近年來(lái)，隨著國(guó)際金融危機(jī)的蔓延和歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的深化，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力有所抬頭，加上原材料和人力成本等各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的不斷上升以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，我國(guó)勞動(dòng)密集型企業(yè)面臨的國(guó)內(nèi)外生存和發(fā)展環(huán)境日益嚴(yán)峻，亟待通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，為今后的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)是現(xiàn)階段保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的客觀需要

發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)是解決就業(yè)問(wèn)題、拉動(dòng)內(nèi)需的重要途徑。我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，就業(yè)壓力始終很大。而勞動(dòng)密集型企業(yè)具有投資小、見(jiàn)效快、提供工作崗位多等優(yōu)勢(shì)，能有效緩解就業(yè)壓力，尤其是有利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。這就意味著在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)我國(guó)仍然需要依靠勞動(dòng)密集型企業(yè)來(lái)解決就業(yè)問(wèn)題。據(jù)測(cè)算，每一單位固定資本所吸納的勞動(dòng)力數(shù)量，勞動(dòng)密集型的輕紡部門是資本密集型的重工業(yè)部門的2.5倍，勞動(dòng)密集型小企業(yè)是資本技術(shù)密集型大企業(yè)的10倍以上。日本、韓國(guó)等國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史證明，凡是人口眾多，土地和資本稀缺的國(guó)家和地區(qū)，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都要經(jīng)歷由資源和勞動(dòng)密集型向資本和技術(shù)密集型演進(jìn)的過(guò)程。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)以紡織、服裝、制鞋等為代表的勞動(dòng)密集型企業(yè)得到了快速發(fā)展，不僅有效解決了就業(yè)問(wèn)題，也大大增加了城鄉(xiāng)居民收入，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展起到了十分重要的作用。

發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的必然需要。我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點(diǎn)在于推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)最重要的部分。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，對(duì)城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展起著必不可少的作用。下一步，我國(guó)要加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，必然要繼續(xù)大力發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)。

當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)型存在的難題

一是產(chǎn)品附加值提高非常困難。隨著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，我國(guó)很多勞動(dòng)密集型企業(yè)產(chǎn)品附加值不高的劣勢(shì)日益凸顯。由于缺乏資金、技術(shù)、人才和品牌等方面的積累，很多勞動(dòng)密集型企業(yè)無(wú)法拿出適銷對(duì)路、具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的高附加值產(chǎn)品，也沒(méi)有知名品牌的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，無(wú)法占據(jù)中高端商品市場(chǎng)，在提高產(chǎn)品附加值上困難重重。

二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本降低較為困難。勞動(dòng)密集型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本主要有三大塊：原材料成本、生產(chǎn)能耗成本和人力成本。2007年以來(lái)，我國(guó)物價(jià)總體水平呈現(xiàn)上漲態(tài)勢(shì)，企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料價(jià)格、能源價(jià)格和人力成本都在不斷上漲，給勞動(dòng)密集型企業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)重的成本壓力。限于企業(yè)規(guī)模，很多勞動(dòng)密集型企業(yè)因此關(guān)閉。

三是國(guó)際貿(mào)易保護(hù)壓力不斷增加。隨著我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的較快增加，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品已成為我國(guó)很多國(guó)際貿(mào)易糾紛的重點(diǎn)。很多國(guó)家通過(guò)設(shè)置技術(shù)壁壘、實(shí)施反傾銷反補(bǔ)貼、SA8000標(biāo)準(zhǔn)等手段限制我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口。近幾年，國(guó)外針對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的反傾銷更是層出不窮，嚴(yán)重影響了我國(guó)勞動(dòng)密集型企業(yè)的出口。

四是人民幣大幅升值削減競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在勞動(dòng)力成本不斷上升和出口價(jià)格難以提高的情況下，人民幣升值勢(shì)必?cái)D壓出口企業(yè)的利潤(rùn)空間，嚴(yán)重削弱出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)的出口造成嚴(yán)重沖擊。

積極推動(dòng)勞動(dòng)密集型企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)

鑒于勞動(dòng)密集型企業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要作用，需要針對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)困難，通過(guò)企業(yè)、國(guó)家和社會(huì)的共同努力，推動(dòng)我國(guó)勞動(dòng)密集型企業(yè)成功轉(zhuǎn)型升級(jí)。

其一，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)勞動(dòng)密集型企業(yè)要向產(chǎn)業(yè)鏈的兩端發(fā)展。向上游，狠抓自主科技創(chuàng)新，逐步進(jìn)入上游研發(fā)設(shè)計(jì)領(lǐng)域，加大研發(fā)投入力度，采取期權(quán)激勵(lì)、效益分紅等多種激勵(lì)方式，充分調(diào)動(dòng)科技人才開(kāi)展科技創(chuàng)新的主動(dòng)性和積極性，形成科技創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。充分利用現(xiàn)有資源降低科技創(chuàng)新成本，大力加強(qiáng)與高校和科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，充分利用國(guó)家投資建設(shè)的公共科研平臺(tái)，有效降低自主研發(fā)成本，加快新產(chǎn)品、新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用速度，不斷增強(qiáng)自主科技創(chuàng)新能力。同時(shí)，注重引進(jìn)專利、技術(shù)許可證等軟技術(shù)，快速形成有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，不斷提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，從而提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。向下游，逐步進(jìn)入銷售和服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)品牌研究，規(guī)劃品牌發(fā)展，明確品牌定位，在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中培育自己的民族品牌。提供差異化的產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高市場(chǎng)占有率。

其二，切實(shí)降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，努力提升產(chǎn)品的成本優(yōu)勢(shì)。一是降低原材料采購(gòu)成本。可采取自建原料產(chǎn)地、購(gòu)買期貨合約、降低運(yùn)輸成本等方式，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)鏈；充分利用勞動(dòng)密集型企業(yè)的集群優(yōu)勢(shì)，整合外部供應(yīng)鏈，最大可能降低原材料成本，最大限度增加產(chǎn)品的利潤(rùn)空間。二是大力降低能源消耗成本，主要采取技術(shù)改造、生產(chǎn)流程再造、管理創(chuàng)新等措施節(jié)能降耗，最大可能降低企業(yè)消耗的水電等能源成本和環(huán)境污染成本，增加企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。三是降低人力資源成本。通過(guò)將生產(chǎn)基地向內(nèi)地轉(zhuǎn)移等方式，充分利用中西部地區(qū)相對(duì)廉價(jià)的人力資源，有效降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人力成本，增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是降低銷售成本。大力發(fā)展電子商務(wù)等低成本的銷售方式，不斷降低物流等銷售成本，提高企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)覆蓋面和綜合成本，增加企業(yè)利潤(rùn)。

其三，加大幫扶工作力度，促進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。國(guó)家應(yīng)采取專門扶持政策，從融資、稅收、資金補(bǔ)助、人力資源培訓(xùn)、企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整、品牌建設(shè)等方面為企業(yè)發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)和幫助，為勞動(dòng)密集型企業(yè)創(chuàng)造公平合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，盡最大可能幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。