【摘 要】我國是全世界最大的煙草生產國與消費國，但卻不是煙草強國。本文通過對比中外煙草產業的發展及現狀，逐步討論和分析了當前我國煙草產業存在的問題，指出了中國煙草產業的優勢和劣勢。最后分別針對管理體制和企業兩個層面提出提高中國煙草國際競爭力的一些政策建議。

【關鍵詞】煙草產業 競爭力 政策建議

中國是世界第一煙草大國，現階段吸煙人口約占世界總吸煙人口的25%，總數高達3.5億人。近年來，中國的煙葉生產量平均約占世界總量的35%，卷煙產量約占世界總量的32%。這些數據都穩居世界第一位。但中國卷煙出口總量只占世界份額的1.8%，煙葉出口總量占世界份額的3.5%，且中國的煙草行業結構以及產品、品牌結構也與大國身份很不相稱。由此可見，中國煙草業大而不強，與國外煙草巨頭們還有一定的差距。

一、相關理論研究

關于煙草競爭力方面的闡述由于國外諸多咨詢公司作過較為充分的分析，這方面的論述也比較全面。美國學者羅杰·西諾布斯在《美國的煙草產業——以菲利浦莫瑞斯公司為例》一文中，首先采用了波特的產業競爭力理論，從決定產業競爭狀態的五種作用力入手對美國煙草工業進行了分析。國內許多學者也都從不同的角度，或深或淺地分析了中國煙草產業的競爭力，以及和國外煙草大公司的競爭力比較。

隨著中國對外開放的不斷深入，中國煙草市場與世界煙草市場將逐步融合，這給發展中的中國煙草企業帶來了契機，也帶來了壓力，中國煙草企業的不足之處更加突現出來。面對日益激烈的競爭，中國煙草企業應該順應潮流，加快改革的步伐，向國外優秀煙草企業學習，取長補短。只有這樣，才能發展壯大自己，提高企業國際競爭力。

二、中國煙草產業的優勢

1.煙草產業上游狀況很好，有充足的資源保障

煙草產業包括煙葉生產、烤煙生產、卷煙生產及銷售等一系列環節的內容，而中國煙草業不僅從事卷煙生產及銷售，也從事上游的煙葉生產，無論是煙葉生產量還是烤煙生產量都位居世界前列。由于實行專賣政策，煙葉生產、烤煙生產、卷煙生產都隸屬于中國煙草總公司，在現行的產業政策下，中國煙草總公司下屬的各大煙草企業有充足的資源保障，基本壟斷了國內的卷煙市場。

2.資本競爭力較強，在國內卷煙市場占有絕對優勢

中國煙草產業在煙葉供給、烤煙產量、本國卷煙銷量和本國總的市場占有率等方面占有很大優勢，而且中國煙草在現行的煙草專賣體制下，國內大部分煙草企業得到了政府的支持，在資金以及金融資源的調配上占有大量的優勢，同時由于政策保護，中國煙草在國內卷煙市場的贏利能力較強。雖然已經入世幾年，但是由于中國煙草現有制度以及消費者消費習慣等原因，中國煙草產業在國內市場仍占有絕對優勢。

三、中國煙草產業的劣勢

中國煙草產業在全球的競爭力很弱，與菲·莫公司、英美煙草公司以及日本煙草公司的實力相差還很大。主要體現在以下幾個方面：

1.拼盤競爭力不高，缺少真正意義上的著名卷煙品牌

煙草產業的國際化競爭，是在世界煙草市場范圍內的競爭，根本上仍然是卷煙產品的競爭。中國煙草至今還沒有出現一個真正世界意義的卷煙品牌。

2.國際化競爭力很弱，卷煙產品全球市場集中度過低

在國外，煙草行業是一個高度集中的行業，而我國在這方面明顯落后，煙草行業的集中度明顯偏低，行業呈現出高度分散的格局。

3.技術競爭力水平與國外有較大差距

我國煙草行業基礎性和系統性的科學技術研究仍較薄弱，科研開發體系不健全，科研力量分散，高層次專業技術人員匱乏，低水平重復研究現象突出，造成我國煙草行業技術創新能力弱，產品技術含量低，缺乏國際競爭力。 四、提高中國煙草產業競爭力的相關建議

1.對中國煙草產業管理體制的建議

（1）改革煙草管理體制，逐步將行政壟斷過渡為經濟壟斷

在完善專賣制度的基礎上改革煙草專賣體制已經是關系到中國煙草產業興衰成敗的壯舉。國家應減少在煙草專賣體制下的計劃體制、投資體制、財稅體制等方面的直接管制，淡化行政性壟斷經營色彩，在堅持煙草專賣專營體制的前提下，通過理順資產關系，作強中國煙草，提高行業整體的競爭力。

（2）打破地區封鎖和地方保護主義

在目前的煙草體制下，地方保護主義盛行，而且地方保護主義和地區封鎖已經成為制約我國煙草工業健康發展的最大阻力。在現有的組織管理體制下，各省級煙草專賣局往往成為地方政府進行地方封鎖和地方保護的有效手段和工具。應該逐步打破地域限制，開展跨省煙草業務經營，在競爭性的經營過程中，逐步形成跨省的煙草專業集團公司。

2.對中國煙草企業的建議

（1）調整企業結構，實現真正意義上的國際煙草公司

國際大型煙草企業都是通過參股、控股、收購、兼并來壯大自己，從而積累實力搶占國際市場，在國際煙草產業中生存壯大。而中國至今還沒有真正意義上的國際煙草公司，所以中國煙草行業強化競爭優勢，抵御外煙沖擊，必須按照市場經濟的發展規律加快產業結構的調整和企業結構重組，形成抗風險能力強、競爭實力強、具有相當規模的大型企業。

（2）面向全國進行市場競爭，培育知名品牌

當今的產品消費明顯呈現出向品牌集中的趨勢，所以企業的競爭就是品牌的競爭。中國出現的牌號雜亂，但競爭力都較弱。各煙草企業要積極配合省級煙草公司，打破地方保護，實現全國市場暢通，培育全國性大品牌。使每個品牌都能面向全國，機會均等進行真正意義上的市場競爭，由市場和消費者選出真正的優勢品牌。

（3）推進科技創新與技術進步，逐步提高卷煙品牌優勢

先進的科學技術是煙草產業發展的強大推動力，是現代企業發展的必要條件。我們應該引進國外先進煙草生產技術，運用先進技術手段，降低焦油、一氧化碳含量，提高吸食安全性，逐步抬高國內卷煙的品質。

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