摘 要：在教師教育中存在著對教師教育認識扭曲，教師教育投入不足與辦學條件相對落后，以及重抽象理論教育、輕教育實踐及職前、入職、職后教育嚴重分離等問題。確立發展性教師教育的思想，探究適合我國的教師教育模式，調整課程結構，優化教師資格實施辦法，拓寬教育投入來源渠道，完善相關的法律法規，形成良性的中小學人才聘任機制，是應采取的策略。

關鍵詞：教師教育；存在的問題；策略

一、我國教師教育實施中存在的問題

1.對教師教育認識扭曲的問題

近幾年，教師教育一直是教育界非常關注的話題，然而在實施中仍然有一些認識上的問題：第一，認為教師教育不過是師范教育的一種變形，二者沒有什么本質的區別，雖然有一部分綜合大學參與教師教育，但綜合大學在其中起不了什么作用；第二，師范院校按綜合模式發展，而教師教育僅是其綜合性的一部分，教師教育的師范性將不被突出，教師教育將使未來的教師質量下滑；第三，部分教師對自身專業發展意識淡薄，認為教師職業本身不具有明顯的專業性，教師僅是一個職業而已，是否專業化并不重要；第四，專業學習和進修只是晉級、評優的階梯，導致相當一部分教師在專業學習上產生急功近利和浮躁的傾向，從而影響教師的專業發展。

2.教師教育投入不足與辦學條件相對落后的問題

在新形勢下，教師教育“優先發展、適度超前”的政策尚未很好落實。教師教育的問題和困難之一，就是在國家財政性教育投入不斷增長的情況下，教師教育經費依舊投入不足，師范院校辦學條件相對較差，成為制約教師教育發展的重要因素。由于我國的師范教育和中小學校教學資源的相對落后，以及教師教育經費投入不足的影響，使得我國的教師教育將出現惡性循環的態勢。例如，基層學校教師參加繼續教育培訓的各項費用不能保證，不利于教師素質的整體提升，影響學校教育的質量。

3.重抽象理論教育、輕教育實踐的問題

我國高師院校和其他綜合性大學一樣，非常注重學科知識體系的建構。教師的科研成果大多是教育理論方面的，有關教學實踐方面的論述也是一些實踐原則、策略和理論建議，缺乏與教育實踐的結合。師范院校也不乏教材教法方面的學者和專家，但是在學校和學科建設中一直不受重視。教授教材教法的教師大多沒有中小學教學實踐經驗，教學內容以教育實踐理論和策略為主，師范教育中教育理論和教育實踐相脫離，使師范生對課堂含義及學生狀況缺乏足夠的了解；學生所學教育類課程和教學實踐類課程門類較少，整體性差；相當一部分老師不能將課程改革、課程標準和國外相關領域的研究成果與自己所教的課程有機結合，教學內容是和新課程非同步的教育理論和教育實踐知識。目前我國師范院校的教學實踐情況是：學生參與教育實踐的機會很少，僅限于可有可無的教育見習和畢業前的實習。教育實習時間短，僅一兩個月左右，且普遍地不受重視；部分學校甚至對實習生采取“自主實習”的政策，實習生自己聯系實習單位，教育實習流于形式，不能有效地提高未來教師的教學實踐能力。

4.職前、入職、職后教育嚴重分離的問題

我國的中小學教師的職前培養、職后培訓一直是相互分離的。教師培養由師范院校承擔，在職教師培訓由地方教育學院、教師進修學校和部分師范院校承擔。多年以來，由于我國大多數省區中小學教師學歷達標缺口較大，因而各級教育學院和教師進修學校在承擔教師職后培訓的同時，也承擔了中小學教師的學歷補償教育的任務。由于經濟利益的驅使，形成了教師教育中重視學歷教育、忽視非學歷教育的問題，一定程度上使教育學院等教師培訓機構成為職前學歷教育場所，淡化了這些在職培訓機構的正常職能。近幾年來，由于我國部分地區中小學教師的學歷達標工作基本完成，各級教育學院和教師進修學校開始重視教師的職后培訓，但由于培訓者的科研能力和高校教師比較相對較低，培訓大多是經驗交流式的。他們對課程改革和教學實踐缺乏深層次的思考和理論提升。雖然這幾年高師院校也在不斷關注基礎教育課程改革，但科研和師范教學又是偏重理論和策略性的，對課改教學實踐研究比較淡漠，因此師范生對教學實踐能力提升的興趣也不十分強烈。目前學歷教育與促進教師職業發展的非學歷教育之間缺乏聯系，師范院校提供的職前教育與教師的職后發展沒有統合。

為加快新教師的成長，許多國家建立了多種形式的入職教育制度，但我國缺乏入職教育這個重要環節，沒有形成完善的科學的入職教育制度。我國的《教育法》和《教師資格條例實施辦法》，都沒有對此做出明確規定。為了改革長期以來形成的職前教育與職后教育相互分離的狀況，構建發展性的師范教育體系，必須建立入職教育制度，實現我國教師教育職前、入職和職后教育一體化的運營機制。

二、解決我國教師教育存在問題的策略

1.確立發展性教師教育的思想和機制，走出教師專業發展認識的誤區

第一，教師教育替代師范教育是社會發展的必然結果。教師教育是發展性的，師范教育是終結性的，終結性與發展性是相互聯系的；現代教師教育不僅由師范院校來承擔，有條件的綜合性大學和其他高校也可以參與教師的培養和培訓，同時師范院校的任務也不僅僅是教師教育，也同樣可以參與其他方面人才的培養和培訓。第二，目前正在形成開放靈活的教師教育體系，一個以高水平大學為先導，眾多師范院校為主體，其他高校廣泛參與，學歷教育和非學歷教育相互溝通、相互促進的教師教育新體系已露端倪。開放的實質和目的是提升教師教育的質量。教師的職前培養和職后培訓都應當是開放的，既可在師范院校完成，也可在其他高校完成，同時也可以在高校的指導下通過中小學校的校本教研完成。第三，在目前高等教育綜合化、大眾化、國際化的背景下，師范院校首先要按大學的規律和模式來辦，大學的綜合功能更有利于教師教育功能的充分發揮。教師教育可以作為師范院校的主要功能，但不是唯一的功能。第四，師范院校走向綜合與保持教師教育特色是相輔相成、相互促進的。師范院校在辦學中，如果不加強綜合性，教師教育的水平可能滑坡，教師培養的質量也難以提高；如果失去了教師教育特色，也就失去了自己的優勢，失去了自己的核心競爭力。師范院校在長期的辦學過程中，已在教師教育領域形成明顯的特色，而且又面對著一個巨大的教育市場，因此，在走向綜合的過程當中保持和加強已有的特色，也就成為必然的選擇［1］。第五，教師職務既是一種職業，更是一門專業，具有較深厚的某門基礎學科知識只是當好教師的部分前提和基礎，執業還必須掌握教育學、心理學方面的知識和教學策略，執業還需掌握教師的專業技能。實現教師專業化是國際化潮流，不可阻擋。只有實現教師專業化，我國的教師教育和教師自身才有輝煌的未來。

2.探究適合我國國情的教師教育模式

中國教育學會會長顧明遠教授認為，專業化與開放性是我國教師教育當前面臨的兩大問題。教師是專門職業，必需經過專門的學習和訓練。要提高教師的專業化水平，目前教師教育的專業結構必須調整，要重建適應課程綜合化和多樣化要求的專業，加強實踐環節，只有延長學制，才能兼顧學科專業學習和教師職業訓練［2］。通過比較國外的教師教育，會發現無論是發達國家，還是發展中國家都通過延長學制來保證教師教育的質量。為使得師范大學和綜合性大學的學生具有“寬口徑、厚基礎”的特點，可以采取彈性學習、分流培養的方式，學生從本科階段開始，有多次選擇權，可以選擇師范類本科畢業、非師范類本科畢業、師范類研究生畢業、專業類研究生畢業等。本科畢業學制應延長到5年，碩士畢業應該3年。學生參加高考升入大學，可根據自己的意愿到各個專業院系學習三年專業基礎課和通識課，然后開始選擇升入師范專業還是非師范專業。選擇師范類的學生在第四年的前半年時間學習教育學、心理學、教育管理類課程、學科教學法等實踐課程，后半年時間到基層學校實習；第五年的前半年仍然進行師范類專業課程學習，最后半年寫畢業論文，完成本科學習。選擇非師范類的學生用兩年時間學習其他專業課程和畢業實習，完成本科學業。本科畢業的學生可以選擇就業和選擇讀碩士學位。非師范類和師范類本科畢業生都可以在本專業或跨專業考取碩士學位。

3.調整課程結構，優化教師資格實施辦法，提升教師專業水平

調整高校教師教育課程的內容結構，確定“學科知識課程”、“條件性知識課程”和“實踐性知識課程”的比例關系和教學形式是至關重要的。根據我國目前教師教育的現狀，比較國外教師教育的課程比例，建議我國教師教育中“學科知識課程”占總課時的40％～45％，“條件性知識課程”占總課時的25％～30％，“實踐性知識課程”占總課時的35％～25％。改變新教師對教育學與心理學知識的掌握與運用能力比較差和處理課堂沖突事件能力低這些問題，一方面通過教育學、心理學課程提升理論知識水平和解決問題的能力，另一方面主要是通過教育實踐活動、教法課和在教育教學實踐活動中的體會、感悟和總結獲得。

改革教師資格實施辦法，增加入職教育環節，將師范專業學制由原來的4年，延長到5～6年。非師范專業、綜合大學學生申請教師資格，除了同師范專業學生一樣除考教育學、心理學課程外，必須到中小學實習半年以上，綜合測評合格，獲準教師資格，再經二至三年試用期，考核合格，才能轉為正式教師。

參與教師教育的綜合大學要通過自身培養和招聘教師教育的各類人才，在保證教師教育學術性的同時，還要大力加強教師教育的“師范性”和“教學實踐性”，提升學生綜合素質和競爭力。

4.拓寬教育投入來源渠道

建議國家增大教育投入比例，在政策上要求地方各級政府追加教育投資，制定政策鼓勵社會各界投資教師教育。

5.完善相關的法律法規，形成良性的中小學人才聘任機制

進入21世紀，國家正在逐步實現由師范教育向教師教育轉變。時代的發展賦予了教師教育新的內涵。教師教育的實施必須以法律作保證，正在研制的《教師教育標準》必將有部分內容超越《教師法》、《教師資格條例》等法律規定的內容。建議全國人民代表大會修改《教師法》相關的條款，適當提高各類教師學歷要求層次，以便更有利于教師教育的實施。

改革中小學的人事制度，形成流動的人才競爭機制。合理、妥善安置不稱職的和富余的人員；擴大中小學校聘任教師的自主權；改革工資制度，將工資待遇同教師職稱和教學質量聯系起來；按照合適的師生比例配備一線教師的額度，擇優錄用教師；實行優秀教師和校長輪換、交流制度，提高教師工資、生活待遇，改善工作條件，吸引更多重點綜合大學的學生加入教師隊伍，使優質教育資源均衡發展。

參考文獻：

［1］劉東敏，徐金明．新時期教師教育改革發展的前瞻與對策——“教師教育改革與發展研討會”綜述［J］．高等師范教育研究，2003(4).

［2］劉微．教師專業化：世界教師教育發展的潮流.中國教育和科技計算機網 China education and research network.