我國公路運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展研究
唐瑋
摘要:對于我國整個交通運(yùn)輸行業(yè)來說,公路運(yùn)輸在其中占據(jù)著非常重要的地位,是保證我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的重要支撐,因此必須要采取合理有效的措施使我國的公路運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展. 基于此,首先分析了影響我國公路運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的主要問題,主要有服務(wù)產(chǎn)品比較低劣、缺乏較強(qiáng)的競爭能力、缺乏健全完善的公路運(yùn)輸法律法規(guī)以及相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制以及市場準(zhǔn)入和市場退出機(jī)制不規(guī)范等. 之后針對這些問題,探討了促進(jìn)我國公路運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的方法,主要包括完善和健全相關(guān)的法律法規(guī)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)力度、提升從業(yè)人員的素質(zhì).通過以上幾個方面的分析和探討,希望能夠?yàn)橐院笙嚓P(guān)方面的研究工作提供一些參考.
關(guān)鍵詞:公路運(yùn)輸;可持續(xù)發(fā)展;應(yīng)對方法
近些年來 ,我國的工業(yè)化進(jìn)程明顯加快 ,這一方面進(jìn)一步刺激了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ;另一方面也過度的消耗了國內(nèi)的各種自然資源 ,同時(shí)也對生態(tài)環(huán)境造成了很大的破壞 ,這對人們的生產(chǎn)生活造成了很大的影響 . 在這種情況下就必須加快社會各個方面的可持續(xù)發(fā)展改革 ,其中公路運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展占有非常重要的地位 . 促進(jìn)公路運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展符合我國社會發(fā)展的實(shí)際需求 ,公路運(yùn)輸要能夠充分的滿足 ,并且能夠協(xié)調(diào)配合整個交通運(yùn)輸系統(tǒng) ,與此同時(shí)還要能夠動態(tài)協(xié)調(diào)整體的社會資源環(huán)境 . 但是就目前的實(shí)際情況來看 ,我國的公路運(yùn)輸還存在不少的問題 ,這對公路運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展產(chǎn)生了非常嚴(yán)重的影響 .
1影響我國公路運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的主要問題
自改革開放以來,我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)得到了非常迅速的發(fā)展,我國的公路運(yùn)輸業(yè)對此做出了非常重要的貢獻(xiàn).但是由于一些“不健康”因素的存在,導(dǎo)致公路運(yùn)輸還不能充分的滿足人們的實(shí)際需要. 這些“不健康”因素包含很多方面,其中最為重要的有四點(diǎn):(1)服務(wù)產(chǎn)品比較低劣. 就公路運(yùn)輸業(yè)整體的情況來看,雖然公路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸量非常龐大,但是普遍存在服務(wù)層次較低的情況.而當(dāng)今社會隨著人們生活水平的提高,對于公路運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量要求也越來越高,普遍追求快捷、安全和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),但是就目前公路運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況來看顯然是無法滿足的.(2)缺乏較強(qiáng)的競爭能力.自從我國將公路運(yùn)輸市場全面放開以后,國有公路運(yùn)輸業(yè)的市場份額不斷縮小,與此形成鮮明對照的是個體運(yùn)輸業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大,并且在近些年來逐漸呈現(xiàn)出過度競爭的不良現(xiàn)象.在這種情況下就無法在國際市場上取得較強(qiáng)的競爭力.(3)缺乏健全完善的公路運(yùn)輸法律法規(guī)以及相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制. 與公路運(yùn)輸相關(guān)的法律法規(guī)的缺失導(dǎo)致相關(guān)部門無法進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督,進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)常發(fā)生“賣客”“宰客”等怪異現(xiàn)象.(4)市場準(zhǔn)入和市場退出機(jī)制不規(guī)范. 沒有對集中表現(xiàn)和過分放開進(jìn)行有效的管制,同時(shí)還存在市場只進(jìn)不出的現(xiàn)象.
2 促進(jìn)我國公路運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的方法
2.1完善和健全相關(guān)的法律法規(guī)
當(dāng)前我國還沒有針對公路運(yùn)輸業(yè)制定全國性的法律法規(guī)和相關(guān)條例,只針對公路的施工建設(shè)制定了相關(guān)的公路法,另外一些地方政府雖然針對公路運(yùn)輸出臺了相關(guān)的管理?xiàng)l例,但是不同地區(qū)在制定條例的過程中所遵循的原則以及根據(jù)此原則制定的條例內(nèi)容都存在很大的不同,這導(dǎo)致在解決相關(guān)的問題時(shí)公路運(yùn)輸管理部門沒有可以執(zhí)行的法律法規(guī),從而使公路運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展受到很大程度的影響. 因此,國家的立法機(jī)關(guān)應(yīng)該盡快制定出與公路運(yùn)輸有關(guān)的法律法規(guī),從而使不利于公路運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的情況盡快得到有效的改善. 與此同時(shí),對于一些制定已久的與公路運(yùn)輸相關(guān)的規(guī)章條例也要加快修訂,使其能夠與我國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的要求相適應(yīng). 除此之外,對于我國交通運(yùn)輸市場的準(zhǔn)入和退出機(jī)制也要進(jìn)行改進(jìn)和
2.2加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)力度
對我國公路運(yùn)輸業(yè)的實(shí)際狀況進(jìn)行充分的考慮之后,可以從以下四個方面入手強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)的力度:(1)在進(jìn)行公路建設(shè)的過程中要遵循節(jié)約土地的原則,要盡量避免占用耕地和林地,防止破壞植被,有利于保持水土,同時(shí)還要避免污染水源. 另外,根據(jù)實(shí)際情況最大程度的利用荒地.(2)由于不同地區(qū)對交通運(yùn)輸?shù)膶?shí)際需求不同,因此在設(shè)計(jì)和制定相關(guān)的法律法規(guī)的過程中要保持一定的彈性,避免占用不必要的土地資源.(3)制定相關(guān)的刺激政策,鼓勵從事交通運(yùn)輸業(yè)的企業(yè)或個人購買更加環(huán)保的車型,同時(shí)還應(yīng)該投入足夠的資金研發(fā)、生產(chǎn)和推廣使用低能耗的環(huán)保車輛,從而使尾氣污染能夠得到有效的控制.(4)采取合理有效的措施對噪聲污染進(jìn)行控制.
2.3加強(qiáng)從業(yè)人員的素質(zhì)
要使公路運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展得以實(shí)現(xiàn),必須要依靠每一位公路運(yùn)輸業(yè)的從業(yè)人員,因此需要相關(guān)的從業(yè)人員不斷的提高自身的綜合素質(zhì),從而盡早的實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo). 而要做到這一點(diǎn),首先要做好以下幾個方面的工作:(1)實(shí)行公路運(yùn)輸從業(yè)人員資格認(rèn)證制度.對于公路運(yùn)輸中比較重要或者比較專業(yè)的崗位要對從業(yè)人員進(jìn)行崗位資格認(rèn)證,從而保證從業(yè)人員都能夠符合行業(yè)要求.(2)不斷提升從業(yè)人員的政治素養(yǎng).通過讓公路運(yùn)輸行業(yè)的從業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)的政治理論,使其觀念和工作作風(fēng)能夠得到有效的改變.(3)定期對員工進(jìn)行相關(guān)的技能培訓(xùn),提高他們的技能水平和綜合素養(yǎng),進(jìn)而有效的提高整個公路運(yùn)輸業(yè)的效率和質(zhì)量.
3 結(jié)束語
總而言之,在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下,必須要實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展,因此國家立法機(jī)關(guān)、政府以及相關(guān)的部門必須要對此加以重視,及時(shí)采取合理有效的措施解決現(xiàn)存的各種問題,最終使經(jīng)濟(jì)、人口以與環(huán)境的協(xié)調(diào)健康發(fā)展得以實(shí)現(xiàn).
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