家族政治對美國民主的影響分析
張佩紅,夏坤
: 摘要:將天賦人權、自由、平等、博愛等詞匯貼為標簽的美國,一直將民主作為炫耀其政治體制優越性的標語。但是,家族政治的存在卻揭示了美國民主的欺騙性,并對美國民主產生了一系列影響。
關鍵詞:家族政治 ;美國民主 ;影響
蘇聯解體后,美國成為了世界上唯一的超級大國,無論是經濟還是軍事。然而,若論它的政治制度,筆者卻無法承認其優越性。因為民主的標簽卻掩飾不了其顯著的特點——家族政治。在美國,名義上人民享有廣泛、平等的民主權利,實際上由于生產資料的資本主義私人占有,這種表面上、法律上的平等往往為實質上的、事實上的不平等所替代。美國的民主是帶有欺騙性的,是金錢的代名詞,所以家族政治層面上的美國并不是其自詡的民主的天堂。
一、美國的家族政治
(一)美國家族政治現象
法國《費加羅報》曾于08年總統大選結束后刊載一篇題為“美國民主政體的一個特點”的文章指出:“美國政治家族掌控國家權力”。這一點,筆者贊同。相當一部分學者認為其政治制度很成熟,因為從它的誕生沒有經歷歷史的羈絆。盡管如此,筆者還是看到了美國的政治制度依然存在著類似封建社會政治的現象——家族政治。早在1937年,費爾南德?倫德伯格就在《美國六十個家族》一書中,闡述美國由60個最有權勢的家族“掌控”著。而當今美國政壇最出名的莫過于四大政治家族——亞當斯家族、羅斯福家族、肯尼迪家族和布什家族。
1、亞當斯家族。亞當斯家族與美國民主體制的建立和發展緊密相連。塞繆爾?亞當斯被稱為“美國革命之父”;約翰?亞當斯,是美國《獨立宣言》的四個起草人之一,曾任第一屆副總統、第二屆總統;而約翰?昆西?亞當斯,則成為了第六屆總統。
2、羅斯福家族。超過300年歷史的羅斯福家族總共出了兩位總統,一個是第26屆總統西奧多?羅斯福,另一個則是美國歷史上唯一一位連任四屆的富蘭克林?羅斯福。
3、肯尼迪家族。奧巴馬的當選,使其背后的支持者——肯尼迪家族再次成為公眾關注的焦點。查閱資料,不難發現,肯尼迪家族有一個不能放棄的夢想:一定要有人成為美國總統。
4、布什家族。布什父子在白宮的五次宣誓,使美國升騰起了一個主宰美國的新家族——布什家族。美國政壇人士普遍認為,布什家族是精英政治家族,有人甚至定篤定,布什家族是當今美國最有影響力的政治家族。
(二)美國家族政治產生的原因
1、經濟基礎的支撐。家族政治的形成與金錢緊密相連。以美國的總統選舉為例,翻開美國40 余位總統的履歷不難發現:要想當上總統至少要具備以下重要條件:必須有顯赫的政治生涯和政績,要有一定的競選能力和治國能力,要有保障競選的充足資金。特別是在當今美國,如果競選人沒有充足的資金作保障,要想成為最后的總統真可謂天方夜譚。
2、人脈的支持。在美國的政治領域,人際資源是一張無形而又真實存在的網。家族豐厚的政治遺產為其家族成員取得仕途上的成功提供了捷徑,可以說,這種無形的資產比金錢更寶貴。
3、上一代潛移默化的影響。上一代對政治的濃厚興趣或者政治上的失意會使得他們對自己的下一代寄予很大的希望,千方百計地將自己的孩子推向政治舞臺。
二、家族政治下的美國民主的實質分析
毫無疑問,“家天下”是封建體制的標志,它代表的是專制和集權。那么出現家族政治的美國是否已脫離民主軌道,走向封建了呢?沒有。那么美國的民主的實質到底是什么?
(一)民主是有階級性的,它只是對特定范圍內的階級民主
正如列寧所說,“民主和少數服從多數的原則不是一個東西。民主就是承認少數服從多數的國家,即一個階級對另一個階級、一部分居民對另一部分居民使用有系統的暴力的組織?!?而“只要有不同的階級存在,就不能說‘純粹民主’,而只能說階級的民主”。 美國是資本主義國家,因此它所謂的民主是對于資產階級而言的,并不是所有人的民主。
(二)美國的政治體制,尤其是選舉制度,在實質上是金錢民主
在西方的選舉制度中,選舉實質上是金錢操縱的候選人之間的角逐,巨額的選舉經費使選舉變為“金錢籠子中的自由鳥”,成為精英把持權力和限制大眾權利的合法手段?,F代西方的很多國家的政治都賦予金錢以重要地位,最為典型的是美國。
(三)利益集團——民主的玩弄者
美國有位學者曾說過:“只要在聯邦大選委員會那里查一下籌集資金的賬戶,就可以在大選之前知道大選的最終結果?!睘榛貓竽切┲亓考壵尉杩钊?,候選人當選后就得為他們的利益服務。
綜上所述,由于家族政治的存在,削弱了美國政治體制的民主度。因此從政治家族的角度去看美國民主,我們就會得出這樣的結論:美國的政治不過是以民主作為其華麗包裝,金錢才是民主的實質。
三、家族政治對美國民主的影響
(一)改變了美國民眾的民主觀
美國人不只接受了家族政治,甚至喜歡上了這一現象,政治家族在大選中屢次勝出就是最好的證明。這也就是說,家族政治已經降低了美國民眾普遍的民主觀。
(二)降低了掌權者決策的民主度
在家族政治現象影響下出現的掌權者,必將制定出對自己及其盟友有利的決策,而非是從最廣大民眾的根本利益出發,這就大大降低了美國自詡的民主度。
(三)任人唯親使民主更加虛偽化
美國的政治體制也最終決定美國的民主是畸形的。喬治?華盛頓大學法學院教授喬納森?特里認為,政治上的裙帶關系影響極壞。他表示,家族政治使得財富和權力這兩種最強大的因素結合在一起,而獲益的人只會是其子女。況且,“政治世家”和“家族王朝”難免有任人唯親之虞。最典型的就是布什政府。從切尼、拉姆斯菲爾德、鮑威爾到賴斯,清一色的是老布什的手下。有一些民眾表示出了擔心,甚至很反感,認為這種政治壟斷和美國的民主精神不協調。
總之,家族政治根源于美國的政治經濟體制,對美國而言,必然維護的是資產階級的利益,因此美國的民主只能是在一定范圍內的,而非最廣大人民的根本利益。家族政治促使美國政壇范圍越來越集中化,越來越特定化了。
[1]列寧.《列寧全集》[M].北京:人民出版社,1985.
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