新形勢(shì)下煤炭企業(yè)環(huán)保管理探討
賈宏俊 彭俊 楊明月
摘要:為加快治理礦區(qū)環(huán)境污染這一重大難題,平煤股份十礦認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)保政策,緊緊圍繞“十一五”上級(jí)主管部門(mén)下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo),開(kāi)展對(duì)尾礦水、高噪音、鍋爐除塵等多項(xiàng)高耗能設(shè)備及處理設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造,提高了環(huán)境治理技術(shù)水平,通過(guò)運(yùn)行污染源達(dá)到有效治理,取得了明顯效果。
關(guān)鍵詞:煤礦環(huán)保;管理;探討
近幾年來(lái),環(huán)境保護(hù)問(wèn)題已越來(lái)越突出,已引起各級(jí)政府部門(mén)的高度重視,特別是限期治理達(dá)標(biāo)企業(yè),更是面臨著環(huán)境治理這一重大難題。平煤股份十礦認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)《環(huán)保法》及上級(jí)環(huán)保精神,緊緊圍繞“十一五”國(guó)家和省市提出的環(huán)保達(dá)標(biāo)目標(biāo)開(kāi)展了積極的工作,建立健全了各項(xiàng)管理制度,明確管理職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,把責(zé)、權(quán)、利明確分解到人,做到誰(shuí)污染誰(shuí)負(fù)責(zé),從而實(shí)現(xiàn)了礦井水零排放,噪聲、生活污水、鍋爐煙塵100%全部達(dá)標(biāo)排放。現(xiàn)已形成四季常青,三季有花,春天百花爭(zhēng)艷,夏日綠樹(shù)成蔭的綠色礦井。取得了較為顯著的成績(jī),先后被評(píng)為平頂山市“環(huán)境保護(hù)先進(jìn)集體”、全國(guó)煤炭工業(yè)“節(jié)能減排先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
1 提高對(duì)環(huán)保工作的重視程度
1.1 領(lǐng)導(dǎo)重視
環(huán)境保護(hù)工作不同于其他產(chǎn)業(yè),它需要一定的經(jīng)濟(jì)投入,但眼前又很難產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)效益,其成效大多要從整個(gè)社會(huì)效益和環(huán)境效益中來(lái)體現(xiàn)。是追求短期明顯的政績(jī),不顧環(huán)境的破壞和資源的浪費(fèi),還是兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益,走可持續(xù)發(fā)展之路,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的決策。
煤炭企業(yè)的環(huán)保工作,開(kāi)展時(shí)間不是很長(zhǎng),這也是導(dǎo)致有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保工作重視不夠的一個(gè)重要原因。另一方面,由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌全面工作,諸事纏身,有時(shí)難免會(huì)出現(xiàn)一些疏漏。因而,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)除了加強(qiáng)自身環(huán)境意識(shí)以外,還要從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),把環(huán)境保護(hù)工作放到戰(zhàn)略發(fā)展的高度上,一把手親自抓,負(fù)總責(zé),只有這樣,環(huán)保工作才會(huì)有新作為,企業(yè)也才能有新發(fā)展。
1.2 環(huán)保工作人員要求發(fā)揮推動(dòng)作用
針對(duì)企業(yè)環(huán)保工作中存在的上述問(wèn)題,作為基層環(huán)保工作人員,就要增加工作的主動(dòng)性和能動(dòng)性,變“領(lǐng)導(dǎo)要我重視”為“我要領(lǐng)導(dǎo)重視”,多向領(lǐng)導(dǎo)宣傳、反映和建議,逐步加深領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保工作的了解,做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,從而使領(lǐng)導(dǎo)加深對(duì)環(huán)保工作的了解、認(rèn)識(shí)、理解、支持,只有這樣,環(huán)保工作才會(huì)得到更加重視。
1.3 要正確處理好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系
煤礦企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心,要從簡(jiǎn)單投入型向效益型轉(zhuǎn)化,讓廣大職工不但能看到環(huán)保工作的社會(huì)效益和環(huán)境效益,而且還要能看到其經(jīng)濟(jì)效益。例如,有的煤礦把生活污水引至承包的荒山上,讓下崗分流的職工在山上開(kāi)荒種植,發(fā)展養(yǎng)魚(yú)、畜牧等,不但解決了他們的生活出路,減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),而且在他們獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),讓更多的職工看到了環(huán)境保護(hù)工作為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了生機(jī)和希望。
從而形成了一種人人愛(ài)護(hù)環(huán)境,自覺(jué)保護(hù)環(huán)境的良好氛圍,最終實(shí)現(xiàn)了搞好企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的真正目的。
2 要保證一定的環(huán)保投入
經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),但是,在目前的形勢(shì)下,要搞好環(huán)境保護(hù)工作,首先就要保證一定的經(jīng)濟(jì)投入;其次,要集中精力,重點(diǎn)突破,將有限的污染治理資金集中起來(lái),由礦統(tǒng)一安排部署,每年突出搞好一個(gè)或兩個(gè)重點(diǎn)污染源的治理,條件允許再搞一些別的工程,只有這樣才能保證煤炭企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作持續(xù)長(zhǎng)久發(fā)展。 3 強(qiáng)化環(huán)境管理工作
3.1 保持環(huán)保機(jī)構(gòu)和人員的相對(duì)穩(wěn)定
機(jī)構(gòu)穩(wěn)定有利于管理關(guān)系的理順,有利于管理措施的執(zhí)行,人員穩(wěn)定,有利于業(yè)務(wù)的熟悉和精進(jìn),有利于保持工作的連續(xù)性。在保持機(jī)構(gòu)、人員穩(wěn)定的同時(shí),還要賦予環(huán)保部門(mén)相應(yīng)的職能,以確保其工作的權(quán)威性。同時(shí),要加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)提高其管理水平和管理科學(xué)性,補(bǔ)充一些環(huán)保管理專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生,把那些善管理、懂管理的人才提拔上來(lái),以保持企業(yè)環(huán)保隊(duì)伍旺盛的生命力和戰(zhàn)斗力。
3.2 加強(qiáng)對(duì)污染治理設(shè)施的管理
目前,煤炭企業(yè)大多配置了一些環(huán)境污染治理設(shè)施,但是,通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),大部分設(shè)施存在不同程度的問(wèn)題。如:有的處理量或處理效果達(dá)不到設(shè)計(jì)要求;有的設(shè)施無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn);對(duì)環(huán)保設(shè)施不加維護(hù)等,這些不僅浪費(fèi)了企業(yè)寶貴的資金,而且影響了環(huán)保工作的正常開(kāi)展。
3.2.1 把好工藝選擇和設(shè)備訂貨關(guān)
現(xiàn)在,環(huán)保產(chǎn)品和技術(shù)還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,環(huán)保市場(chǎng)魚(yú)龍混雜,特別是有些環(huán)保設(shè)備不是針對(duì)煤炭企業(yè)的具體特點(diǎn)而設(shè)計(jì)的,廠(chǎng)家為了自身的利益,往往片面宣傳或夸大處理效果,甚至用行賄的手段來(lái)推銷(xiāo)產(chǎn)品。因此,煤炭企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況,有目的,有針對(duì)性地開(kāi)展一些相關(guān)的調(diào)研考察活動(dòng),力爭(zhēng)貨比三家:比價(jià)格、比技術(shù)含量、比運(yùn)行成本、比處理效果。有關(guān)技術(shù)工藝方面的專(zhuān)業(yè)問(wèn)題也可向上級(jí)環(huán)保部門(mén)或環(huán)保科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢(xún)、請(qǐng)教。最終,采取公開(kāi)招標(biāo)的辦法,選擇真正適合企業(yè)自身情況的工藝和設(shè)備。
3.2.2 加強(qiáng)治污設(shè)施的運(yùn)行管理
煤炭企業(yè)中存在的污染治理設(shè)施處理效果達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的現(xiàn)象,也有不少是企業(yè)自身管理不善造成的。由于污染治理設(shè)施操作不當(dāng)、管理人員環(huán)境保護(hù)知識(shí)缺乏或素質(zhì)不高、責(zé)任心不強(qiáng)等原因,使得設(shè)施大多是隨機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)或定式運(yùn)轉(zhuǎn),加上缺少對(duì)治污設(shè)施進(jìn)行必要的維修和檢查,結(jié)果往往是機(jī)照轉(zhuǎn)、污照排、費(fèi)照繳,不僅達(dá)不到治污的目的,而且還要搭上一筆不小的運(yùn)行費(fèi)用。
企業(yè)首先要建立、健全規(guī)章制度和管理辦法,并在實(shí)際工作中不斷修改、補(bǔ)充和完善,可采取行政手段和經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合的手法,提高各級(jí)管理人員的責(zé)任心和遵守各項(xiàng)規(guī)章制度的自覺(jué)性;其次要提高設(shè)備操作,管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)充分發(fā)揮技術(shù)骨干的傳、幫、帶作用,使操作人員的技術(shù)水平日益提高;再就是開(kāi)展群眾性合理化建議和技術(shù)革新活動(dòng),因地制宜,群策群力,保證最佳運(yùn)行效果。
4 加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推行清潔生產(chǎn)
煤炭企業(yè)體制改革,對(duì)環(huán)保工作來(lái)說(shuō)是個(gè)挑戰(zhàn),但同時(shí)也是個(gè)機(jī)遇。企業(yè)可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)查,去掉一部分污染重,能耗高的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,選上一批科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、無(wú)污染或是輕污染的新項(xiàng)目,從治理污染向減輕污染發(fā)展,從末端治理向生產(chǎn)全過(guò)程控制發(fā)展,從而達(dá)到減輕環(huán)境污染,減少企業(yè)負(fù)擔(dān)的目的。煤炭企業(yè)要不斷采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新理論、新方法,加快環(huán)保科技成果的轉(zhuǎn)化。
對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的各種廢棄物,企業(yè)要盡量做到以廢治廢,變廢為寶,綜合利用,形成良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益。