基于系統(tǒng)-行為-績效導(dǎo)向的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)模式研究
佚名
摘要:環(huán)境審計(jì)是對(duì)任何商業(yè)性生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)與其周圍環(huán)境之間相互關(guān)系及后果的系統(tǒng)性考察和評(píng)估。內(nèi)部環(huán)境審計(jì)是環(huán)境審計(jì)系統(tǒng)中的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文提出環(huán)境更多的是企業(yè)行為產(chǎn)物的觀點(diǎn),并提出了以SCP范式為基礎(chǔ)的地區(qū)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境行為導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式。
關(guān)鍵詞:審計(jì)模式 環(huán)境審計(jì) SCP 系統(tǒng)—行為—績效導(dǎo)向
1. 關(guān)于審計(jì)模式
1.1關(guān)于審計(jì)模式
審計(jì)模式是審計(jì)與實(shí)踐中為實(shí)現(xiàn)一定的審計(jì)目標(biāo)所采取的審計(jì)導(dǎo)向性(Oriented)的目標(biāo)、范圍、策略和等要素的總和。
審計(jì)模式屬于審計(jì)理論范疇,反映人們的審計(jì)思想,即審計(jì)目標(biāo)取向、審計(jì)目標(biāo)對(duì)策等理論問題;同時(shí)審計(jì)模式又屬于審計(jì)實(shí)踐范疇,它約定了審計(jì)行為的方式和方法,包括審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)方式、審計(jì)工作全過程的設(shè)計(jì)、各項(xiàng)審計(jì)工作的具體等。
審計(jì)模式同時(shí)也屬于一種管理和范疇,隨著的變遷而不斷地變化,在審計(jì)的歷史長河中,審計(jì)模式的發(fā)展起著相當(dāng)重要的作用。在財(cái)務(wù)審計(jì)的發(fā)展歷史上,審計(jì)模式經(jīng)歷了賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)、系統(tǒng)基礎(chǔ)審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)等模式,這些審計(jì)模式在具體不同的審計(jì)項(xiàng)目中也有不同的具體表現(xiàn)形式。
1.2 關(guān)于管理審計(jì)模式
隨著企業(yè)委托代理關(guān)系從原來的財(cái)務(wù)責(zé)任轉(zhuǎn)向管理責(zé)任,企業(yè)的審計(jì)也由原來的審計(jì)逐步發(fā)展為管理審計(jì),因此,管理審計(jì)在企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造過程中的作用越來越明顯,因此,其審計(jì)模式的發(fā)展也越來迅速,其以管理績效為基礎(chǔ)的審計(jì)模式是審計(jì)發(fā)展的必然歸宿,也是審計(jì)賴以生存和發(fā)展的動(dòng)因所在。然而這種模式在不同具體內(nèi)容的管理審計(jì)中體現(xiàn)出不同的具體模式來。由于管理審計(jì)的發(fā)展還不夠深入,因此,對(duì)管理審計(jì)模式的較少,呂文基在“論企業(yè)效益審計(jì)模式”一文中提出了4種模式:制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式、報(bào)表導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式、問題導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式和業(yè)務(wù)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式。
1.3 審計(jì)模式的選擇
審計(jì)活動(dòng)總是為完成一定的審計(jì)目標(biāo)而設(shè)計(jì)的,審計(jì)模式的發(fā)展與審計(jì)目標(biāo)的變化相適應(yīng)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,審計(jì)目的在不斷變化,被審計(jì)單位的具體情況在不斷變化,因而審計(jì)模式也在不斷發(fā)展。因此,審計(jì)活動(dòng)中存在著不同的審計(jì)項(xiàng)目、不同的審計(jì)目標(biāo)和不同的審計(jì)內(nèi)容下的審計(jì)模式選擇問題的研究問題。特別是針對(duì)管理審計(jì)這樣有著豐富的審計(jì)內(nèi)容的審計(jì)類別更是如此。很多的時(shí)候,還可以根據(jù)審計(jì)的需要進(jìn)行審計(jì)模式的組合使用。
本文就企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)這一特別的審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)模式的探討。
2 企業(yè)環(huán)境審計(jì)是國家環(huán)境審計(jì)系統(tǒng)中的重要組成部分
環(huán)境審計(jì),也稱為環(huán)境、健康和安全審計(jì),是審計(jì)學(xué)科在可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)下開拓的一個(gè)審計(jì)新領(lǐng)域,是國家環(huán)境管理系統(tǒng)(EMS)中的一部分。在我國,環(huán)境審計(jì)被定義為審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和民間審計(jì)組織,依法對(duì)政府和企事業(yè)單位的環(huán)境管理系統(tǒng)以及在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的環(huán)境問題和環(huán)境責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證。并且揭示環(huán)境和資源保護(hù)中存在的違法行為,促進(jìn)各級(jí)政府和企事業(yè)單位加強(qiáng)環(huán)境管理。
發(fā)達(dá)國家開展環(huán)境審計(jì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,環(huán)境審計(jì)是控制和防范污染的有效管理措施之一。因此,建立一個(gè)完整的環(huán)境審計(jì)系統(tǒng)對(duì)于我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)有重要意義。由于環(huán)境問題存在于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及人們生活的所有環(huán)節(jié)之中,對(duì)于環(huán)境的審計(jì)應(yīng)該體系在各個(gè)審計(jì)層面上,所以環(huán)境審計(jì)系統(tǒng)包括政府環(huán)境審計(jì)、內(nèi)部環(huán)境審計(jì)和民間環(huán)境審計(jì)三個(gè)部分。
企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境審計(jì)應(yīng)該是對(duì)企業(yè)在執(zhí)行國家的環(huán)境保護(hù)法規(guī)、在生產(chǎn)經(jīng)營過程的同時(shí)不破壞與社會(huì)環(huán)境方面的行為和成效的評(píng)價(jià)。是國家環(huán)境管理系統(tǒng)(EMS)中的一部分,同時(shí)也是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)體系的重要內(nèi)容。正如美國環(huán)保局就環(huán)境審計(jì)作過的如下定義中所闡述的那樣:“環(huán)境審計(jì)就是由事務(wù)所或其他法定機(jī)構(gòu)對(duì)適用于環(huán)境要求的有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營及活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)的,有證據(jù)的,定期的,客觀的檢查。”
企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)是對(duì)企業(yè)履行受托環(huán)境保護(hù)責(zé)任的監(jiān)督與評(píng)價(jià)過程。企業(yè)的環(huán)境責(zé)任,是指企業(yè)對(duì)于治理環(huán)境污染和保護(hù)生態(tài)環(huán)境所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。
從企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程看,企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體,其主要目標(biāo)是通過向社會(huì)提供物質(zhì)性產(chǎn)品或服務(wù)來獲得利潤。由于企業(yè)活動(dòng)的目標(biāo)是追求最大的利潤,至于生產(chǎn)什么樣的產(chǎn)品以及生產(chǎn)多少主要取決于它能從市場(chǎng)上得到利潤的多少。但是,無論企業(yè)的性質(zhì)如何不同,在它們的生產(chǎn)過程中,都必須要向自然界索取自然資源,并將其作為原材料投入生產(chǎn)活動(dòng)中,同時(shí)排放出一定數(shù)量的污染物。企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng),特別是企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響極大。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)導(dǎo)致了環(huán)境污染,企業(yè)就應(yīng)該承擔(dān)環(huán)境污染的治理責(zé)任。環(huán)境審計(jì),對(duì)企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任情況進(jìn)行客觀的審計(jì),以整體或金社會(huì)的利益為基礎(chǔ),監(jiān)督和評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績,確定以至解除企業(yè)的環(huán)境責(zé)任,使其貼近可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),健康穩(wěn)定地發(fā)展。因此,評(píng)審企業(yè)的環(huán)境責(zé)任,既是一種社會(huì)的關(guān)注、政府的行為,也是企業(yè)尋求自勇發(fā)展壯大的客觀要求。
由此可見,審計(jì)企業(yè)的環(huán)境審計(jì)、特別是以自律為出發(fā)點(diǎn)的內(nèi)部環(huán)境審計(jì)是審計(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。企業(yè)內(nèi)部需要設(shè)計(jì)一種監(jiān)督與評(píng)價(jià)措施來保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中對(duì)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)的管理,這就是企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境審計(jì),它既屬于國家環(huán)境管理體系中的一個(gè)重要組成部分,又屬于企業(yè)管理審計(jì)的內(nèi)容。
3 基于行為導(dǎo)向的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)模式設(shè)計(jì)
審計(jì)模式是審計(jì)制度、審計(jì)出發(fā)點(diǎn)和審計(jì)方式的綜合,由于環(huán)境審計(jì)系統(tǒng)的研究處于起步階段,其模式的形成還沒有定論,學(xué)者共提出了問題導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式、制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)等命題,這些命題各自有不同的出發(fā)點(diǎn)。而本文作者認(rèn)為,企業(yè)的環(huán)境保護(hù)應(yīng)該是在企業(yè)環(huán)境保護(hù)制度(系統(tǒng))的指導(dǎo)下進(jìn)行的工作,同時(shí)企業(yè)對(duì)環(huán)境的破壞更多的是人們行為及主觀能動(dòng)的產(chǎn)物,為此,本文特提出以系統(tǒng)S(System)——市場(chǎng)行為(Conduct)——績效P(performance)導(dǎo)向的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)模式。
3.1 “ S—C—P”模式
由哈佛學(xué)派創(chuàng)立的SCP范式是一種經(jīng)典的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法。它把產(chǎn)業(yè)分解成特定的市場(chǎng),按結(jié)構(gòu)、行為、績效三個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行分析,構(gòu)造了一個(gè)既能深入具體環(huán)節(jié),又具有系統(tǒng)邏輯體系的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)(Structure)——市場(chǎng)行為(Conduct)——市場(chǎng)績效(Performance)的分析框架,簡稱SCP范式。在這里,結(jié)構(gòu)、行為、績效之間存在著因果關(guān)系,即市場(chǎng)結(jié)構(gòu)決定企業(yè)在市場(chǎng)中的行為,而企業(yè)行為又決定市場(chǎng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)績效。
3.2 基于SCP范式的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)模式設(shè)計(jì)
本文中將市場(chǎng)結(jié)構(gòu)(Structure)——市場(chǎng)行為(Conduct)——市場(chǎng)績效(Performance)的分析框架為基礎(chǔ),將該分析模式進(jìn)行改進(jìn)并運(yùn)用于企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境審計(jì)之中,設(shè)計(jì)出新的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)以行為導(dǎo)向的SCP模式:“企業(yè)環(huán)境管理系統(tǒng)(System Audit)→企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)(Conduct Audit)→企業(yè)環(huán)境績效評(píng)價(jià)(Performance Audit)”的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)模式。該模式最重要的特點(diǎn)是突出了企業(yè)環(huán)境管理中的行為導(dǎo)向性,這條符合環(huán)境管理的特點(diǎn)。在環(huán)境管理實(shí)踐中,企業(yè)的環(huán)境管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)指導(dǎo)著人們的環(huán)境保護(hù)實(shí)踐,同時(shí)只有人們隨時(shí)有環(huán)保意識(shí)并付諸于具體的行動(dòng),環(huán)境保護(hù)的目的是一定能達(dá)到,環(huán)境保護(hù)效果才能實(shí)現(xiàn)。4.基于S-C-P范式的內(nèi)部環(huán)境審計(jì)
4.1 企業(yè)環(huán)境管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)
4.1.1 環(huán)境管理系統(tǒng)(EMS)
環(huán)境管理體系(Environmental Management System,EMS)是指一個(gè)組織為了達(dá)到或使其行為保持與既定目標(biāo)一致,控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),并適應(yīng)不斷變化的外界環(huán)境,而形成的組織結(jié)構(gòu)和措施。設(shè)計(jì)環(huán)境管理系統(tǒng)的目的是保證企業(yè)的性行為符合環(huán)境法規(guī)的要求;制定并公布達(dá)到企業(yè)的環(huán)境目標(biāo)所需要的內(nèi)部政策和程序;確定并控制企業(yè)面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),使環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)最小化。
環(huán)境管理系統(tǒng)包括以下的四個(gè)關(guān)鍵構(gòu)成要素:
① 環(huán)境政策:環(huán)境管理系統(tǒng)的第一關(guān)鍵要素是確定企業(yè)的環(huán)境政策,它確定了企業(yè)所希望的環(huán)境表現(xiàn)水平,因此是企業(yè)環(huán)境管理的宗旨和核心。
② 組織機(jī)構(gòu):如果可能,企業(yè)最好是在公司層次中設(shè)立一個(gè)環(huán)境委員會(huì)或環(huán)境管理代表,負(fù)責(zé)將環(huán)境管理職責(zé)劃分與監(jiān)督,完成環(huán)境管理方案的任務(wù)向最高管理層匯報(bào)環(huán)境管理系統(tǒng)的運(yùn)行情況,提出改進(jìn)建議,為最高管理層評(píng)審、改進(jìn)環(huán)境管理系統(tǒng)提供依據(jù)。
③ 環(huán)境管理計(jì)劃:環(huán)境計(jì)劃規(guī)定了企業(yè)所要達(dá)到的環(huán)境目標(biāo)和所要運(yùn)用的工作指令與控制,以實(shí)現(xiàn)環(huán)境政策的承諾。對(duì)具體項(xiàng)目的環(huán)境計(jì)劃應(yīng)包括:工作指令、檢查程序、事故和緊急狀況的處理程序、表現(xiàn)指標(biāo)、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)以及員工的培訓(xùn)計(jì)劃等。
④ 檢查系統(tǒng):檢查系統(tǒng)是對(duì)以確保環(huán)境管理系統(tǒng)有效性的確保環(huán)節(jié)。其監(jiān)控措施一般有:基層部門日常自查,環(huán)境管理委員會(huì)和內(nèi)部審計(jì)部門的定期檢查與不定期抽查等多種手段。
4.1.2環(huán)境管理系統(tǒng)審計(jì)(EMS Audit)
企業(yè)環(huán)境管理系統(tǒng)審計(jì)(Environmental Management System Audit)的目的是對(duì)被審計(jì)單位環(huán)境管理系統(tǒng)的健全性;環(huán)境管理、手段和措施的合法性、合規(guī)性和有效性進(jìn)行、判斷和評(píng)價(jià),借以確認(rèn)或解除被審計(jì)單位環(huán)境管理責(zé)任。
企業(yè)環(huán)境管理系統(tǒng)審計(jì)的基本主要表現(xiàn)在為提高環(huán)境管理工作績效和環(huán)境質(zhì)量所采取的系統(tǒng)、措施、步驟、方法和手段等方面。具體包括:
(1) 企業(yè)環(huán)境管理系統(tǒng)健全性審計(jì)
該項(xiàng)審計(jì)主要包括組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)、環(huán)境管理政策系統(tǒng)、政策程序系統(tǒng)健全性的審計(jì)。
① 環(huán)境管理組織系統(tǒng)健全性審計(jì)
評(píng)價(jià)企業(yè)是否根據(jù)環(huán)境管理的需要,組建了專門的環(huán)境管理組織機(jī)構(gòu)——環(huán)境管理委員會(huì)或?qū)TO(shè)了環(huán)境管理代表,負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理的政策的具體制定、監(jiān)督,環(huán)境管理的上情下達(dá)等職能工作。
② 環(huán)境管理政策審計(jì)
主要是了解和評(píng)價(jià)企業(yè)管理當(dāng)局對(duì)環(huán)境管理的政策導(dǎo)向、環(huán)境保護(hù)方針的制定、環(huán)境管理方針與企業(yè)整體戰(zhàn)略的一致性、全體員工對(duì)企業(yè)環(huán)境管理方針的認(rèn)知度、接受度和和執(zhí)行度等內(nèi)容。并對(duì)照IS014000的標(biāo)準(zhǔn),從計(jì)劃、實(shí)施與運(yùn)用、監(jiān)督與糾正措施、經(jīng)理階層的評(píng)估諸方面進(jìn)行評(píng)估。
③ 環(huán)境管理模式系統(tǒng)評(píng)價(jià)
該項(xiàng)評(píng)估主要是對(duì)企業(yè)的環(huán)境管理制度及模式的構(gòu)建進(jìn)行健全性評(píng)價(jià)。
(2)環(huán)境管理系統(tǒng)合規(guī)性審計(jì)
合規(guī)性環(huán)境審計(jì)是對(duì)被審計(jì)者的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的環(huán)境問題迸行檢查,這種檢查既包括質(zhì)的檢查也包括量的檢查。由于環(huán)境管理系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn),因此,對(duì)環(huán)境管理系統(tǒng)的合規(guī)性審計(jì)也應(yīng)該是定期或不定期地重復(fù)進(jìn)行。
④ 環(huán)境管理系統(tǒng)有效性審計(jì)
EMS的有效性審計(jì)是保證持續(xù)控制一切不利于環(huán)境的活動(dòng)和一貫支持公司的環(huán)境政策及程序的實(shí)現(xiàn)。此外,環(huán)境管理系統(tǒng)有效性的審計(jì)內(nèi)容還應(yīng)隨環(huán)境需要的變化而變化。
4.2 企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)(Conduct Audit)
企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)過程中的環(huán)境行為是環(huán)境的直接動(dòng)作,而環(huán)境的污染與破壞是人們無意識(shí)不良行為的直接后果。這些影響行為主要表現(xiàn)在對(duì)環(huán)境管理系統(tǒng)的實(shí)施行動(dòng)、企業(yè)與外界的經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造與銷售活動(dòng)以及在環(huán)境污染治理的應(yīng)急系統(tǒng)行為等。因此,對(duì)于環(huán)境行為的評(píng)價(jià)與審計(jì)主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
① 企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)與制造活動(dòng)中的環(huán)境行為評(píng)價(jià)
企業(yè)應(yīng)該根據(jù)地區(qū)環(huán)境的特點(diǎn),從產(chǎn)品與服務(wù)的設(shè)計(jì)開始,與環(huán)境為友,即要求對(duì)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)采用綠色設(shè)計(jì)、制造環(huán)節(jié)實(shí)行清潔生產(chǎn)與零排放,盡可能節(jié)約資源和能源。因此,該階段的審計(jì)主要是確認(rèn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)或制造過程是否符合法律和公司環(huán)境政策目標(biāo),保證對(duì)環(huán)境無害,并確定其是否符合相應(yīng)的化學(xué)限制等。
② 采購、貯存、處置和清理機(jī)構(gòu)行為審計(jì)(TSD審計(jì))
設(shè)備、原材料、能源等采購應(yīng)保持“綠色采購”理念。因此,該項(xiàng)目審計(jì)應(yīng)關(guān)注供應(yīng)商的環(huán)境保護(hù)狀況,不從對(duì)環(huán)境保護(hù)不利的供應(yīng)商處購買原材料、能源,迫使供應(yīng)商采取措施改變環(huán)保狀況,以避免這些生產(chǎn)資料的污染。
原材料的儲(chǔ)備環(huán)保審計(jì)則主要針對(duì)原材料的保管過程中對(duì)環(huán)境的影響審計(jì),包括危險(xiǎn)原材料的保管與處置等。
③ 交易與運(yùn)輸活動(dòng)審計(jì)
交易活動(dòng)審計(jì)即為財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓審計(jì),是指財(cái)產(chǎn)購買者和租賃機(jī)構(gòu)在取得某項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)之前對(duì)與該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易有關(guān)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和負(fù)債進(jìn)行的評(píng)估,同時(shí)要求在運(yùn)輸與銷售環(huán)節(jié)打破環(huán)境壁壘,實(shí)行綠色營銷。交易審計(jì)的第一步是進(jìn)行實(shí)地觀察和所有權(quán)名譽(yù)調(diào)查,確認(rèn)是否存在一個(gè)可能污染環(huán)境的所有者擁有過該項(xiàng)財(cái)產(chǎn),如果有,第二步便是徹底調(diào)查以確認(rèn)污染的程度和治理成本。
④ 污染物防止審計(jì)
建立有效的回收渠道和措施,對(duì)報(bào)廢的產(chǎn)品實(shí)施回收、再利用、再資源化或最終處置。該項(xiàng)審計(jì)旨在尋求減少廢棄物的機(jī)會(huì),挖掘降低或消除廢棄物的潛在領(lǐng)域,由于制造業(yè)污染物大多可以污染土地、海洋和空氣質(zhì)量,從而導(dǎo)致大筆的罰金,所以制造業(yè)應(yīng)對(duì)其特別關(guān)注。
4.3 企業(yè)環(huán)境績效審計(jì)(Performance Audit)
對(duì)企業(yè)而言,環(huán)境保護(hù)的效益表現(xiàn)為兩種形式:效益和經(jīng)濟(jì)效益,該項(xiàng)審計(jì)是指企業(yè)進(jìn)行資源開發(fā)與利用、環(huán)境保護(hù)與治理所取得的有形收益和無形收益。因此,該項(xiàng)目的審計(jì)是企業(yè)環(huán)境管理的綜合審計(jì),其指標(biāo)既有財(cái)務(wù)的、又有非財(cái)務(wù)的;既有綜合的、又有具體的指標(biāo)。審計(jì)的主要內(nèi)容包括:
① 環(huán)保投資審計(jì):環(huán)保投資審計(jì)主要是對(duì)企業(yè)自己投入環(huán)保設(shè)施及重要資產(chǎn)上資金的真實(shí)性、投資行為的持續(xù)性的審查核實(shí),以促使有關(guān)單位與部門保證環(huán)保資金的落實(shí)與到位。
② 環(huán)境成本費(fèi)用審計(jì):該項(xiàng)目審計(jì)主要評(píng)價(jià)企業(yè)在日常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中投入到環(huán)境管理中的成本與費(fèi)用指標(biāo);
③ 環(huán)境損害費(fèi)用審計(jì)
該項(xiàng)審計(jì)主要是評(píng)價(jià)和審查企業(yè)由于對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了破壞而受到的懲罰支出,該項(xiàng)目的金額越大,表現(xiàn)出企業(yè)對(duì)環(huán)境管理的水平越低;
④ 環(huán)境管理經(jīng)濟(jì)收益審計(jì)
評(píng)價(jià)與審查企業(yè)由于產(chǎn)品的綠色化、產(chǎn)生的環(huán)保產(chǎn)品、“三廢”再生品,資源代用品等帶來的經(jīng)濟(jì)效益;或者企業(yè)因?yàn)榧訌?qiáng)了環(huán)境帶來的環(huán)境損失的減少等內(nèi)容。
⑤ 環(huán)境管理綜合效益審計(jì)
對(duì)企業(yè)而言來講,綜合效益的評(píng)價(jià)、特別是社會(huì)效益的評(píng)價(jià)是該地區(qū)企業(yè)最為重要的內(nèi)容之一。這里包括了對(duì)治理污染使空清新、水質(zhì)變好、減少環(huán)境的再污染程度等的評(píng)價(jià)。5
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Research on System-Conduct- Performance oriented Mode of Interior Environment Audit of Enterprises
Abstract: Environment audit reviews and analyzes the connection and aftereffect of any commercial manufacture and management activity on their surroundings. Enterprises interior environment audit is the key point and foundation of the environment audit system. This paper put forward the viewpoint that the environment problem is the result of the enterprises’activity. This paper also put forward the viewpoint of conduct-oriented mode of interior environment audit of enterprises based on SCP model.
Keywords: Mode of Audit, environment audit, SCP, system-conduct- performance oriented mode
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