[ 摘要]基層民主建設(shè)是中國民主政治發(fā)展的基礎(chǔ)。擴大基層民主是國家與社會的共同需求，但各自的出發(fā)點略有差異?；鶎用裰靼l(fā)展要在劃定的空間中同時滿足國家與社會的需求，關(guān)鍵在于深化基層民主，其核心就是擴大基層民主的自治性和參與性，即讓公民能夠在這個空間以及這個空間所形成的民主舞臺上充分行使其民主的權(quán)利，實現(xiàn)當(dāng)家作主。基層民主運行的主體是公民，以公民為主體而展開的公民協(xié)商是基層民主的重要形態(tài)。公民協(xié)商在中國已呈現(xiàn)出四種形態(tài)：決策性公民協(xié)商；聽證性公民協(xié)商；咨詢性公民協(xié)商；協(xié)調(diào)性公民協(xié)商。但從整體上講，中國的公民協(xié)商還不成熟，還需要更大的發(fā)展。在中國發(fā)展公民協(xié)商的關(guān)鍵，就是要把發(fā)展公民協(xié)商與基層民主建設(shè)有機統(tǒng)一起來，使其成為中國基層民主建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。為此，我們應(yīng)該努力協(xié)調(diào)黨社關(guān)系，深化基層自治；整合基層民主、規(guī)范民主運行；建設(shè)公議體系，培育公民協(xié)商。