外資掘金環(huán)保業(yè)熱情日高

2005年3月，由美國國際環(huán)境管理公司與新加坡聯(lián)合工程集團(tuán)組建的優(yōu)藝國際環(huán)保科技（北京）有限公司首席執(zhí)行官查爾斯·古利一行5人，興致勃勃地對四川環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了考察。面對中國環(huán)保的巨大市場，查爾斯·古利興奮的表示，優(yōu)藝公司看好四川的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，將選擇醫(yī)療垃圾作為切入點(diǎn)，以BOT（建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓）方式和四川本地企業(yè)合作。

事實(shí)上，優(yōu)藝公司的熱情只是中國入世后外資企業(yè)對中國環(huán)保市場熱情日漸高漲的一個(gè)縮影，中國環(huán)保行業(yè)規(guī)模龐大的市場早就令眾多的國際環(huán)保企業(yè)垂涎。早在2002年，中國剛剛邁進(jìn)WTO的大門，意大利商家和政府就已經(jīng)先人一步，意大利環(huán)境與領(lǐng)土部代表意政府在約翰內(nèi)斯堡全球首腦峰會上同中國國家環(huán)保總局共同提出了一項(xiàng)合作計(jì)劃，該計(jì)劃的內(nèi)容包括了高效能源、可再生能源、交通、工業(yè)和房地產(chǎn)等諸多領(lǐng)域，同時(shí)還配套開發(fā)實(shí)施眾多的項(xiàng)目，如環(huán)境質(zhì)量評價(jià)、自然資源保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)、能力建設(shè)、進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測等，鑒于該計(jì)劃的意義，它被聯(lián)合國納入可持續(xù)發(fā)展“伙伴關(guān)系”倡議計(jì)劃中。為了更好的實(shí)施該計(jì)劃，意大利方面與北京就綠色奧運(yùn)簽署了5個(gè)項(xiàng)目的合作協(xié)議，其中包括贈送300臺天然氣發(fā)動機(jī)，使北京市公交車輛達(dá)到歐4排放標(biāo)準(zhǔn)，為北京提供大額贈款，購置相配套的尾氣凈化裝置、建立輕型汽車尾氣檢測系統(tǒng)、建立智能監(jiān)測交通污染系統(tǒng)、建立醫(yī)療廢物焚燒設(shè)施、建立新奧運(yùn)區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)等。其中，天然氣發(fā)動機(jī)項(xiàng)目已由中意合資的南京依維柯公司承擔(dān)，同時(shí)，與北京、內(nèi)蒙古防治沙塵暴等4個(gè)新項(xiàng)目的合作，也在談判當(dāng)中。除此以外，2004年底， 全球煙氣脫硫技術(shù)引導(dǎo)者意大利艾德瑞科環(huán)保公司正式與湖南永清脫硫有限公司簽訂技術(shù)合作協(xié)議，在技術(shù)與設(shè)備方面進(jìn)行深度合作。這為湖南省“藍(lán)天碧水”工程再添強(qiáng)大的技術(shù)支撐，環(huán)保界人士評論說。

面對環(huán)保這一綠色的大蛋糕，其他國家的企業(yè)也毫不示弱。與意大利不同，法國企業(yè)則主要選擇污水處理這一領(lǐng)域。來自法國的世界著名水務(wù)公司威立雅，通過收購等方式已在中國建造了20多家污水處理廠和飲用水處理廠，并憑借這一優(yōu)勢，與首創(chuàng)股份一起，收購了深圳水務(wù)集團(tuán)股權(quán)，成為在中國水務(wù)領(lǐng)域最活躍的外資公司之一。

的確，在“九五”期間，我國政府陸續(xù)制定了“三河”、“三湖”防治規(guī)劃，“兩控區(qū)”（二氧化硫和酸雨控制區(qū)）規(guī)劃，污染物總量控制計(jì)劃和“一控雙達(dá)標(biāo)”計(jì)劃等環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)計(jì)劃，有力地促進(jìn)了環(huán)保產(chǎn)業(yè)潛在市場轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)市場。而現(xiàn)在隨著奧運(yùn)的日益臨近，按照綠色奧運(yùn)的目標(biāo)，2008年，北京污水處理率將由目前的42％提高到90％。為此，北京將投資120億元，開工建設(shè)9座污水處理廠和8座再生水處理設(shè)施。同時(shí)，據(jù)上海2003年至2005年的環(huán)保行動計(jì)劃，污水治理項(xiàng)目的總投資約131億元，計(jì)劃到2005年底使上海污水處理率達(dá)到70％。無疑，2008北京奧運(yùn)會和2010年上海世博會，都將大幅增加對環(huán)境規(guī)劃的投資和現(xiàn)代化環(huán)保科技的需求，這一巨大的利潤空間讓更多國家的企業(yè)都躍躍欲試，美國、英國、日本等國的相關(guān)企業(yè)紛紛加大中國市場的開拓力度，力求多分得一杯羹。

“綠色蛋糕”有多大

我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)從20世紀(jì)70年代起步以來，經(jīng)過30多年的發(fā)展，取得了顯著的成績，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)門類基本齊全、并具有一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)體系。“九五”期間，環(huán)保產(chǎn)業(yè)每年以15％的速度遞增，比國民經(jīng)濟(jì)的增長速度快了近兩倍。根據(jù)國家環(huán)保總局公布的數(shù)字，2002年全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)2200億元，占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.9％，全國從事環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的單位已增加到18144個(gè)，比1997年增加了近一倍，從業(yè)人員已達(dá)317.6萬，增加了近87％。以廣東為例，2003年廣東環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)385億元，是當(dāng)年全省GDP的2.87％，與2000年年總產(chǎn)值146億元相比增長了118％，年均增長達(dá)到29％，廣東環(huán)境保護(hù)協(xié)會秘書長期慶新如是透露。

即便增長的速度非常的驚人，因?yàn)榛A(chǔ)薄弱，環(huán)保的市場還是無限廣闊的。業(yè)內(nèi)專家介紹說，其原因：一是我國環(huán)保領(lǐng)域市場機(jī)制尚未健全，向環(huán)保領(lǐng)域投入的政府、企業(yè)和社會資金不足，政府經(jīng)常借用國外的優(yōu)惠資金用于進(jìn)行相關(guān)的環(huán)境保護(hù)建設(shè)，這筆資金是非常可觀的，如“九五”期間，我國環(huán)保總投資中利用國外貸款總額為45.34億美元，利用國外贈款約為6億美元；二是各級政府對環(huán)境保護(hù)的投入逐年加大，隨著經(jīng)濟(jì)市場化改革的加快，各種污染治理的政策性或市場性收費(fèi)等利益引導(dǎo)激勵型管理機(jī)制都將逐步建立和健全，使環(huán)保利用外資項(xiàng)目時(shí)的國內(nèi)配套資金的籌集有了一定的來源，為順利實(shí)施各種項(xiàng)目提供了很好的保障；三是隨著我國市場化機(jī)制的健全，環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域必將會像發(fā)達(dá)國家一樣形成一個(gè)有著穩(wěn)定收益的大市場。如目前在城市垃圾的比例中，塑料占到了8％—9％，玻璃占到了4％—5％，紙張占到了2％—3％，如果將其中的有機(jī)可燃物加以燃燒，一噸城市垃圾的熱能相當(dāng)于半噸煤。垃圾發(fā)電、垃圾處理的資源化，在國外許多國家，已經(jīng)成為新的投資熱點(diǎn)，在中國也必將成為新興產(chǎn)業(yè)，這已經(jīng)成為行業(yè)的共識。

在這個(gè)龐大的綠色蛋糕中，水處理、大氣、固體廢物治理等為最主要的市場。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2001年—2005年期間，我國政府為環(huán)保的撥款總額達(dá)到850億美元，占國民生產(chǎn)總值的1.3％；環(huán)保利用外資的總額將達(dá)到60億美元以上。根據(jù)計(jì)劃，這些環(huán)保資金主要投入于水污染防治、廢棄物處理、環(huán)境保護(hù)、資源的合理利用及大氣污染防治等項(xiàng)目，因?yàn)檫@些領(lǐng)域的問題比較突出，同時(shí)又同整個(gè)社會的發(fā)展和人民的生活息息相關(guān)。以污水的處理為例，目前我國水污染問題相當(dāng)突出，國內(nèi)企業(yè)受資金短缺、技術(shù)落后等因素制約，對水務(wù)市場一直望而生畏。而對國外企業(yè)來說，這塊市場的誘惑力是巨大的，如美國金州（控股）集團(tuán)有限公司在北京開發(fā)區(qū)投資建設(shè)污水處理廠，使綿延8公里的涼水河由昔日的臭水河變成風(fēng)景秀麗的水上公園。“整個(gè)污水處理行業(yè)未來五年每年至少可以實(shí)現(xiàn)30％的增長。 ”佛山安德里茨技術(shù)有限公司的負(fù)責(zé)人就如此描述了環(huán)保產(chǎn)業(yè)在中國的美好前景。

事實(shí)上，目前我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場大部分被國外大公司及合資公司所占有，100多家中外資環(huán)保公司占了3／4，而國內(nèi)數(shù)以萬計(jì)的環(huán)保企業(yè)只占1／4。除了直接的投資，更多的海外公司通過技術(shù)轉(zhuǎn)移在我國建立合資企業(yè)，用先進(jìn)技術(shù)，雄厚的資本與低成本、熟悉市場規(guī)則的中國企業(yè)結(jié)合，形成包括環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)、開發(fā)、營銷、咨詢、管理、資源利用、生態(tài)保護(hù)、潔凈產(chǎn)品生產(chǎn)等跨行業(yè)、跨地區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)。從成長性角度來看，整個(gè)環(huán)保行業(yè)未來的巨大成長空間將造就一批新興環(huán)保企業(yè)，主要分布在空氣凈水特別是煙氣脫硫、水凈化特別是城市污水處理以及環(huán)保設(shè)備3個(gè)領(lǐng)域，有業(yè)內(nèi)人士如此分析認(rèn)為。

最近，綠色GDP之風(fēng)日盛，核算體系建設(shè)有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，我國的部分省份將環(huán)保方面的指標(biāo)納入干部考核體系中，綠色GDP的推行、環(huán)保意識的增強(qiáng)無疑將使環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來一次新的飛躍，也必將提供更為廣闊的市場。同時(shí)，根據(jù)我國政府承諾，入世后會逐步將現(xiàn)有的環(huán)保產(chǎn)品關(guān)稅稅率從平均13.4％調(diào)低到2008年的6.9％，這些政策措施都強(qiáng)烈地吸引著外資對中國環(huán)保市場的熱情，從而投下巨資加入到對這個(gè)市場的搶奪中，業(yè)內(nèi)人士指出。

外資對環(huán)保業(yè)貢獻(xiàn)幾何