論文摘要 根據黨十七大的部署，2010年4月，中央作出了在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的決定，以“創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員”為主要內容的創先爭優活動，作為學習實踐科學發展觀活動的拓展和深入，創先爭優活動是推進基層黨組織和黨員立足本職發揮先鋒模范作用的持久性工作，也是提升基層黨建工作科學化水平的有效途徑。

論文關鍵詞 基層組織 檢察機關 創先爭優

作為基層檢察機關，我院緊緊圍繞中心工作，找準創先爭優與檢察工作的契合點，在結合上下功夫；搭建創先爭優活動載體，在立意上做文章；確定創先爭優主題，在活動中求實效，著力推進創先爭優活動的深入開展，并將開展創先爭優活動轉化為日常工作制度，建立起了創先爭優長效機制，重點在加強黨員隊伍建設、創新活動載體、豐富活動內容、聯系人民群眾、服務社會管理等方面進行了積極探索。

一、加強領導，建立制度，為創先爭優活動提供機制保證

為落實市縣開展創先爭優活動意見精神，2010年5月，制定出臺了《密云縣人民檢察院關于深入開展創先爭優活動實施方案》以及《進一步推進創先爭優活動實施意見》，成立了創先爭優活動領導小組，由陳平檢察長任組長，下設辦公室，負責創先爭優活動的日常工作，確保創先爭優活動做到領導重視、責任明確、常抓不懈、落實到位。

二、創新載體，搭建平臺，推動創先爭優活動深入開展

一是創辦《立足本職崗位爭做模范黨員》專報。以樹立社會主義核心價值為宗旨，弘揚檢察隊伍主旋律，加大對身邊人、典型事的宣傳力度，對表現突出或在本職崗位做出一定貢獻的黨員干警進行宣傳報道，共編發專報20余期，在我院形成人人爭先進、個個做模范的向上氛圍，帶動全院干警創先爭優。 二是搭建“黨員服務日”平臺。將每月8日定為我院“黨員服務日”，開展“我是黨員我爭先，服務群眾做貢獻”活動。積極發揮黨員作用，利用熟知法律的資源優勢，多次走進機關、鄉鎮、企事業單位、農村、學校、街道等，開展了“陽光檢務進農村”、“送法進機關入校園”、“在職黨員進社區”以及“送溫暖獻愛心”等等，廣泛開展為民服務活動，收到了良好的社會效果。 三是開展“主題黨日”活動。依托主題黨日平臺，先后組織開展了三次“走進農村，征求意見，服務農民”、“送溫暖、送法律、送服務”等主題黨日活動。組織黨員深入農村黨支部，了解農村經濟形勢，慰問貧困老黨員，傾聽群眾呼聲，開展察民情、知民意、解民憂調研，征求對檢察工作的意見，現場接受群眾咨詢，開展法律宣傳，并結合檢察職能，積極探索新形勢下聯系群眾、服務群眾的新方法，增進了與人民群眾的聯系。

三、科學謀劃，精心組織，圍繞中心創先爭優

1.建立黨員接待崗，實行365天24小時接訪制度。在檢察院接待大廳，設立了“黨員接待崗”，實行黨組成員領班、處長帶班、全員干警輪流值班的檢務接待新模式，實現了365天24小時無縫隙接待群眾來訪，強化了檢務接待工作，使便民利民措施落到實處，真正形成領導帶頭、全員參與的檢務接待新格局，實現了矛盾糾紛化解的最大化。中央政法委開展的“聚焦執法公正”集中宣傳活動中，我院的“全員365天24小時無縫隙檢務接待”工作機制作為全市檢察系統被市委政法委、市檢察院選中的三個經驗做法之一，北京電視臺、法制日報、人民網等12家新聞媒體參加，對我院的經驗做法予以報道，將這一特色做法向社會宣傳。 2.推出“黨組成員包片、處室支部聯系鄉鎮、黨員聯系群眾”的為民服務新舉措。依托“黨組成員包片、處室支部聯系鄉鎮、黨員聯系群眾”制度，深入開展“陽光檢務進基層”活動，建立了檢察聯絡室和檢察聯絡點工作機制。在我縣太師屯鎮、溪翁莊鎮等七個重點鎮設立檢察聯絡室，在其它鎮街、地區設立檢察聯絡點，促進檢察職能延伸，進農村、入企業、下社區，“零距離”接觸基層群眾，面對面交流建立檢察職能向2個街道、1個地區、17個鄉鎮延伸，向403個社區、行政村逐步下沉的精細化服務保障體系，形成與鎮街、地區合作共建的工作局面。 3.檢察官進網格，深化社會管理創新。今年5月，制定了《密云縣人民檢察院檢察官進網格開展社會化服務管理工作實施辦法》，推動“進網格、聽呼聲、走百家、送服務”為民實踐活動，進一步延伸法律監督觸角，將檢察工作融入網格化管理，積極參與加強和創新社會管理，建立聯系基層人民群眾的長效機制，不斷完善檢察力量進網格的工作實效。新機制推行以來，檢察官進網格270多次，參加干警達1500余人次。

4.開展檢察官進社區活動。與果園街道建立黨建結對共建聯系，深入開展“檢察官進社區”、并于今年在果園街道的果園西里社區、果園新里北區等社區設立了檢察官工作站，實行掛牌服務，檢察官定期到社區，以檢察知識講座、檢察職責職能介紹、現場咨詢答疑、發放宣傳手冊等多種形式，對社區居民開展法制宣傳，服務社區社會發展。 5.幫村扶戶，奉獻愛心。開展了扶貧項目進村、幫扶工作入戶工作。探求對口幫扶的古北口鎮北甸子村脫貧致富的新途徑，幫助該村改善辦公用品。通過檢、鎮、村三方攜手共建，該村脫貧率達95%，對剩余的老弱病殘等5個貧困戶，多次送去慰問金和慰問品，受到干群好評。村黨支部特送來“心系萬千戶，情暖百姓家”的錦旗表示感謝。 6.愛心捐助，溫暖社會。三年來，先后組織了“春風送暖”捐助、“共產黨員獻愛心”捐款、“7.24”洪災捐助、“冬衣送暖”捐贈等公益活動，共向災區及貧困地區群眾、黨員捐款8萬余元、捐贈棉衣被、毛毯等過冬物品300余件，以實際行動表達了檢察干警的愛心。 7.志愿服務，奉獻社會。創先爭優活動開展以來，我院成立了“黨員幫扶”、“法制宣傳”、“預防職務犯罪”等志愿服務隊，并報名注冊了密云縣法制宣傳志愿者隊伍。先后多次開展了“愛民月”、送法進校園、送預防職務犯罪知識進機關進農村等活動。先后走進康鑫雅苑社區、密云縣社會福利兒童收養部、密云光榮院、十里堡壽琪敬老院等地，開展送溫暖服務。 8.開展紅色系列活動。在紀念建黨90、91周年及迎接黨的十八大召開之際，開展了“走紅色征程”、“唱紅色歌曲”、“讀紅色經典”、“觀紅色影片”等紅色系列活動，并開展了“黨在我心中”等演講比賽及“向黨說句心里話——百萬黨員寄心語”活動，共征集體會文章、詩詞等文章60篇、黨員心語130條，通過詩歌、照片、隨筆、觀后感等形式，表達出檢察干警愛黨愛國的真情實感。

四、創先爭優，注重實效，助推檢察工作全面提升

通過開展創先爭優活動，極大地調動了我院黨組織和黨員干警的創先爭優的積極性，各項檢察工作取得了長足進展，創先爭優活動卓有成效。 一是黨員干警綜合素質進一步提升。131名干警中本科以上學歷的121人，占總人數的92%。有2名黨員入選市政法委人才庫；8人入選市院人才庫；26人入選本院人才庫。三年中，有7名黨員參加市院、縣委、縣人大遴選，走上了更高層次的工作崗位。 二是黨員干警創先爭優意識進一步增強。黨員干警積極參加創先爭優活動，立足本職，率先垂范，涌現處一大批先進集體和優秀個人。控申處獲“全國文明接待示范窗口”、市院學習型黨組織稱號、集體二等功、密云縣人民滿意政法單位等稱號；3部門獲北京市檢察機關先進集體稱號；民行處榮獲集體三等功；公訴處榮獲密云縣“人民滿意的政法單位標兵”稱號等。 三是黨員干警的執法活動更加規范。嚴格“一崗雙責”目標責任制；引入了案件督察制度；民行工作推出了“案件速結制”、“再審調解”等舉措；偵監工作制作了《年度訴訟監督考量》，推進了執法規范化建設。三年來，公訴、民行的4件案件被評為全市檢察系統“訴訟監督十大精品案件”。 四是社會影響力進一步提高。通過創先爭優活動的開展，密切了與人民群眾的聯系，樹立了檢察機關良好形象。我院連續14年獲得“首都文明單位標兵”稱號，并被評為“北京市思想政治工作優秀單位”、密云縣創建學習型機關先進單位、法制宣傳教育先進集體、優秀法制宣傳志愿服務隊等榮譽稱號。