論文摘要 目前，廣州提出和實(shí)施“廣州新型城市化發(fā)展”重大決策，在這一新形勢(shì)下，檢察機(jī)關(guān)必須深入貫徹落實(shí)省、市黨代會(huì)精神，充分發(fā)揮檢察職能作用，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)檢察工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，為“廣州新型城市化發(fā)展”提供強(qiáng)有力的司法保障和服務(wù)。

論文關(guān)鍵詞 檢察 服務(wù) 新型城市化

一、把干警思想統(tǒng)一到省黨代會(huì)精神上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)市委重大決策部署的責(zé)任感、使命感

各級(jí)檢察機(jī)關(guān)引導(dǎo)廣大黨員干警深刻領(lǐng)會(huì)廣州發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)，增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、加大改革開放力度的緊迫感；深刻領(lǐng)會(huì)市委對(duì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大決策部署，增強(qiáng)檢察工作服務(wù)黨委政府中心工作的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)；深刻領(lǐng)會(huì)市委對(duì)建設(shè)幸福廣州的重大決策部署，增強(qiáng)檢察工作服務(wù)群眾、保障民生的宗旨意識(shí)；深刻領(lǐng)會(huì)市委提高管黨治黨水平的重大決策部署，增強(qiáng)深化檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、嚴(yán)格黨員干警隊(duì)伍教育管理的自覺性；深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)新型城市化發(fā)展是廣州貫落實(shí)省黨代會(huì)精神的總抓手，是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福廣州的必由之路，增強(qiáng)為新型城市化發(fā)展提供司法保障的能力和水平。教育引導(dǎo)黨員干警自覺把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化到做好各項(xiàng)檢察工作之中，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)好省委、市委的重大決策部署。

二、充分發(fā)揮檢察職能作用，為改革開放提供強(qiáng)有力的司法保障和服務(wù)

一要積極營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)決打擊危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的各類刑事犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定；堅(jiān)決打擊嚴(yán)重破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；堅(jiān)決打擊貪污賄賂以及瀆職侵權(quán)職務(wù)犯罪，懲治和預(yù)防扭曲市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的權(quán)力尋租活動(dòng)，促進(jìn)規(guī)范行政自由裁量權(quán)，努力解決公共權(quán)力不恰當(dāng)干預(yù)資源配置的問題。及時(shí)預(yù)警并積極預(yù)防改革探索過程中發(fā)現(xiàn)的各種新類型、新領(lǐng)域犯罪。 二要切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。充分運(yùn)用立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、民行抗訴等法律監(jiān)督手段，重點(diǎn)監(jiān)督糾正動(dòng)用刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛，刑事案件立而不偵、久偵不結(jié)、以罰代刑，民事行政訴訟裁判不公不當(dāng)?shù)葐栴}，推動(dòng)形成各種市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的制度環(huán)境。 三要積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新。認(rèn)真探索參與社會(huì)建設(shè)的工作模式和有效途徑，積極參加重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域綜合治理和平安廣州建設(shè)，開展社會(huì)管理動(dòng)態(tài)和對(duì)策研究，為黨委、政府和相關(guān)部門提供檢察建議；加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、特殊人群和網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的服務(wù)管理；積極參與基層組織和社區(qū)治理，穩(wěn)妥推進(jìn)常駐鎮(zhèn)街檢察室試點(diǎn)工作。 四要準(zhǔn)確把握法律政策界限。慎重對(duì)待深化改革開放中出現(xiàn)的新情況新問題，正確區(qū)分和處理工作失誤與瀆職犯罪的界限，合法收入與貪污、受賄、私分、侵占、挪用等違法所得的界限，經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)詐騙的界限，企業(yè)合法融資與非法吸收公眾存款的界限等，做到支持改革者、保護(hù)無(wú)辜者、寬容失誤者、懲治犯罪者。

三、突出服務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力保障廣州新型城市化建設(shè)

一要在服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上下功夫。充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，積極服務(wù)重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大發(fā)展平臺(tái)和重大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，依法打擊破壞招商引資、危害生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、損害企業(yè)商業(yè)信譽(yù)、阻礙企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等犯罪。開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的同步預(yù)防，全力打造廉潔工程，保障政府投資安全。建立檢企聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，開展“暖企行動(dòng)”，深入企業(yè)開展調(diào)研，了解企業(yè)對(duì)檢察工作的新期待、新要求，積極主動(dòng)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。主動(dòng)為國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、“三資”企業(yè)提供法律服務(wù)，平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體。 二要在服務(wù)城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上下功夫。積極服務(wù)城市“三舊”改造、名鎮(zhèn)名村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造，以及山、水、湖整治和綠道建設(shè)、城市亮化美化等工程，依法打擊各種破壞城鄉(xiāng)建設(shè)的犯罪。嚴(yán)厲打擊造成重大環(huán)境污染、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境、故意毀壞國(guó)家文物保護(hù)單位的犯罪，促進(jìn)建設(shè)適宜居住、適宜創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境，服務(wù)廣州建設(shè)國(guó)家中心城市、國(guó)際商貿(mào)中心和世界文化名城。 三要在服務(wù)創(chuàng)建國(guó)家新型城市上下功夫。進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法嚴(yán)厲打擊侵犯著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪。積極探索建立高新技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)檢察建議制度、辦理涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件“綠色通道”，為企業(yè)提供高效快捷的法律服務(wù)和司法保護(hù)。積極服務(wù)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才百人計(jì)劃”，依法嚴(yán)厲打擊針對(duì)高端科技人才的犯罪，切實(shí)保護(hù)其人身財(cái)產(chǎn)安全和創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)激情。加強(qiáng)對(duì)辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件的理論研究和實(shí)踐探索，增強(qiáng)震懾和打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的力度，更好地服務(wù)廣州創(chuàng)建國(guó)家新型城市。

四、始終把服務(wù)民生擺在首要位置，努力為建設(shè)幸福廣州營(yíng)造良好的法治環(huán)境

一要抓住民眾最關(guān)心的公共安全問題。積極參與平安廣州建設(shè)，充分發(fā)揮批捕起訴職能，依法打擊組織領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織、“兩搶一盜”、綁架勒索、電信詐騙等嚴(yán)重危害群眾人身財(cái)產(chǎn)安全的刑事犯罪，密切配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)“城中村”、出租屋等治安重點(diǎn)地區(qū)的排查整治，促進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，不斷提升人民群眾的安全感。 二要抓住民眾最關(guān)切的權(quán)益保障問題。嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、扶貧開發(fā)、社會(huì)保障、保障性安居工程建設(shè)等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，繼續(xù)抓好查辦危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪專項(xiàng)工作，著力推動(dòng)解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題；深入開展“三打兩建”工作，推動(dòng)社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)。 三要抓住民眾最關(guān)注的社會(huì)公平正義問題。全面加強(qiáng)訴訟監(jiān)督，監(jiān)督糾正民眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題，妥善處理好勞動(dòng)合同、勞動(dòng)保障、房屋拆遷、物業(yè)侵權(quán)等民事行政申訴案件，努力使人民群眾生活得更有尊嚴(yán)。 四要抓住民眾最盼望解決的生態(tài)環(huán)境問題。積極運(yùn)用提起民事公益訴訟、督促起訴、支持起訴等方式，依法追究污染環(huán)境、破壞綠色經(jīng)濟(jì)的侵權(quán)責(zé)任，嚴(yán)厲打擊危害能源資源和生態(tài)環(huán)境的各類犯罪，促進(jìn)綠色增長(zhǎng)，努力提高廣州民眾的幸福指數(shù)。 五要進(jìn)一步完善和落實(shí)聯(lián)系、服務(wù)和引導(dǎo)民眾的長(zhǎng)效機(jī)制。積極推進(jìn)視頻接訪、聯(lián)合接訪、下訪巡訪等工作，加強(qiáng)民生服務(wù)熱線、檢務(wù)大廳和“網(wǎng)上檢察院”等平臺(tái)建設(shè)，認(rèn)真傾聽民眾呼聲，密切檢察機(jī)關(guān)與民眾的聯(lián)系。積極參與社會(huì)矛盾大排查、大調(diào)處活動(dòng)，切實(shí)把排查、預(yù)防和化解社會(huì)矛盾納入執(zhí)法辦案各個(gè)環(huán)節(jié)。加大涉檢信訪工作力度，依法妥善解決民眾合法合理訴求。

五、積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)檢察工作改革創(chuàng)新

一要推動(dòng)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和辦案方式方法，實(shí)現(xiàn)辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果和安全的有機(jī)統(tǒng)一；積極創(chuàng)新預(yù)防模式，努力構(gòu)建集宣傳、教育、指引、建議、預(yù)防報(bào)告于一體的系統(tǒng)化工作機(jī)制。 二要推動(dòng)立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和刑罰執(zhí)行監(jiān)督轉(zhuǎn)型升級(jí)。強(qiáng)化對(duì)證據(jù)的審查把關(guān)，實(shí)現(xiàn)從“兩個(gè)基本”到“兩個(gè)證據(jù)規(guī)定”證明標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)型；加大監(jiān)督糾正程序違法力度，保護(hù)犯罪嫌疑人和律師合法訴訟權(quán)利，實(shí)現(xiàn)從“重實(shí)體輕程序”到“實(shí)體程序并重”的轉(zhuǎn)型；注重源頭治理和修復(fù)受損社會(huì)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)從“重打擊輕保護(hù)”到“恢復(fù)性司法”的轉(zhuǎn)型；加大查辦執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公背后職務(wù)犯罪力度，實(shí)現(xiàn)從注重監(jiān)督形式到注重監(jiān)督實(shí)效的轉(zhuǎn)型。 三要推動(dòng)民行和控告申訴檢察工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。正確處理維護(hù)司法權(quán)威與息訴罷訪的關(guān)系，對(duì)民眾合法合理訴求依法妥善解決，對(duì)“無(wú)理”訴求要始終堅(jiān)守法律政策底線；認(rèn)真落實(shí)信訪排查常態(tài)機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制、“誰(shuí)家孩子誰(shuí)家抱”工作責(zé)任制和信訪案件釋法說(shuō)理制度，提高對(duì)申訴人法律指引和法律文書表述的準(zhǔn)確性；堅(jiān)持依法監(jiān)督、居中監(jiān)督，積極構(gòu)建以抗訴為中心的民行檢察工作多元化監(jiān)督格局。 四要推動(dòng)綜合服務(wù)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)完成交辦工作到發(fā)揮主觀能動(dòng)性服務(wù)檢察中心工作的轉(zhuǎn)變；強(qiáng)化案件管理，探索運(yùn)用案件數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)檢察決策的新路子；大力加強(qiáng)檢察理論研究和檢察信息工作，實(shí)現(xiàn)研究成果、信息成果的孵化、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。 五要推動(dòng)思想政治工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，尊重人才特性和人才培養(yǎng)規(guī)律，增強(qiáng)崗位匹配性，激發(fā)發(fā)展?jié)摿Γ磺袑?shí)加強(qiáng)檢察文化建設(shè)，不斷提升檢察文化品位；切實(shí)強(qiáng)化檢察宣傳工作，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)平面宣傳向報(bào)刊、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等全媒體宣傳轉(zhuǎn)變，善待媒體、善用媒體、尊重媒體。 六要推動(dòng)檢察信息化工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力推進(jìn)智慧檢察院建設(shè)，用智慧元素、信息化元素、知識(shí)元素引領(lǐng)檢察工作科學(xué)發(fā)展。

六、努力加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)昂揚(yáng)發(fā)奮的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)精神

始終堅(jiān)持把檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，作為推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程來(lái)抓。扎實(shí)抓好政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干警把“六觀”、“六個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”和“四個(gè)必須”貫穿到檢察工作全過程。廣泛開展“五好班子”、“五好個(gè)人”和“全國(guó)先進(jìn)基層檢察院”創(chuàng)建活動(dòng)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)和基層建設(shè)全面升級(jí)。深入開展“五零五高”創(chuàng)建活動(dòng)，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求促進(jìn)工作方式方法的轉(zhuǎn)型和各項(xiàng)檢察工作質(zhì)量的提升。堅(jiān)持教育引導(dǎo)與嚴(yán)格監(jiān)督管理相結(jié)合，建立信息化檢務(wù)督察平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)辦案工作區(qū)審訊視頻的同步監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)案件流程的同步監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)干警辦公和會(huì)議秩序的實(shí)時(shí)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)公務(wù)車輛的跟蹤監(jiān)督。大力宣傳和實(shí)踐新時(shí)期廣東精神，大力培育和弘揚(yáng)先進(jìn)典型，鼓舞士氣，激發(fā)干警愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱情，以扎實(shí)的工作業(yè)績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！