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小政府,強(qiáng)社會(huì),弱制度”:東亞崛起的制度分析——解讀吉姆·羅沃《亞洲的崛起》

佚名

摘要:美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家、亞洲事物專家吉姆·羅沃認(rèn)為,東亞崛起無論在何種意義上來說,都是不折不扣的“奇跡”。而這種“奇跡”的產(chǎn)生則在于:亞洲在成功地整合四個(gè)經(jīng)濟(jì)成長要素——?jiǎng)趧?dòng)、資本、人力資本和生產(chǎn)率——方面大大勝于其他任何國家。亞洲為什么能夠做到這一點(diǎn)的原因,是20世紀(jì)下半葉人類社會(huì)最復(fù)雜的問題之一。羅沃濃縮為“小政府,強(qiáng)社會(huì)”的動(dòng)力與壓力機(jī)制。“成也蕭何,敗也蕭何”,“亞洲的一個(gè)最大弱點(diǎn)和可能慘痛傷害它的唯一缺陷”是“弱制度,不透明”的制度環(huán)境,而“小政府,強(qiáng)社會(huì)”和“弱制度,不透明”恰恰是一個(gè)硬幣的兩面。羅沃的建議是:當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長開始減慢的時(shí)候,一種更透明的、基于規(guī)則的制度,將成為必要的了。

關(guān)鍵詞:亞洲;東亞;崛起;制度

吉姆·羅沃(Jim Rohwer),中文姓名為陸浩懷。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家,亞洲事物專家。曾任《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志的亞洲記者(1991——1993)和執(zhí)行編輯(1993——1994)。1995年出版《亞洲的崛起——美國為什么將隨著亞洲經(jīng)濟(jì)的繁榮而繁榮》,他主張“把亞洲作為一個(gè)整體來認(rèn)識(shí)”,并認(rèn)為亞洲的崛起是20世紀(jì)后半葉“最偉大、最激動(dòng)人心的事件”。他認(rèn)為亞洲的崛起對西方不是禍患而是福音,西方應(yīng)當(dāng)歡迎“亞洲崛起”而不是否認(rèn)和抵制。不管西方態(tài)度如何,亞洲將繼續(xù)“高速發(fā)展”,不過,亞洲正在進(jìn)入一個(gè)安排它自己“長期命運(yùn)”的時(shí)期。吉姆·羅沃對“亞洲崛起”和“東亞奇跡”作了制度考察與前瞻。

一、“亞洲”、“東亞”與日本

吉姆·羅沃從經(jīng)濟(jì)范疇對亞洲概念作了審查和界定。他在《亞洲的崛起——美國為什么將隨著亞洲經(jīng)濟(jì)的繁榮而繁榮》一書中把亞洲界定為,起自伊朗以東,沿這個(gè)位置向東、向南畫一條大弧線所包圍的地區(qū)。它包括整個(gè)南亞、東南亞、東亞(日本有其特殊性)。主體是印度次大陸和中國。大體上說,不包括脫離了蘇聯(lián)的中亞國家和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)。同樣,也不包括澳大利亞和新西蘭,盡管這兩個(gè)南半球的的鄰居的命運(yùn)日益取決于亞洲,特別是澳大利亞,盡管它們竭力想被承認(rèn)是屬于亞洲的。就是這樣,它們?nèi)匀皇菍儆谖鞣降?,雖然不在西方。日本是個(gè)特例。一方面,它太富,太具特質(zhì),全然不是亞洲的;另一方面,由于經(jīng)濟(jì)紐帶以及文化和地理,它越來越與亞洲連在一起。再者,它在許多方面也是亞洲其他國家和地區(qū)開始仿效的制度化發(fā)展過程的一種好壞皆有的模式。在吉姆·羅沃的論述中,日本有時(shí)是亞洲的一部分,但大部分時(shí)候則不是。羅沃認(rèn)為,區(qū)別是看發(fā)展中的亞洲是否能成功地融入現(xiàn)代性,而日本已經(jīng)做到了。亞洲有某些模糊的邊緣區(qū)域。例如俄羅斯的遠(yuǎn)東地區(qū),總有一天它會(huì)實(shí)際上而不是通過地圖上的線,與它的莫斯科法定統(tǒng)治者分開,那是不會(huì)令人驚奇的。[1]

羅沃把東亞界定為“中國文化影響下的那部分亞洲”[2]。認(rèn)為,東亞的奇跡“大部分是華人商業(yè)的奇跡”[3]。在更深的層次上,是中國文化的奇跡。“亞洲人困于冷漠保守達(dá)幾個(gè)世紀(jì),現(xiàn)在則熱情地相信現(xiàn)代化”,他們“多半比大多數(shù)歐洲人更強(qiáng)烈”,“或許也比許多美國人更強(qiáng)烈”。[4]

羅沃所指稱的亞洲,除印度外,其實(shí)主要是東亞,包括地理上的東北亞和東南亞。而他所說的“亞洲的崛起”其實(shí)指的是東亞。

二、“偉大的東亞奇跡”

東亞和東南亞在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來半個(gè)世紀(jì)中的經(jīng)濟(jì)崛起,即使不是完全不可思議的,也仍然是驚人的?!昂芷婀?,不知何故美國和歐洲的許多人竟都看不到亞洲的崛起——本世紀(jì)(20世紀(jì))后半葉最偉大、最激動(dòng)人心的事件?!盵5]在東亞“開始為進(jìn)入現(xiàn)代世界而奮斗時(shí),看上去幾乎沒有什么優(yōu)勢”。[6]

1945年,這個(gè)區(qū)域的大多數(shù)國家和地區(qū)處于它們漫長歷史的一個(gè)最低點(diǎn)上。其中許多國家和地區(qū)屬于世界最窮之列。東亞地區(qū)在歐、美、日的統(tǒng)治下經(jīng)歷了一個(gè)世紀(jì)的殖民化。幾乎所有的國家都遭受了約20年的很可能是亞洲歷史上最具有破壞性的戰(zhàn)爭的蹂躪。東亞國家一般貧于自然資源,而且人口(大部分未受教育)似乎已經(jīng)供應(yīng)過剩。大量東亞人一無所有。幾百萬人是被戰(zhàn)爭和內(nèi)戰(zhàn)趕出家園而無家了歸的難民,更多的是無土地的農(nóng)民。

“世界所看到的最巨大、最快速的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步就是從這些灰燼中升起的”。英國在1780年經(jīng)濟(jì)起飛后,使人均收入翻一番用了幾乎60年,美國在1840后作出這種成就用了幾乎50年,日本的人均收入在1880年后的33年中翻了一番。接著,偉大的東亞奇跡出現(xiàn)了。就人均收入翻一番的實(shí)現(xiàn)來說,印度尼西亞是在1965年后的17年里,韓國是在1970年后的11年里,中國是在1978年后的10年里。[7]

三、“強(qiáng)社會(huì),小政府”:東亞“奇跡”的制度淵源

東亞與東南亞經(jīng)濟(jì)為什么在1950年后的兩個(gè)世代比以前任何經(jīng)濟(jì)體有意想不到的快速成長?

羅沃認(rèn)為其“驚人成功”之所以出現(xiàn),“部分僅僅是因?yàn)樗昧耸澜缃?jīng)濟(jì)中的變革,而這些變革在過去200年中已使經(jīng)濟(jì)快速增長變得越來越容易實(shí)現(xiàn)了?!笔澜绲募夹g(shù)和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)思想的儲(chǔ)備,一直在以指數(shù)增長,不僅在數(shù)量上,而且在質(zhì)量和先進(jìn)程度上。再者,這種技術(shù)和思想的儲(chǔ)備給予世界的速度和在世界上傳播的速度,也一直在加快?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的這些有利條件在亞洲是任何國家和地區(qū)都能理解的,然而“幾乎沒有一個(gè)國家像東亞和東南亞國家和地區(qū)一般對它們利用得那么迅速,那么全面,那么成功。”這些國家或地區(qū)幾十年來在成功地整合四個(gè)經(jīng)濟(jì)成長要素——?jiǎng)趧?dòng)、資本、人力資本和生產(chǎn)率——方面大大勝于其他任何國家。其一,亞洲的勞動(dòng)力成長快,干的時(shí)間長;其二,東亞特別樂于通過教育和訓(xùn)練提高其勞動(dòng)者的素質(zhì);其三,在早期階段特別舍得把大量機(jī)器和設(shè)備方面的資本注入到它們的經(jīng)濟(jì),它們異常高的儲(chǔ)蓄率也允許它們籌資這樣做;其四,亞洲的生產(chǎn)率在1950——1990年間有顯著的提高。這個(gè)要素綜合了對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)方式有最深刻影響的許多因素:技術(shù)的傳播和利用,社會(huì)的文化和價(jià)值對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活需求的適應(yīng),國家對新思想和外來影響的接受能力。亞洲國家對各種新思想,特別是對那些來自國外的新思想極其開放——不管是通過外貿(mào)、外資、抑或是通過外國技術(shù)帶來的。[8]亞洲為什么能夠做到這一點(diǎn)的原因,是本世紀(jì)下半葉人類社會(huì)最復(fù)雜的問題之一。不過,它的復(fù)雜性可濃縮成一系列由東亞成功事例所廣泛體現(xiàn)的屬性,而且這些屬性互相強(qiáng)化。[9]塑造現(xiàn)代東亞的特質(zhì)包括:政府的作用小,稅收低,公共福利少,家庭相對于國家和個(gè)人處于中心地位,普遍拒絕保護(hù)公司和人民免遭競爭和技術(shù)的沖擊,對外部世界開放,樂于適應(yīng)新市場和新的辦事方式。[10]

亞洲公共政策思想的基本點(diǎn)是,政府不應(yīng)該為緩解生活危險(xiǎn)做很多事情。亞洲政府一般都幾乎不提供任何社會(huì)保障,如失業(yè)保險(xiǎn)、國家提供的健康保護(hù)、退休金等。亞洲政府開支在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)上占異常低的比例;與西方國家比較,亞洲政府只拿極少的費(fèi)用作轉(zhuǎn)移支付。亞洲政府(除印度和菲律賓之類的地方外)用于公務(wù)員薪金之類事情上的日常開支是極少的。相反,亞洲政府用于投資的費(fèi)用比正常比例要高,特別是在教育上。[11]

亞洲大部分地區(qū)已把個(gè)人必須具備的減震能力扔給了家庭以及與家庭相關(guān)的社區(qū)和鄰居關(guān)系網(wǎng),而不是扔給公共機(jī)構(gòu)。這種推開不管的政策會(huì)帶來深層的后果。如果不是個(gè)人而是家庭成為社會(huì)的主要單元,個(gè)人自由就無疑將會(huì)削弱。在亞洲誰也不像西方配偶那樣可以容易地逃脫對婚姻和孩子的責(zé)任。人民被鼓勵(lì)努力工作,更多地儲(chǔ)蓄,不安全是對努力最大的刺激。教育是比別的東西更值得的投資。因?yàn)樘峁┙逃母改笍慕逃玫降睦嬉欢◣缀跸袷艿浇逃暮⒆右粯佣?。這種政策有利于一個(gè)嚴(yán)厲的世界:沒有某種社會(huì)關(guān)系的人,一旦跌倒,往往就是毀滅。一個(gè)按照這些路線組織起來的社會(huì)完全有悖于現(xiàn)代西歐的精神的,也多半是與新政時(shí)期被引進(jìn)美國公共生活中而在60年代大大向前推進(jìn)了的那些觀念相左的。不過,亞洲政府拒絕保護(hù)人民正是為什么亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展如此之快的主要原因。這也是亞洲在一個(gè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)加速變革的世界的最大優(yōu)勢之一。[12]

四、“弱制度,不透明”:東亞成功的“最大缺憾”

亞洲在社會(huì)方面固然有大量東西可以教育西方,但在現(xiàn)代政治經(jīng)濟(jì)制度的體制上,也有許多東西要向西方學(xué)習(xí)。“亞洲的一個(gè)最大弱點(diǎn)和可能慘痛傷害它的唯一缺陷,是它不能超越經(jīng)商、管理和處理國與國之間關(guān)系時(shí)的非正規(guī)的個(gè)人化的行為方式。”[13]亞洲體制性弱點(diǎn)涉及的范圍很廣,諸如,“從公司管理的不透明到缺乏政治責(zé)任感,到缺乏基礎(chǔ)設(shè)施(不僅僅是經(jīng)濟(jì)意義上的),直到亞洲國家對通過它們自己的力量平衡以保持它們之間和平的歷史的無能。”[14]

亞洲在其發(fā)展的早期階段沒有體制的約束,這有助于快速增長。乍看起來,中國先于印度高速增長的一個(gè)原因是在于,中國沒有英國殖民制度傳給印度的官僚和律師方面的桎梏。同樣,海外華商早期的輝煌業(yè)績,在很大程度上也是出自個(gè)人化的籌資和決策。不過,在某一深刻,通常大致是在經(jīng)濟(jì)增長開始減慢的時(shí)候,一種更透明的、基于規(guī)則的制度,將成為必要的了。已開始變得越來越清楚的是,如果亞洲繼續(xù)建立全球性經(jīng)營的公司,那么它就不得不在管理和財(cái)務(wù)控制上尋找某些制度化的方法,以取代現(xiàn)在這些做起來多半有個(gè)人色彩的方法。在商業(yè)上,亞洲人對變革所領(lǐng)略的強(qiáng)制感,將由于市場和技術(shù)轉(zhuǎn)移所引起的大組織的世界性崩潰而鈍化,因?yàn)樯踔猎诠倭诺淖饔脺p小時(shí),要求透明的壓力也仍將上升。在政治上,亞洲將為使政府負(fù)有責(zé)任、不落入西方民主的陷阱、不變成特殊利益者的人質(zhì)而長期搏斗。就國際關(guān)系而言,亞洲始終存在這樣一種壓力,它迫使亞洲為使其大而分散的國家過上和平生活而不是處于緊張備戰(zhàn)狀態(tài)去建立某種多邊平衡的框架,這種壓力始終沒有部分的緩解。亞洲從來就沒有一種本土力量的平衡,如果它不能及時(shí)創(chuàng)建必要的地緣政治平衡機(jī)制,就不能使它的人民免于20世紀(jì)頭幾十年歐洲現(xiàn)代化所罹的命運(yùn)。[15]

五、“把亞洲作為一個(gè)整體來認(rèn)識(shí)”:中國和印度現(xiàn)代化比較

“試圖把亞洲作為一個(gè)整體來認(rèn)識(shí)的局外人,必須同時(shí)一只眼睛看中國,一只眼睛看印度。”[16]

甚至最漫不經(jīng)心的旅行者在亞洲也會(huì)立刻感到中國和印度是多么不同。中國有近乎統(tǒng)一的語言和種族,基本上無宗教信仰,而印度的種族像叢林一樣多,有20種主要語言和7種主要宗教。中國表現(xiàn)了賺錢的狂熱,對市場充滿了熱情。印度對商業(yè)時(shí)而表現(xiàn)出一種神秘的輕蔑,向市場改革的轉(zhuǎn)化慢慢騰騰。使印度的西方朋友感到困惑,也使印度人自己感到懊惱的是,在印度獨(dú)立和中國發(fā)生共產(chǎn)主義革命以來的50年中,在改善各自人民的生活方面,中國做得遠(yuǎn)比印度要好。[17]

印度和中國可以特別有效地互補(bǔ),因?yàn)閮蓢侨绱说牟煌?。在兩國的?jīng)濟(jì)達(dá)到更廣泛的整合之前,兩國的經(jīng)濟(jì)周期將繼續(xù)基本上是獨(dú)立的。而且,印度的強(qiáng)項(xiàng)是中國的弱項(xiàng),反之亦然。中國的發(fā)展比印度快,但也較不穩(wěn)定;中國的法制和官僚政治太少,而印度又太多。中國為支撐一種現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)而在面對發(fā)展一種體制結(jié)構(gòu)的決定性考驗(yàn)。印度已具有到位的制度骨架,但遠(yuǎn)缺乏給中國以如此巨大經(jīng)濟(jì)能量的動(dòng)力和支持的市場政策。[18]

六、“東亞奇跡的大部分是華人商業(yè)的奇跡”

華人商業(yè)網(wǎng)是中國大陸以外的中華民族所編織的。他們以壓倒之勢主宰著整個(gè)東南亞和除了韓國、日本之外東亞的商業(yè)。他們也是1978年以來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一種極大外力,至少在90年代中期以前,占每年注入大陸的海外直接投資的3/4。他們是世界經(jīng)濟(jì)的源泉之一。在90年代中期,臺(tái)灣、香港和新加坡都排在世界貿(mào)易的前15名中。在東南亞其他地方,海外華人人數(shù)的數(shù)量之小與他們對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的超常控制是不相稱的。在印度尼西亞,海外華人占人口的4%,但在90年代早期,控制了那里25個(gè)大商業(yè)集團(tuán)中的17個(gè)。銀行貸款的80%給了華人公司。在華人占10%的泰國,100個(gè)最富裕的商業(yè)家族中,有90多個(gè)是華人家族。他們主宰了遠(yuǎn)比泰國其余地區(qū)富得多的曼谷。在華人不到1%的菲律賓,華人擁有的公司在80年代晚期占67家最大商業(yè)組織銷售額的2/3,而且從那時(shí)以來,華人公司大為發(fā)展,開始在不動(dòng)產(chǎn)和重工業(yè)領(lǐng)域向老西班牙人的、與軍隊(duì)有關(guān)系的公司的優(yōu)勢提出了挑戰(zhàn)。甚至在馬來西亞,雖然那里的馬來人掌管的政府在25年時(shí)間里一直試圖削弱華人的經(jīng)濟(jì)影響,但華人控制的經(jīng)濟(jì)也遠(yuǎn)比他們第三位的人口按人數(shù)應(yīng)當(dāng)歸他們控制的要多。[19]

“大中華”包括3個(gè)以海外華人為主的地區(qū)(中國臺(tái)灣、中國香港、新加坡)以及中國大陸。世界銀行推測,1990年“大中華”的生產(chǎn)總值是2.5萬億美元(據(jù)PPP計(jì)算,以下同),已經(jīng)超過日本的2.1萬億美元,幾乎等于美國的一半(5.4萬億美元)。如果你的“大中華”概念是“超大中華”,那么可以把華人商業(yè)控制下的東南亞產(chǎn)值的3/4也算入,那“大中華”經(jīng)濟(jì)極將更大。1992年“大中華”的貿(mào)易值擁有6400億美元,1994年,“大中華”的總外匯儲(chǔ)備幾乎等于全世界的1/4。世界銀行推測,“大中華”將發(fā)展成一個(gè)經(jīng)濟(jì)成長“極”,其吸引力有如美國、日本和德國。[20]

因此,在一定程度上,羅沃認(rèn)為:“東亞奇跡的大部分是華人商業(yè)的奇跡”[21]。海外華人因?yàn)榻?jīng)濟(jì)壓力而被迫離開中國,因而深具農(nóng)村生活的傳統(tǒng)。努力工作和積累財(cái)富是美德。最重要的社會(huì)單元是家庭,家庭是中國社會(huì)的基礎(chǔ),是“第一、也是最后的求助者”。中國沒有美國人的法律、政府和公共觀念的社會(huì)約束,也沒有日本人對組織甚或國家的忠誠。中國人的家庭之中,有個(gè)人的理解、信任和相互責(zé)任。而在家庭之外,有的是懷疑和冷漠。[22]華人商業(yè)網(wǎng)“最大優(yōu)勢是,對市場有極端迅速的決策能力和極端尖銳的敏感性”[23]。

七、東亞奇跡與“亞洲價(jià)值”

在亞洲歷史上,它的人民世世代代已經(jīng)知道指望他們的政府,除了煩惱,是一無所得。因此,亞洲極少有人(中國更沒有人)認(rèn)為,他們決不能依賴他們的個(gè)人關(guān)系幫助他們渡過艱難時(shí)刻。自給自足的要求一直極大地激勵(lì)著“亞洲價(jià)值”的創(chuàng)造和保持。被稱為“亞洲價(jià)值”的東西包括:是家庭而不是個(gè)人是社會(huì)的首要單元,秩序重于自由,公益重于個(gè)人滿足,因而相當(dāng)尊重權(quán)威;節(jié)約;相信教育和努力工作的作用。這些價(jià)值有時(shí)被稱為“儒教”。不過,這是用詞不當(dāng)?shù)摹_@些價(jià)值遍布亞洲,不限于華人。這些價(jià)值甚至也不是專屬“亞洲的”,它們也許不是今天在美國生活所根源的價(jià)值,但與50年代美國生活所根源的價(jià)值卻沒有根本的不同。支撐現(xiàn)代亞洲社會(huì)的價(jià)值在處于歷史上社會(huì)和經(jīng)濟(jì)最快變革當(dāng)中的世界某些最重商的國家中也是起作用的。

“亞洲價(jià)值”的衰退跡象開始在亞洲的中產(chǎn)階級當(dāng)中被感覺到了。家庭生活隨著財(cái)富增加正在亞洲許多地方走向緊張。但亞洲社會(huì)衰退的跡象仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)在西方國家之下?!盁o論現(xiàn)代生活弱化社會(huì)穩(wěn)定的效應(yīng)在各地是多么不可逃避,重要的是保持某種洞察力?!盵24]

八、“東亞還會(huì)高速度發(fā)展”

大多數(shù)西方人多半會(huì)同意亞洲存在兩個(gè)大問題:“亞洲還會(huì)像其1970年至1995年間那樣快地發(fā)展嗎?亞洲的崛起對西方是福還是禍?”[25]

“亞洲經(jīng)濟(jì)增長將會(huì)突然慢下來”,不過,部分地說,任何這樣的減慢都僅僅是視覺上的錯(cuò)誤。所有國家,隨著它們的不斷發(fā)展,都將逐步步入慢速增長的道路。東亞和東南亞的奇跡般的經(jīng)濟(jì)已開始走上了這條不可避免的增長減慢的軌道。不過,這些經(jīng)濟(jì)的起步都比較晚,在某種程度上都是成群起步的,所以,當(dāng)它們減速時(shí),在某種程度上也將成群慢下來。然而,在亞洲的經(jīng)濟(jì)減速中,有一個(gè)更重要的因素。現(xiàn)代亞洲包括日本,其成功史中最大的缺憾是,它們都未能建立必要的透明而客觀的公共機(jī)構(gòu),以驅(qū)動(dòng)其驚人的經(jīng)濟(jì)增長正在產(chǎn)生的那些教高級的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)。亞洲大部分地區(qū)將不得不注入這種公共投資,這種投資在開始時(shí)將帶來教慢的經(jīng)濟(jì)增長。但所有這一切的影響都不應(yīng)該夸大。中國和印度這兩個(gè)國家將、左右整個(gè)亞洲的未來。隨著快速啟動(dòng)的中國開始減速,慢速啟動(dòng)的印度將開始加速??偨Y(jié)果將是,雖然亞洲作為一個(gè)整體來看,在1995——2020年間將不能再媲美其前25年的成就,不再能以比西方快兩倍的速度增長,但它仍將會(huì)比西方快一倍的速度發(fā)展。[26]

吉姆·羅沃認(rèn)為,亞洲經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)繁榮主要取決于兩點(diǎn):亞洲自身在強(qiáng)化其弱體制時(shí)所取得的成就的大?。ㄈ绾慰朔贫刃匀觞c(diǎn));西方(尤其是美國)一般樂意保持一種相對自由、開放的世界貿(mào)易制度的程度,以及美國樂意發(fā)揮它獨(dú)自能發(fā)揮的全球大國領(lǐng)導(dǎo)作用(對亞洲的政治力量平衡作用)的程度(如何防范國際環(huán)境惡化)。[27]羅沃強(qiáng)調(diào)亞洲要突破的是第一點(diǎn),至于第二點(diǎn),羅沃認(rèn)為,一則,隨著WTO的誕生,西方“有保護(hù)主義心理的政治家已經(jīng)失去了其大規(guī)模損害世界貿(mào)易制度的能力”;二則,亞洲本身“已經(jīng)蓄積了足夠的力量以保持其長期向前迅跑”。[28]

九、“東亞不是西方的威脅”

西方對亞洲提出的另一個(gè)基本問題是:“西方對亞洲的崛起應(yīng)是喜還是憂?”[29]

羅沃回顧歷史說,“像80年代對日本感到困惑一樣,90年代的恐亞癥也是絕大的杞人憂天。” [30]從更長的歷史視角看,“本世紀(jì)(20世紀(jì))頭10年富人害怕亞洲原本就是、反常的,因?yàn)樗徽际澜缃?jīng)濟(jì)的1/3;下世紀(jì)(21世紀(jì))頭10年的擔(dān)心,也一樣是反常的?!盵31]

第一,亞洲要真正趕超西方還有很長的路要走。據(jù)歷史學(xué)家安格斯·麥迪遜(Angus Maddison)計(jì)算,1900年亞洲(包括日本)占世界生產(chǎn)總值的32%左右,幾乎是它今天所占份額的一倍半;北美和西歐占55%,比它們90年后所占份額低3個(gè)百分點(diǎn)。盡管1960——1990年間東亞有很高的增長率,但亞洲在2020年前不可能超過它在1900年所占世界生產(chǎn)總值的份額。“既然如此,美國和歐洲還擔(dān)心什么呢?”[32]

第二,主要原因(更令人信服的原因)是,對于作為一個(gè)整體的西方經(jīng)濟(jì)來說,對于大量西方公司及其工作人員來說,將有歷史上最大的中產(chǎn)階級的亞洲的崛起,為它們提供前所未有的賺錢機(jī)會(huì)。而亞洲的相對便宜的但往往是教育良好的勞動(dòng)力,也繼續(xù)可為西方人、日本人和富裕亞洲人的公司,提供有吸引力的地點(diǎn),建廠開業(yè),生產(chǎn)在富裕世界銷售的貨物。不過,隨著時(shí)間的流逝,亞洲將為富裕世界的產(chǎn)品和服務(wù)提供更多的、更有誘惑力的東西——世界發(fā)展最快的、常常也是最大的市場。亞洲成長正在開始提供商業(yè)和其他機(jī)會(huì),進(jìn)而將在富裕世界創(chuàng)造額外財(cái)富,甚至通過社會(huì)關(guān)注的一番重組還能創(chuàng)造歡樂。總的來說,不能簡單地說,亞洲的崛起對西方經(jīng)濟(jì)和商業(yè)是絕無好處的,雖然這將加劇現(xiàn)代技術(shù)使西方勞動(dòng)者的一個(gè)特殊階層——缺乏教育者——所蒙受的危險(xiǎn)。政治家是不會(huì)攻擊真正的犯人——技術(shù)——所帶來的經(jīng)濟(jì)破壞與創(chuàng)造的越來越快的周期,所以,他們當(dāng)中的政客就轉(zhuǎn)而猛烈地攻擊亞洲人和拉丁美洲人。[33]實(shí)際上,對亞洲崛起“反倒應(yīng)取歡迎的態(tài)度”[34]。

故此,美國政府應(yīng)該毫無保留地支持開放的世界貿(mào)易制度,應(yīng)該毫不猶豫地繼續(xù)扮演它的亞洲力量平衡維護(hù)者的角色。“然而,美國今天既不是毫無保留的,又不是毫不猶豫的,這對亞洲的繼續(xù)繁榮構(gòu)成了極大的威脅?!盵35]不過,“即使西方愚蠢地建起了阻擋貨物、服務(wù)和資本自由流動(dòng)的壁壘,這也只會(huì)延緩亞洲的崛起(1994年,亞洲國家之間的貿(mào)易在不包括日本的情況下已經(jīng)占世界貿(mào)易的18%,而屬于美國的份額只是13%),而不會(huì)使之停止?!盵36]

“亞洲崛起的最大教益之一是,接受變革、適應(yīng)變革可以提升整個(gè)社會(huì),而試圖使社會(huì)和經(jīng)濟(jì)免于變革則將加劇個(gè)人和社會(huì)的災(zāi)難?!盵37]亞洲過去40年的成功得自樂觀主義、努力工作、學(xué)習(xí)的激情、樂于變革和不相信有免費(fèi)的旅行。它在未來的成功也將得自同樣的品格?!斑@些品格不是對西方的威脅。它們曾經(jīng)是使西方領(lǐng)先的品格,也將是再造西方的品格?!盵38]

未來亞洲和西方的關(guān)系可能是“互相緊密地糾纏在一起,但也將彼此平等地對待”。羅沃相信,“它們有很多東西可以互教互學(xué)的:亞洲必須吸收更多西方的技術(shù)和體制建設(shè)知識(shí),而西方也可能從亞洲的小政府、強(qiáng)社會(huì)的成功中獲得教益?!盵39]

十、“亞洲將進(jìn)入一個(gè)安排它長期命運(yùn)的時(shí)期”

亞洲未來的道路不大可能是它過去道路的平滑延伸。一則,美國維持東北亞長期異常穩(wěn)定的復(fù)雜的冷戰(zhàn)平衡已經(jīng)打破,世界地緣政治結(jié)構(gòu)已經(jīng)完全改變;二則,技術(shù)變革步伐正在加速,新技術(shù)的傳播速度異常迅猛,亞洲面臨更多的技術(shù)創(chuàng)新要求。三則,亞洲在世界的經(jīng)濟(jì)比重已經(jīng)增加得如此之大,以致他的進(jìn)一步不能再在它高速增長的1970——1995年所享有的那種朦朧環(huán)境中進(jìn)行。亞洲與中國的崛起已經(jīng)改變了它與西方相互作用的關(guān)系的性質(zhì)。亞洲正在進(jìn)入一個(gè)需要安排它長期命運(yùn)的時(shí)期。這次命運(yùn)安排遠(yuǎn)比過去1/4世紀(jì)的安排更具決定性。亞洲已經(jīng)處在投入“世界變革大潮”(歷史性變革)的中心的邊緣上。[40]

現(xiàn)代亞洲比起貧困世界的其他部分要活潑得多:亞洲一開始就讓其社會(huì)和經(jīng)濟(jì)自行前進(jìn),而不是把它們束縛在政府的命令之下。不過,亞洲私人力量與公共弱點(diǎn)之間的不平衡是不能長期維持的。在提供現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)所必需的制度方面,如負(fù)責(zé)的政府、負(fù)責(zé)的公司管理和足夠數(shù)量的有行基礎(chǔ)設(shè)施等,亞洲(新加坡例外)是行動(dòng)遲緩的?,F(xiàn)代亞洲的崛起勢不可擋地依賴基于個(gè)人信任和門路作出判斷,向一種更現(xiàn)代、更客觀的制度化結(jié)構(gòu)前進(jìn)將是艱難的。不過,盡管亞洲的成長隨著它的制度建設(shè)的上道不得不慢下一點(diǎn)兒,但不大可能發(fā)生危險(xiǎn)的下滑。亞洲將繼續(xù)高速發(fā)展。亞洲政府,即使在嚴(yán)厲時(shí),也相信成長,并努力促進(jìn)成長。亞洲社會(huì)是向著努力和進(jìn)步定位(深具現(xiàn)代化導(dǎo)向的社會(huì))的,這在下一世代不大可能改變。[41]羅沃認(rèn)為,亞洲的命運(yùn)掌握在亞洲人自己手中,強(qiáng)化制度建設(shè)和社會(huì)透明度是關(guān)鍵。微妙而建設(shè)性地處理與西方的戰(zhàn)略關(guān)系也是一個(gè)不可忽視的外部條件。羅沃提倡亞洲與西方的“混合”。

結(jié)論

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家、亞洲事物專家吉姆·羅沃認(rèn)為,東亞崛起無論在何種意義上來說,都是不折不扣的“奇跡”。而這種“奇跡”的產(chǎn)生則在于:亞洲在成功地整合四個(gè)經(jīng)濟(jì)成長要素——?jiǎng)趧?dòng)、資本、人力資本和生產(chǎn)率——方面大大勝于其他任何國家。亞洲為什么能夠做到這一點(diǎn)的原因,是本世紀(jì)下半葉人類社會(huì)最復(fù)雜的問題之一。羅沃濃縮為“小政府,強(qiáng)社會(huì)”的動(dòng)力與壓力機(jī)制。亞洲大部分地區(qū)已把個(gè)人必須具備的減震能力扔給了家庭以及與家庭相關(guān)的社區(qū)和鄰居關(guān)系網(wǎng),而不是扔給公共機(jī)構(gòu)?!俺梢彩捄危瑪∫彩捄巍??!皝喼薜囊粋€(gè)最大弱點(diǎn)和可能慘痛傷害它的唯一缺陷”是“弱制度,不透明”的制度環(huán)境,而“小政府,強(qiáng)社會(huì)”和“弱制度,不透明”恰恰是一個(gè)硬幣的兩面。羅沃的建議是:當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長開始減慢的時(shí)候,一種更透明的、基于規(guī)則的制度,將成為必要的了。亞洲經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)繁榮主要取決于亞洲克服其制度性弱點(diǎn)的程度。盡管亞洲的經(jīng)濟(jì)成長隨著它的制度建設(shè)的上道不得不慢下來,但不大可能發(fā)生危險(xiǎn)的下滑。亞洲將繼續(xù)在業(yè)已積蓄的巨大發(fā)展動(dòng)能的基礎(chǔ)上高速發(fā)展。支撐現(xiàn)代亞洲經(jīng)濟(jì)成長奇跡的所謂“亞洲價(jià)值”不是專屬“儒家”的,甚至也不是專屬“亞洲”,而是一種“在處于歷史上社會(huì)和經(jīng)濟(jì)最快變革當(dāng)中的世界某些最重商的國家中也是起作用的”的價(jià)值。“亞洲價(jià)值”不是對西方的威脅。它們曾經(jīng)是使西方領(lǐng)先的品格,也將是再造西方的品格。亞洲崛起不僅不是西方的威脅,而是提供了西方繼續(xù)發(fā)展繁榮的最大市場和最大助益,甚至給其他發(fā)展中國家“最大的教益”。亞洲的現(xiàn)代化和西方的現(xiàn)代化最終的歸宿是“混合”。亞洲與西方未來關(guān)系可能是,也應(yīng)該是“互相緊密地糾纏在一起,但也將彼此平等地對待”。吉姆·羅沃的亞洲發(fā)展觀是歷史的,也是前瞻的;是制度的,也是文化的;是經(jīng)濟(jì)的,也是政治的。他對亞洲,尤其是東亞和中國發(fā)展問題的關(guān)注,既是作為一個(gè)西方學(xué)者,也是作為一個(gè)亞洲問題專家的興趣所在。亞洲的崛起是否構(gòu)成對西方的威脅和挑戰(zhàn),這是任何西方學(xué)者都有興趣追問和探討的話題。羅沃的回答雖然不一定能代表西方學(xué)者的主流,但卻代表西方學(xué)術(shù)界的一種趨勢。這是自費(fèi)正清以來美國東亞學(xué)界一直倡導(dǎo)的精神主旨。對話、溝通、理解、融合,這是保持西方和亞洲可持續(xù)發(fā)展和繁榮的惟一出路,而排斥、隔離、對抗、遏制,最終造成的是停滯、戰(zhàn)爭、倒退、破壞等各種形式的災(zāi)難。共享的福利、發(fā)展與繁榮才是發(fā)展的最佳境界。

[1] 參考[美] 吉姆·羅沃:《亞洲的崛起——美國為什么將隨著亞洲的經(jīng)濟(jì)繁榮而繁榮》(1995),張紹宗譯,上海:上海人民出版社1997年版,第27頁。

[2] [美] 吉姆·羅沃:《亞洲的崛起——美國為什么將隨著亞洲的經(jīng)濟(jì)繁榮而繁榮》(1995),張紹宗譯,上海:上海人民出版社1997年版,第25頁。

[3] [美] 吉姆·羅沃:《亞洲的崛起——美國為什么將隨著亞洲的經(jīng)濟(jì)繁榮而繁榮》(1995),張紹宗譯,上海:上海人民出版社1997年版,第238頁。

[4] 參考[美] 吉姆·羅沃:《亞洲的崛起——美國為什么將隨著亞洲經(jīng)濟(jì)的繁榮而繁榮》(1995),張紹宗譯,上海:上海人民出版社1997年版,第25頁。

[5] [美] 吉姆·羅沃:《亞洲的崛起——美國為什么將隨著亞洲經(jīng)濟(jì)的繁榮而繁榮》(1995),張紹宗譯,上海:上海人民出版社1997年版,第22頁。

[6] [美] 吉姆·羅沃:《亞洲的崛起——美國為什么將隨著亞洲的經(jīng)濟(jì)繁榮而繁榮》(1995),張紹宗譯,上海:上海人民出版社1997年版,第364頁。

[7] 參考[美] 吉姆·羅沃:《亞洲的崛起——美國為什么將隨著亞洲的經(jīng)濟(jì)繁榮而繁榮》(1995),張紹宗譯,上海:上海人民出版社1997年版,第364——365頁。

[8] 參考[美] 吉姆·羅沃:《亞洲的崛起——美國為什么將隨著亞洲的經(jīng)濟(jì)繁榮而繁榮》(1995),張紹宗譯,上海:上海人民出版社1997年版,第8頁。

[9] 參考[美] 吉姆·羅沃:《亞洲的崛起——美國為什么將隨著亞洲的經(jīng)濟(jì)繁榮而繁榮》(1995),張紹宗譯,上海:上海人民出版社1997年版,第365頁。

[10] 參考[美] 吉姆·羅沃:《亞洲的崛起——美國為什么將隨著亞洲的經(jīng)濟(jì)繁榮而繁榮》(1995),張紹宗譯,上海:上海人民出版社1997年版,第13頁。

[11] 參考[美] 吉姆·羅沃:《亞洲的崛起——美國為什么將隨著亞洲的經(jīng)濟(jì)繁榮而繁榮》(1995),張紹宗譯,上海:上海人民出版社1997年版,第365——366頁。

[12] 參考[美] 吉姆·羅沃:《亞洲的崛起——美國為什么將隨著亞洲的經(jīng)濟(jì)繁榮而繁榮》(1995),張紹宗譯,上海:上海人民出版社1997年版,第367頁。

[13] [美] 吉姆·羅沃:《亞洲的崛起——美國為什么將隨著亞洲的經(jīng)濟(jì)繁榮而繁榮》(1995),張紹宗譯,上海:上海人民出版社1997年版,第14頁。

[14] 參考[美] 吉姆·羅沃:《亞洲的崛起——美國為什么將隨著亞洲的經(jīng)濟(jì)繁榮而繁榮》(1995),張紹宗譯,上海:上海人民出版社1997年版,第369頁。

[15] 參考[美] 吉姆·羅沃:《亞洲的崛起——美國為什么將隨著亞洲的經(jīng)濟(jì)繁榮而繁榮》(1995),張紹宗譯,上海:上海人民出版社1997年版,第14、15頁。

[16] [美] 吉姆·羅沃:《亞洲的崛起——美國為什么將隨著亞洲的經(jīng)濟(jì)繁榮而繁榮》(1995),張紹宗譯,上海:上海人民出版社1997年版,第172頁。

[17] 參考[美] 吉姆·羅沃:《亞洲的崛起——美國為什么將隨著亞洲的經(jīng)濟(jì)繁榮而繁榮》(1995),張紹宗譯,上海:上海人民出版社1997年版,第170頁。

[18] 參考[美] 吉姆·羅沃:《亞洲的崛起——美國為什么將隨著亞洲的經(jīng)濟(jì)繁榮而繁榮》(1995),張紹宗譯,上海:上海人民出版社1997年版,第173頁。

[19] 參考[美] 吉姆·羅沃:《亞洲的崛起——美國為什么將隨著亞洲的經(jīng)濟(jì)繁榮而繁榮》(1995),張紹宗譯,上海:上海人民出版社1997年版,第237——238頁。

[20] 參考[美] 吉姆·羅沃:《亞洲的崛起——美國為什么將隨著亞洲的經(jīng)濟(jì)繁榮而繁榮》(1995),張紹宗譯,上海:上海人民出版社1997年版,第238頁。

[21] [美] 吉姆·羅沃:《亞洲的崛起——美國為什么將隨著亞洲的經(jīng)濟(jì)繁榮而繁榮》(1995),張紹宗譯,上海:上海人民出版社1997年版,第238頁。

[22] 參考[美] 吉姆·羅沃:《亞洲的崛起——美國為什么將隨著亞洲的經(jīng)濟(jì)繁榮而繁榮》(1995),張紹宗譯,上海:上海人民出版社1997年版,第239——240頁。

[23] [美] 吉姆·羅沃:《亞洲的崛起——美國為什么將隨著亞洲的經(jīng)濟(jì)繁榮而繁榮》(1995),張紹宗譯,上海:上海人民出版社1997年版,第243頁。

[24] [美] 吉姆·羅沃:《亞洲的崛起——美國為什么將隨著亞洲的經(jīng)濟(jì)繁榮而繁榮》(1995),張紹宗譯,上海:上海人民出版社1997年版,第360頁。

[25] [美] 吉姆·羅沃:《亞洲的崛起——美國為什么將隨著亞洲的經(jīng)濟(jì)繁榮而繁榮》(1995),張紹宗譯,上海:上海人民出版社1997年版,第8頁。

[26] 參考[美] 吉姆·羅沃:《亞洲的崛起——美國為什么將隨著亞洲的經(jīng)濟(jì)繁榮而繁榮》(1995),張紹宗譯,上海:上海人民出版社1997年版,第9、10頁。

[27] 參考[美] 吉姆·羅沃:《亞洲的崛起——美國為什么將隨著亞洲的經(jīng)濟(jì)繁榮而繁榮》(1995),張紹宗譯,上海:上海人民出版社1997年版,第369頁。

[28] 參考[美] 吉姆·羅沃:《亞洲的崛起——美國為什么將隨著亞洲的經(jīng)濟(jì)繁榮而繁榮》(1995),張紹宗譯,上海:上海人民出版社1997年版,第98頁。

[29] [美] 吉姆·羅沃:《亞洲的崛起——美國為什么將隨著亞洲的經(jīng)濟(jì)繁榮而繁榮》(1995),張紹宗譯,上海:上海人民出版社1997年版,第10頁。

[30] [美] 吉姆·羅沃:《亞洲的崛起——美國為什么將隨著亞洲的經(jīng)濟(jì)繁榮而繁榮》(1995),張紹宗譯,上海:上海人民出版社1997年版,第10頁。

[31] [美] 吉姆·羅沃:《亞洲的崛起——美國為什么將隨著亞洲的經(jīng)濟(jì)繁榮而繁榮》(1995),張紹宗譯,上海:上海人民出版社1997年版,第24頁。

[32] 參考[美] 吉姆·羅沃:《亞洲的崛起——美國為什么將隨著亞洲的經(jīng)濟(jì)繁榮而繁榮》(1995),張紹宗譯,上海:上海人民出版社1997年版,第24頁。

[33] 參考[美] 吉姆·羅沃:《亞洲的崛起——美國為什么將隨著亞洲的經(jīng)濟(jì)繁榮而繁榮》(1995),張紹宗譯,上海:上海人民出版社1997年版,第10——11頁。

[34] [美] 吉姆·羅沃:《亞洲的崛起——美國為什么將隨著亞洲的經(jīng)濟(jì)繁榮而繁榮》(1995),張紹宗譯,上海:上海人民出版社1997年版,第24頁。

[35] 參考[美] 吉姆·羅沃:《亞洲的崛起——美國為什么將隨著亞洲的經(jīng)濟(jì)繁榮而繁榮》(1995),張紹宗譯,上海:上海人民出版社1997年版,第372頁。

[36] [美] 吉姆·羅沃:《亞洲的崛起——美國為什么將隨著亞洲的經(jīng)濟(jì)繁榮而繁榮》(1995),張紹宗譯,上海:上海人民出版社1997年版,第373頁。

[37] [美] 吉姆·羅沃:《亞洲的崛起——美國為什么將隨著亞洲的經(jīng)濟(jì)繁榮而繁榮》(1995),張紹宗譯,上海:上海人民出版社1997年版,第372頁。

[38] [美] 吉姆·羅沃:《亞洲的崛起——美國為什么將隨著亞洲的經(jīng)濟(jì)繁榮而繁榮》(1995),張紹宗譯,上海:上海人民出版社1997年版,第374頁。

[39] 參考[美] 吉姆·羅沃:《亞洲的崛起——美國為什么將隨著亞洲的經(jīng)濟(jì)繁榮而繁榮》(1995),張紹宗譯,上海:上海人民出版社1997年版,第374——375頁。

[40] 參考[美] 吉姆·羅沃:《亞洲的崛起——美國為什么將隨著亞洲的經(jīng)濟(jì)繁榮而繁榮》(1995),張紹宗譯,上海:上海人民出版社1997年版,第368頁。

[41] 參考[美] 吉姆·羅沃:《亞洲的崛起——美國為什么將隨著亞洲的經(jīng)濟(jì)繁榮而繁榮》(1995),張紹宗譯,上海:上海人民出版社1997年版,第369、370、371頁。

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