加為70%,普通教育則減少到只占30%。這樣的調整,主要是考慮對于今后熟練工人和半熟練工人來說,在他們完成初等學校課程后,可以立即選擇具體的職業。 二、國內外中等教育結構改革的特點 當前世界各國進行中等教育結構改革所采用的形式是多種多樣的。從總的方面來看,各國的中等教育結構改革表現出一些共同的特點:(1)普通教育和職業技術教育彼此滲透、互相結合,向統一方向發展(亦即人們所說的“普通教育職業化,職業教育普通化”),成為目前各國中等教育結構改革中呈現出的一種明顯的動向和趨勢。(2)中等教育結構的層次和類型向多樣化方向發展。世界各國采用種種不同的形式來改革中等教育結構,使得中等教育的層次和類型更趨于多樣化。 筆者認為,每個國家經濟發展的實際情況迥異,所確定的中等教育的層次和類型也不宜整齊劃一,不可能也不應該來個“一刀切”。當然,具體到各個國家來說,總得有個“章程”。如何使中等教育合理、協調地向前發展,是我們乃至世界各國在教育改革中需要積極探索和認真研究解決的問題。 三、國外中等教育結構改革帶給我們的啟示 因為我國的具體情況與其他國家不同,所以對中等教育結構的改革所采用的形式也不宜強求一律,更不應不問具體條件盲目地追求“向外看,齊步走”。堅持從我國的國情出發,積極而又穩妥地進行中等教育結構改革,使中等教育階段普通教育與職業技術教育組合得當,保持一定的、恰當的比例關系,使各類中等教育合理、協調地向前發展。 (一)我國中等職業技術教育所面臨的挑戰 我國多年來的中等教育重教強于重學,教學方法相對陳舊、單一和枯燥。久而久之,學生成為被動接受知識的容器,成為儲備知識的倉庫。學生學習的主動性、積極性、創造性與思維活動都受到一定程度的制約,影響了學生的成長和發展。中等職業技術教育同其他中等教育一樣,也必須走出“傳道、授業、解惑”這一在某種程度上制約學生對未來知識、高新技能探索發展的誤區,以人為本,尊重和發揮學生的個性。通過教育創新,建立創新教育機制,創造有利于個性成長、個性特色充分發揮的寬松的環境和廣闊的空間,并在此基礎上向創新型、多元化的方向發展。規范培養目標、培養對象及培養標準,加快中等職業技術院校辦學和管理體制的創新,構建多樣化的職業教育發展體系。在管理體制上要擴大中等職業院校的辦學自主性,構建多元化的職業教育發展體系。大力發展中等職業技術教育,堅持學歷教育與職業培訓并舉,以適應經濟發展對人才發展多樣性的需要。同中等教育一樣,職業技術教育同樣也需要與國際社會的接軌與交流,進行雙向溝通,及時獲得國際方面新信息。同時還要以市場經濟的觀念發展中等職業技術教育,不斷樹立競爭、優化意識,把職業技術教育改革放在整個社會經濟發展的大背景下思考,使之形成具有內涵的寬廣性、內容的全程性、對象的全民性、層次和形式的多樣性、體制的開放性和融通性、機制的靈活性的職業技術教育新意識。

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