主要內(nèi)容：本文主要探討西方監(jiān)獄、刑罰改革的新產(chǎn)物-開放式處遇制度，分析其產(chǎn)生的主要原因以及這種制度的優(yōu)勢所在，但最終目的是要為我國監(jiān)獄制度的改革提供借鑒的樣本。任何對外來制度的吸收與引進(jìn)都不能脫離中國的實(shí)際情況，所以本文又以較大篇幅分析了開放式處遇制度在中國適用需要的各種配套的保障制度，以求能夠真正發(fā)揮開放式處遇制度的作用。

關(guān)鍵詞： 刑罰社會化 開放式處遇制度 與中國國情相適應(yīng)的開放式 處遇制度

進(jìn)入20世紀(jì)以后，自由刑取得了其在刑罰體系中的中心地位。各國均采納了這種以自由刑為中心的刑罰體系結(jié)構(gòu)，把自由刑作為懲罰犯罪人、改造罪犯的重要手段。但是第二次世界大戰(zhàn)以來，由于犯罪率上升，重犯率居高不與下，監(jiān)獄人滿為患，使得對于傳統(tǒng)的刑罰手段的效果產(chǎn)生了懷疑，以往的自由刑的中心地位受到?jīng)_擊。在人們重新審視這些傳統(tǒng)的自由刑刑罰方法對于控制和預(yù)防犯罪的效果時(shí)，確實(shí)發(fā)現(xiàn)了自由刑的許多不可避免的弊端，于是現(xiàn)代西方國家首先開始了監(jiān)獄行刑科學(xué)化、社會化的改革，開放式處遇就是這種改革中的代表之一。所謂開放式處遇制度，是與傳統(tǒng)的封閉處遇制度相對而言的，是指在不影響刑罰執(zhí)行的情況下，通過取消監(jiān)獄圍墻、鐵柵欄、手銬等形式，減少對犯人自由的限制，增加對犯人的信任，以盡可能縮短在押犯同正常社會生活的距離。

一、 開放式處遇產(chǎn)生的原因

1. 社會原因

隨著現(xiàn)代社會生產(chǎn)力的高速發(fā)展，社會生產(chǎn)方式的更加完善，人們已經(jīng)告別工業(yè)化時(shí)代，逐步進(jìn)入到了電子信息時(shí)代，這樣的社會環(huán)境中不僅人們的生命健康會得到珍惜，而且人們的人身自由也顯得比以往任何時(shí)候都要寶貴。在知識時(shí)代，人的創(chuàng)造力將會成為先進(jìn)生產(chǎn)力中的重要因素，因此人的生命健康、自由這些保障人的先進(jìn)創(chuàng)新能力的最基本的條件在一定程度上也直接影響著生產(chǎn)力的發(fā)展程度。在這種情況下，如果仍然大量地適用自由刑，尤其是大量適用長期自由刑，也會顯得過于殘酷，正像古代的肉刑、身體刑在自由刑成為刑罰體系中心的時(shí)代顯得過于殘酷一樣。這是因?yàn)樯鐣嬖跊Q定社會意識，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，監(jiān)獄作為國家統(tǒng)治的工具也必然地受到社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約。西方國家近現(xiàn)代以來刑罰和監(jiān)獄的社會化、現(xiàn)代化的發(fā)展已經(jīng)證實(shí)了這一點(diǎn)。在中國隨著社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的提高，社會生產(chǎn)方式的逐步完善，我國的自由刑適用也應(yīng)逐步受到限制，而其他一些非自由刑罰將得到普遍的發(fā)展與適用。開放式處遇制度的產(chǎn)生，正是順應(yīng)了這一潮流，將會成為完全廢除自由刑而全部采用非自由刑罰之前的一個過渡階段的過渡性措施。在開放式處遇中，罪犯將大大減少在監(jiān)獄服刑的時(shí)間，而獲得更多的發(fā)揮個人能力與智慧的機(jī)會，實(shí)現(xiàn)個人價(jià)值，增加社會的財(cái)富與價(jià)值，這也是適應(yīng)生產(chǎn)力高速發(fā)展要求的。

2. 主觀原因

在此之前，為了追社會公平正義，報(bào)應(yīng)刑論將報(bào)應(yīng)作為刑罰的唯一目的，有罪必罰，罰當(dāng)其罪，刑罰是對犯罪的簡單回應(yīng)。其理論主張，社會應(yīng)觀念是刑罰賴以存在的正當(dāng)根據(jù)。但是這一理論在防止、預(yù)防犯罪方面收效甚微，不能解決社會犯罪現(xiàn)象日益嚴(yán)重且局高不下的問題，最終被教育刑理論所取代。教育刑理論主張，應(yīng)該合理地應(yīng)用刑罰，擴(kuò)大刑罰的促進(jìn)機(jī)能，加強(qiáng)教育矯正的力量，使罪犯感到有重新做人的希望，并給其以回歸社會的出路。但是，從本世紀(jì)中期開始，面對西方社會日益增長的犯罪率和累犯率，人們開始對于刑罰在預(yù)防犯罪方面的作用普遍感到失望，人們對于教育刑和報(bào)應(yīng)刑理論均感到失望，在西方國家開始了新的刑罰改革運(yùn)動。正是在這種背景下，各國相繼對本國的監(jiān)獄制度進(jìn)行了一系的改革，開放式處遇制度應(yīng)運(yùn)而生。其給予犯罪人的開放式待遇，更好地感化罪犯，并最大限度地為其重返社會創(chuàng)造條件，避免自由刑罰的負(fù)面作用，影響犯罪人的再社會化效果。

可見，開放式處遇制度的出現(xiàn)，是人們對于傳統(tǒng)觀念中將刑罰尤其是自由刑作為控制、解決犯罪問題的主要方法的反思。經(jīng)過調(diào)查研究也證實(shí)了自由刑自身所不可避免的缺陷，因此尋求新的刑罰的替代方法來更好地預(yù)防、減少犯罪，控制重犯率、累犯率。這是人們在同犯罪作斗爭的道路上，思想不斷深化、發(fā)展的結(jié)果。

3. 產(chǎn)生的直接原因

如上文已經(jīng)提到的，自由刑、監(jiān)獄行刑自身所不可避免的缺陷，直接導(dǎo)致了各國對監(jiān)獄制度的改革，新型的開放式處遇的監(jiān)獄是改革的最具代表性的成果。對于這一直接原因，下文將作具體分析。

監(jiān)獄行刑本身具有其固有的矛盾性和不合理性，從而極大的影響了改造罪犯的效果。主要表現(xiàn)在：

監(jiān)獄行刑即自由刑的執(zhí)行，是典型的刑罰執(zhí)行方法，犯罪人一旦被投入監(jiān)獄執(zhí)行刑罰，就會形成強(qiáng)烈的心理暗示即“我是被判過刑的人”，而且社會對進(jìn)入監(jiān)獄的人也會形成同樣的心理暗示“他是被判過刑的人”。犯罪人的這種心理暗示，有可能導(dǎo)致其自暴自棄，認(rèn)為自己前途已毀，且會遭到社會的排斥；社會人群的這種心理暗示，極易導(dǎo)致對犯過罪的人的歧視，給他們各種不平等待遇，使得犯罪人重返社會，重新做人更是難上加難。監(jiān)獄行刑的這種心理作用，極容易使犯罪人一生都背負(fù)著“罪犯”的標(biāo)簽。

監(jiān)獄是改造罪犯的地方，因此不可避免的也是聚集罪犯的地方，因此在監(jiān)獄行刑的過程中罪犯之間肯定會有“交叉感染”，他們之間可能會相互傳授犯罪方法，相互講授犯罪經(jīng)驗(yàn)，這使本來只是初犯、偶犯的犯罪人的人身危險(xiǎn)性會大大地增強(qiáng)，不僅起不到改告罪犯的作用，反而使監(jiān)獄成為專門“制造”罪犯的地方。另一方面，在監(jiān)獄這種社會組織內(nèi)部產(chǎn)生了一種反社會主流的文化即監(jiān)獄亞文化。監(jiān)獄亞文化是指監(jiān)獄犯人特有的一種生活方式，是能通行于罪犯群體內(nèi)部的非正式的不成文的規(guī)范、價(jià)值、習(xí)慣以及特有的行為方式的總和。監(jiān)獄亞文化現(xiàn)象通常包括：罪犯規(guī)則，罪犯暗語，罪犯的反社會意識化及罪犯亞群體等等。罪犯每天生活在這種監(jiān)獄亞文化中，對其的學(xué)習(xí)與接受過程，就是罪犯監(jiān)獄化的過程，同時(shí)也就是反社會的過程。這種反社會化過程會使得罪犯更加排斥社會主流價(jià)值觀念及習(xí)慣規(guī)范，使罪犯改造和再社會化倍加困難。

監(jiān)獄的封閉式管理是其作為刑罰執(zhí)行場所的當(dāng)然的結(jié)論，但是就是這種封閉式的處遇與正常的社會生活的強(qiáng)烈對比反差，極為嚴(yán)重地影響了監(jiān)獄行刑效能的發(fā)揮，而且這種差距越大，監(jiān)獄改造罪犯的效能就越低。實(shí)際上，讓一個人脫離正常的社會生活并將其置于反常的社會環(huán)境之中，同時(shí)希望他今后將要重返社會，并且適應(yīng)正常的社會生活，這是很難的。犯人在獄中被剝奪了最低限度的責(zé)任感，生活中的一切事務(wù)都不由他們自已決定，同時(shí)習(xí)慣了一種放棄自己權(quán)利的消極的生活狀態(tài)。這一切都將在每個犯人身上打上深深的烙印，并且在他們出獄后很久還難以消失，使出獄人成為不在監(jiān)獄的“監(jiān)獄人”。這實(shí)際上也是監(jiān)獄自身所無法克服的最大的弊端。

一個人走上犯罪道路是由各種主客觀因素綜合作用的結(jié)果，這些因素來自于一個人生活的社會環(huán)境中的方方面面，比如家庭原因、教育原因、交友原因、就業(yè)原因等等。因此如果想真正改造一個罪犯，需要從根本導(dǎo)致其犯罪的因素下手，動員社會各方面的力量如學(xué)校、親友、單位，共同完成對一名罪犯的矯正改造過程。但是監(jiān)獄行刑過程中，犯人被封閉在監(jiān)獄中，就切斷了其他社會力量對犯罪犯進(jìn)行改造的途徑，僅靠監(jiān)獄中的改造工作，很難保證改造的實(shí)際效果，很多罪犯在刑罰執(zhí)行中沒有完成再社會化的過程，很難保證出獄后不再重新犯罪。

總之，由于上述幾方面原因，使得人們開始尋找自由刑的替代方法，或者最大限度地限制自由刑的適用，這就是20世紀(jì)中期開始的非犯罪化、非刑罰化的潮流，開放式處遇制度是最具代表性的一種嘗試。

二、 開放式處遇制度的具體形式及其優(yōu)勢

為了避免由封閉式處遇所產(chǎn)生的弊端，使行刑社會化、人道化，西方國家便創(chuàng)立了開放式處遇制度。開放式處遇制度主要適用于罪行較輕的非暴力犯，其具體形式主要有以下幾種：

①勞動釋放制。接受這種處遇的犯人，白天到監(jiān)獄外面的勞動場所與社會上一般工人共同勞動，除了雇主以外無人知道其是犯人，晚上下班后回監(jiān)獄報(bào)到。被允許勞動釋放的犯人，通常在無高墻鐵柵，生活享有高度自由的監(jiān)獄中。

②學(xué)習(xí)釋放制，這是一種讓人犯人到監(jiān)獄外學(xué)習(xí)的制度，接受這種處遇的犯人，白天去監(jiān)獄外面的學(xué)校讀書，晚上回到監(jiān)獄。學(xué)習(xí)釋放制的目的在于使罪犯逐步接觸社會，并通過學(xué)習(xí)提高技能和增長知識。

③歸假制，這是一種給予正在服刑的犯人一定的假期，讓其回家度假的制度。自由刑本來是對犯罪人本人的懲罰，但自由刑的的執(zhí)行往往使犯人家庭也遭受物質(zhì)上和精神上的沉重打擊，歸假制度就是為了減少自由刑的這種弊端而產(chǎn)生的。

④周末拘禁制，這是一種讓犯人周末（包括周六和周日）在監(jiān)獄服刑的制度。主要做法是，對那些犯罪性質(zhì)和情節(jié)輕微，所判刑期很短，且無再犯之虞的犯人，只要求周末到監(jiān)獄服刑，其他時(shí)間仍留在家庭和社會上過正常的生活。其目的在于：一方面，減少犯人的監(jiān)禁時(shí)間，使其與社會和家庭保持正常聯(lián)系，并減輕監(jiān)獄負(fù)擔(dān)；另一方面，通過一定的監(jiān)禁又給予犯人一定的懲罰，促進(jìn)反省，既達(dá)到懲罰的目的，又收到教育功效。

經(jīng)過實(shí)踐反映出開放式處遇制度主要有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢（針對于監(jiān)獄行刑的固有缺陷）：

第一，有利于犯人順利回歸社會，因?yàn)殚_放式處遇制度的執(zhí)行環(huán)境與一般自由社會相類似，犯人經(jīng)常與外界社會接觸。同時(shí)，由于減少了獄內(nèi)罪人“匯聚一堂”的時(shí)間，使犯罪人之間交叉感染的機(jī)會大大降低。

第二，最大限度地減少監(jiān)獄行刑給犯罪人帶來的標(biāo)簽作用，他們雖然被判刑，但是并沒有脫離社會，這樣使得犯罪人不再被社會群體視為異類，犯罪人自身也不會產(chǎn)生自暴自棄的心理，對于犯罪人重新做人，重返社會是非常有益的。

第三，開放式處遇制度使得犯罪人在接受國家強(qiáng)制力改造的同時(shí)，家庭，朋友、工作單位也可以通過與犯罪人的接觸對其進(jìn)行教育矯正，調(diào)動各種社會力量共同致力于罪犯的改造，一定會提高改造工作的質(zhì)量。另外，國家強(qiáng)制力雖然強(qiáng)調(diào)教育感化，但它畢竟是一種實(shí)施加于犯罪人的外部強(qiáng)制力量；而家庭中親情的關(guān)心、感化，朋友的友誼，單位領(lǐng)導(dǎo)同事的幫教，卻是一種可以滲透至犯罪人心靈深處的溫情，有時(shí)這種溫情的強(qiáng)烈震憾作用，是國家強(qiáng)制力所無法比擬的。

第四，顯而易見開放式處遇無須警戒設(shè)備及警戒人員，也不需負(fù)擔(dān)罪犯的日常生活費(fèi)用，可以節(jié)省大量的人力、物力、財(cái)力，明顯地比封閉式監(jiān)獄更為經(jīng)濟(jì)，可以節(jié)省國家大量 的財(cái)政收入。

最后，開放式處遇制度中的基點(diǎn)是對犯罪人采取完全信任的態(tài)度，相信他們能夠自覺遵守各種規(guī)范制度，在獄外認(rèn)真工作，學(xué)習(xí)，按時(shí)回到監(jiān)獄，不再重新危害社會，這份寬容與信任會對犯罪人產(chǎn)生感化作用，使其從內(nèi)心里愿意接受改造，重新做人。

開放式處遇在于彌補(bǔ)封閉式處遇的不足，讓受刑人的生活接近于一般社會的生活條件，尊重受刑人的尊嚴(yán)，促進(jìn)犯人改造自新、重返社會，提高刑罰改造的質(zhì)量，并且使刑罰執(zhí)行更加人道化，這是上世紀(jì)中期開始的行刑社會化潮流中的典型的體現(xiàn)。

三、 與中國國情相適應(yīng)的開放式處遇制度

正如上文所分析，監(jiān)獄行刑的各種弊端在我國的司法實(shí)踐中也同樣是不可避免，因此西方國家在監(jiān)獄制度方面的一系列改革新舉措，對我國監(jiān)獄制度同樣具有可以借鑒的意義。近來年我國已經(jīng)有了一些這方面的嘗試，采取了許多改造罪犯的措施，如監(jiān)獄辦特殊學(xué)校，讓罪犯在服刑期間接受比較好的教育；實(shí)行教育改造罪犯工作的“三個延伸”，使罪犯在監(jiān)獄服刑期間有較多的機(jī)會接觸社會，并動員社會各方面的力量參與對罪犯的改造等等。 但是，我們在引進(jìn)外國先進(jìn)制度的時(shí)候，必須要注重它的本土化，使其能夠適應(yīng)中國國情，符合中國司法實(shí)踐的實(shí)際情況，才能使開放式處遇制度在中國的土壤中生根發(fā)芽，使中國的監(jiān)獄改造制度卓有成效。

一方面，開放式處遇雖然有許多優(yōu)勢，以致在現(xiàn)階段為各國所廣泛采用，但這一制度也并非完美無暇，開放式處遇采取完全信任犯罪人的態(tài)度，刑罰執(zhí)行全憑自覺，必會增大犯人脫逃的機(jī)會，一旦犯人脫逃成功，不僅對社會構(gòu)成嚴(yán)重的威脅，而且也是對于這種制度本身的一種破壞；犯罪人在開放的社會化的環(huán)境中，其改造情況，思想轉(zhuǎn)變過程不能及時(shí)地被監(jiān)獄管理者所了解掌握，如果出現(xiàn)不利于罪犯改造的情況或問題，不能得到及時(shí)的排解，也會極大地影響改造效果；罪犯在與社會增加接觸的同時(shí)，也會增加與社會不良現(xiàn)象的接觸，而影響處遇效果；開放式處遇有對待犯人過于緩和，有與刑罰的懲罰功能相悖之嫌。另一方面，由于在中國適用開放式處遇制度，還要考慮中國實(shí)際情況對這一制度的接受能力。中國的社會所普遍接受的，仍然是傳統(tǒng)的封閉式處遇監(jiān)獄。人們對于刑罰不僅認(rèn)同其的教育改造功能，同樣在乎刑罰的懲罰功能，不僅司法機(jī)關(guān)、社會大眾持這種觀念，就連犯罪人本人也持這種觀念。這是一種普遍的社會心理，保守思想占主導(dǎo)地位，這是由社會發(fā)展水平所決定的，是客觀規(guī)律。因此出于以上兩方面的考慮，對于西方國家的開放式處遇制度不能一味地照抄照搬，在引入的同時(shí)一定要作好本土化工作，這是十分重要的。依據(jù)中國的實(shí)際情況，在采取開放式處遇制度的同時(shí)，一定要有配套的各種保障機(jī)制，從封閉到開放要有一段平穩(wěn)的過渡階段，確保發(fā)揮開放式處遇制度的優(yōu)勢，又不脫離中國實(shí)情，從而根本上提高改造罪犯工作的實(shí)效，使犯人順利完成再社會化過程，降低累犯率、重犯率。筆者認(rèn)為，保障機(jī)制主要有以下幾個方面：

第一， 法律保障為了開放式處遇制度能夠規(guī)范化執(zhí)行，必須要由法律對其含義、適用范圍、適用形式等內(nèi)容作出明確的規(guī)定，以便監(jiān)獄機(jī)構(gòu)在具體適用時(shí)有章可循、有法可依。只有通過法律規(guī)范這一載體，或者說是途徑，才能使其在建構(gòu)、創(chuàng)設(shè)層面的制度，最大限度的轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)執(zhí)行層面的制度，保證在司法實(shí)踐中運(yùn)用開放式處遇制度時(shí)不走樣，同時(shí)還能夠避免濫用處遇權(quán)、司法腐敗等現(xiàn)象，從而使得開放式處遇制度能夠更好地完善發(fā)展。法律應(yīng)對以下內(nèi)容作出規(guī)定：

① 對于能夠適用開放式處遇制度的對象，法律應(yīng)作出明確的規(guī)定。根據(jù)各國司法實(shí)踐來看主要適用于罪行較輕的非暴力犯，但作為法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)本著這一宗旨將規(guī)定具體化且具有可操作性。首先，應(yīng)將適用范圍劃定在被判處有期徒刑的犯罪人。因?yàn)楣苤疲幸鄣刃塘P執(zhí)行時(shí)并沒有脫離社會，不存在“開放”的必要，而被判處無期徒刑以上刑罰的犯罪人，由于其犯罪性質(zhì)嚴(yán)重，具有極大的人身危害性，不適于以開放式處遇對待。其次，對判處有期徒刑的犯罪人，要根據(jù)其的犯罪情節(jié)，個人特點(diǎn)以及悔罪表現(xiàn)，認(rèn)為適用開放式處遇就可以達(dá)到改造犯罪人的目的，而不需要再采取封閉行刑的方式。一般七年以下有期徒刑的犯罪人可以考慮適用，對于偶犯、初犯，青少年犯或有立功情節(jié)的犯罪人要重點(diǎn)考慮適用，但對于暴犯、暴力、惡性案件的犯罪人要限制適用。法律規(guī)范對適用對象的規(guī)定，不能過于死板，做“一刀切”的劃分，要給執(zhí)法人員留有相當(dāng)大的自由裁量的余地。

② 法律應(yīng)當(dāng)對開放式處遇的具體形式作出規(guī)定。借鑒西方國家經(jīng)驗(yàn)，對于開放式處遇可以采取勞動釋放制，學(xué)習(xí)釋放制，歸假制或因未拘禁制等形式。同時(shí)要規(guī)定無論何種形式，法律要對開放式監(jiān)獄生活的各種具體制度作出規(guī)定，具體來說，犯人離開監(jiān)獄的時(shí)間，犯人返回監(jiān)獄的時(shí)間，犯人離、返監(jiān)獄所要經(jīng)過的各種登記程序，以及犯人在社會工作、學(xué)習(xí)場所的離返時(shí)間，及其程序等等。

③ 法律應(yīng)明確規(guī)定犯人在回歸社會工作、學(xué)習(xí)、生活期間應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)范以及享有的權(quán)利和必須履行的義務(wù)。這些規(guī)定的宗旨都是要確保犯罪人能夠與正常的社會生活相接觸，從而順利實(shí)現(xiàn)其再社會化的過程；同時(shí)，也要防止犯罪人脫逃，或者再次實(shí)施違法犯罪行為，給社會造成再度危害。具體可以規(guī)定，遵守法律、行政法規(guī)以及其他社會生活規(guī)范；保障犯罪人享有普通公民應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利和待遇，不得歧視犯罪人，必要時(shí)可以對其“罪犯”身份加以保密；在有違法犯罪發(fā)生時(shí)，不及時(shí)返監(jiān)的情形出現(xiàn)時(shí)，要規(guī)定明確的懲罰措施，重新立案偵查審判或者撤銷開放式處同待遇。

第二， 獄內(nèi)處遇保障建立開放式處遇制度，由于縮短了一些罪犯在獄內(nèi)的服刑時(shí)間，因此必須在實(shí)行開放式處遇制度的同時(shí)，加大罪犯獄內(nèi)處遇的力度，在內(nèi)部管理、規(guī)章制度、監(jiān)區(qū)環(huán)境等方面的建設(shè)上狠下功夫。可以說，監(jiān)內(nèi)處遇是開放式處遇的前提和基礎(chǔ)，而開放式處遇則是罪犯順利回歸社會的重要環(huán)節(jié)。

首先，要重視監(jiān)內(nèi)的教育改造。任何犯罪人都具有一定的反社會性質(zhì)，或者說是人身危害性，對其人身危害性的消除，直接決定著是否能對一個犯罪人改造成功，因此對罪犯的監(jiān)內(nèi)教育改造是尤為重要的，這也是封閉式監(jiān)獄的成功經(jīng)驗(yàn)。在開放式處遇制度中，只是刑罰實(shí)行的方式改變了，但畢竟是在執(zhí)行刑罰，對一罪犯的教育改造仍然是不可豁缺的，決不能因?yàn)椴扇￠_放處遇，而對罪犯放任不管，聽之任之，這無疑是對罪犯的放縱，也是對這一制度本身的極大誤解，“開放”不等于“放任”。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)指出，由于罪犯縮短了在獄內(nèi)的服刑時(shí)間，使得對管教人員的教育改造工作提出了更高的要求，工作更要事半功倍，有確實(shí)的效果，提高工作效益。針對開放式處遇制度的特點(diǎn)，教育改造內(nèi)容主要側(cè)重于對罪犯的思想教育和心理問題咨詢。通過思想教育，從正面培養(yǎng)犯罪人對于我國基本政策、法制的理解和擁護(hù)，同時(shí)提高他們的思想道德水平；犯罪人在返回社會過程中，一定會遇到許多困難，比如家庭負(fù)擔(dān)、或社會的不公正待遇，這些都使他們產(chǎn)生心理波動，如果不及時(shí)加以舒導(dǎo)、排解，極易造成罪犯改造道路的前功盡棄。這時(shí)需要管教人員通過細(xì)致入微的工作，做好罪犯的心理咨詢員，與他們推心置腑的交流，解決犯罪人的思想問題，使他們放下思想包袱，堅(jiān)守信念，繼續(xù)接受改造。

其次，堅(jiān)持嚴(yán)密科學(xué)的獄內(nèi)管理制度。所謂獄內(nèi)管理制度主要包括開放式處遇制度中的自我管束行為準(zhǔn)則，以及生活規(guī)范、例行報(bào)告制度等一系列制度規(guī)范，保證在管教人員能夠監(jiān)督的前提下，最大限度地發(fā)揮罪犯的自我約束、自我改造的主觀能動性。在獄內(nèi)服刑的時(shí)間內(nèi)，只有這些無聲的規(guī)范準(zhǔn)則給予犯罪人必要的約束，而沒有管教人員的看管和監(jiān)視，完全憑借罪犯自覺遵守這些管理制度，這也是開放式處遇最與眾不同的特點(diǎn)之一。這些規(guī)章制度要設(shè)計(jì)的嚴(yán)密、完善，涉及到獄內(nèi)生活的方方面面，甚至包括獄內(nèi)房間的鑰匙由犯人自已保管等細(xì)節(jié)性的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)注意這些制度也不要過于嚴(yán)厲，因?yàn)殚_放式處遇中畢竟是以罪犯自我管束改造為主要特色，在設(shè)計(jì)時(shí)也要注重科學(xué)性，采用先進(jìn)的管理制度和管理方式。

最后，作為監(jiān)內(nèi)處遇工作的一部分，獄內(nèi)監(jiān)管人員，要及時(shí)地與犯罪人在社會中工作、生活的負(fù)責(zé)人保持聯(lián)系，及時(shí)了解他們在社會中的工作、生活情況，改造的進(jìn)展，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，在罪犯返回監(jiān)獄的時(shí)候，針對問題有的放矢的開展工作。這種對外的信息交換工作要規(guī)范化、制度化，要以文字載體的形式詳細(xì)規(guī)定交流的內(nèi)容，以及對以前交流中發(fā)現(xiàn)問題反饋的情況。這項(xiàng)工作非常重要，唯此也能形成獄內(nèi)、獄外改造協(xié)調(diào)一致，共同完成教育改造罪犯的任務(wù)，提高改造工作的質(zhì)量，重新塑造一個個能夠遵紀(jì)守法、重返社會的新人。

第三， 社會環(huán)境的保障任何一種制度規(guī)范在運(yùn)行時(shí)，都要同它所存在和發(fā)展的社會環(huán)境發(fā)生聯(lián)系、相互作用，有時(shí)在一定條件下環(huán)境的作用可能直接影響到此種制度規(guī)范運(yùn)行的效果。開放式處遇制度在適用運(yùn)作時(shí)也不例外，而且其能否發(fā)揮本身的優(yōu)勢，達(dá)到人們預(yù)想的效果，在很大程度上直接取決于社會環(huán)境。因?yàn)殚_放式處遇就是要將犯罪人投入到正常的社會環(huán)境中進(jìn)行改造，社會環(huán)境在某種程度上也可以說已經(jīng)成為這項(xiàng)制度重要的組成部分。與其說是社會環(huán)境對于開放式處遇制度的保障，還不如說只有在符合一定條件的社會環(huán)境中才適合適用開放式處遇制度。

首先，要取得社會的理解和協(xié)助。開放式處遇是行刑社會化的一種方式，需要在同社會緊密聯(lián)系的基礎(chǔ)上實(shí)施，需要社會力量給予極大的配合，因此要取得社會上一般人對于開放式處遇的理解，并在廣泛的范圍內(nèi)爭取社會一般人接納這種自由刑的特殊執(zhí)行方式。只有這樣才能調(diào)動廣大群眾和社會各方面的力量對罪犯進(jìn)行監(jiān)督和教育改造，才能使開放式處遇制度真正發(fā)揮作用。

其次，要保證有良好的社會治安狀況。社會秩序穩(wěn)定，犯罪率低，一派安定詳和的面貌，是犯罪人在社會中接受改造的最有利的環(huán)境，這其中的道理不言自明。如果整個社會的治安狀況惡劣，社會總體犯罪率高，那么犯罪人離開監(jiān)獄接觸正常的社會生活就意味著接觸更多的犯罪人、犯罪現(xiàn)象，這樣不僅不能完成改造和再社會化的任務(wù)，而且還會增加罪犯的人身危害性，為其創(chuàng)造更好的實(shí)施違法犯罪行為的機(jī)會。

最后，社會行刑的場所應(yīng)當(dāng)具備一定的條件，以保障社會改造的效果。司法實(shí)踐證明，在一些基層基礎(chǔ)工作較強(qiáng)的單位和群眾基礎(chǔ)較好的地區(qū)適合于適用開放式處遇制度。他們能夠定期或不定期地對罪犯的改造情況進(jìn)行考察，隨時(shí)了解罪犯的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活情況，表現(xiàn)好的及時(shí)給予肯定，對表現(xiàn)不好的進(jìn)行批評教育；同時(shí)也可以為罪犯獄外行刑提供良好的環(huán)境，在這些單位和地區(qū)開放式處遇制度的改造質(zhì)量是可以得到保證的。

結(jié) 束 語

開放式處遇制度是一種自由刑執(zhí)行的新方式，是為了避免自由刑本身不可克服的弊端而創(chuàng)設(shè)的，是現(xiàn)代各國監(jiān)獄行刑社會化潮流的一個集中體現(xiàn)。這種制度起源于西方國家，其在罪犯改造方面確實(shí)有積極的作用，因此中國監(jiān)獄制度改革時(shí)一定不能忽視他的存在；但也要注意在將它移植入我國適用時(shí)，一定要考慮到我國司法實(shí)踐的實(shí)際情況，以及社會的發(fā)展水平和社會大眾觀念上的接受能力，不能全盤照抄，一定要在引進(jìn)時(shí)作好本土化的工作，加強(qiáng)一系列配套的保障機(jī)制，使開放式處遇制度在我國充分發(fā)揮其作用，為我國的罪犯改造工作做出貢獻(xiàn)，減少重犯率，提高改造質(zhì)量，從而使整個社會秩序向良性方向發(fā)展。

參考書目及論文：

1.《中國刑事司法制度與改革研究》，人民法院出版，張文、陳瑞華、范生明主編。

2.《中國監(jiān)獄改革及其現(xiàn)代化》，王平著，中國方正出版社。

3.《中外監(jiān)獄制度比較研究文集》，主編復(fù)宗素、朱濟(jì)民，法律出版社。

4.《刑事政策學(xué)》，日 大谷實(shí)/著，黎宏譯，法律出版社。

5.《中國監(jiān)獄法實(shí)施問題研究》，張秀夫編著，法律出版社。