摘要：合同管理是市場經濟運行的要素之一。目前，不少企業在合同管理方面存在的問題較多，造成外欠貨款難以回收，資金運營十分艱難，企業生產經營、職工生活陷人困境。本文通過對煤炭企業合同管理工作中存在的問題進行分析，并針對存在的問題提出了解決的對策。

關鍵詞：煤炭企業 合同管理 問題 對策

0 引言

企業合同管理是市場經濟條件下企業管理的一種重要方法，是經濟手段法律化的形式之一。煤炭企業作為自主經營、自負盈虧的獨立經濟實體，為防范經營風險、保護自身合法權益，各平等經濟主體之間相互關系的調整以及企業大量的生產經營活動，主要都是通過合同的形式來實現。加強合同管理，提高煤炭企業的經濟效益，已經成為當前市場經濟條件下提高煤炭企業經濟效益的有效途徑。

1 合同管理在企業經營管理工作中的重要性

1.1 合同管理關系到企業安全。企業在投資、合作、引進重要技術設備和大批量購銷活動中，如果簽約不慎，出現嚴重失誤，上當受騙，跌入陷阱，就會造成企業資產的大量流失。

1.2 合同管理關系到產品質量。企業產品質量好壞，很大程度上取決于生產設備的質量和原材料的質量，如果簽約把關不嚴或履約驗收不嚴，甚至根本沒有合同約定，就會嚴重影響產品質量，使企業蒙受嚴重經濟損失和信譽損害，并危及消費者的生命、財產安全。

1.3 合同管理關系到企業效益。實行市場經濟體制后，整個社會生產靠市場調節，但單個企業的生產則是有計劃進行的，要隨時根據市場供求變化作出調節。為此，企業必須依據產品訂單即銷售合同來科學組織生產，包括科學制定階段性生產計劃、合理組織調度流動資金、適量競標采購原材料等，如果不對此實行嚴格的合同管理，最終會影響企業的經濟效益。

1.4 合同管理關系到企業信譽。良好的信譽是企業的無形資產，是企業競爭力的重要體現，它會給企業帶來商機與財富。

由此可以看出合同管理在企業的生產經營中具有不可替代的重要地位，加強合同管理，是加強企業各項管理、提高企業效益水平的一個有效手段和突破口。市場經濟越發展，現代企業制度越趨成熟，對企業經濟活動的契約化水平要求就越高。因此，在推進國有企業改革、建立現代企業制度過程中，必須高度重視企業的合同管理。

2 煤炭企業合同管理工作中存在的問題

當前，煤炭企業通過加強合同管理，有力提高了企業的經濟效益。但是，一些企業在合同簽訂、履行中仍然存在一些問題。

2.1 合同前期調查工作不細致。不少單位簽約前缺乏對合同對方當事人主體資格、資信狀況和履約能力的調查了解，有時僅憑一張名片、幾個電話或者熟人介紹，就盲目簽約，致使合同出現糾紛后找不到對方當事人，或者對方當事人根本就沒有履約能力，最終蒙受不應有的損失。

2.2 合同管理規章制度不健全 煤炭企業在合同管理方面雖然有一整套規章制度，但有很多制度不能落實至實處。有的規定過于原則，缺乏可操作性;有的缺乏執行保障，實際工作上不容易執行等等。主要表現在以下幾方面:合同法律意識淡薄，時常發生不簽訂合同，或補簽合同現象;人情合同、關系合同比重較大;法制觀念淡薄，擅自搞人情擔保，給企業造成損失受傳統管理體制的影響，致使合同簽訂程序倒置，削弱了合同管理部門的把關作用，使其形同虛設流于形式;忽視合同簽訂前對對方的了解，造成經濟合同無效或無法履行合同;在合同驗收、履行方面缺乏有效的監督機制。

2.3 合同審驗不嚴格 合同審驗環節是開展合同管理工作的重點，是關系到合同簽訂成敗的關鍵。但在企業現實工作中卻存在著下列問題。 2.3.1 資質審驗不嚴格。體現在不能準確認定對方是否具備簽訂合同的資格，如果由于資格審核不嚴而與不具備資格的單位簽訂合同，將給企業造成巨大的經濟損失。如：對買賣合同進行資質審驗，首先要求對方是具有獨立法人資格的單位，其購買或出售的合同標的物應在工商部門登記的營業范圍之內，且要提供原件副本，前來洽談的業務人員要出具法人授權委托書。

2.3.2 條款審驗不嚴格。體現在對合同條款中的易產生歧義和誤解文字審核不嚴格，對違約條款敘述不明確，如果出現單方的違約行為而進行訴訟，合同文字的歧義就會給企業造成很多不必要的麻煩。如：在買賣合同中我們常見的定金和訂金兩個詞語雖只一字之差，但其所產生的法律后果是完全不一樣的，交付定金的協議屬從合同，依照約定應交而未付定金的，不構成對主合同的違約；而交付訂金的協議屬主合同中的一部分，依約定應交付而未交付訂金的，就構成了對主合同的違約，可見對合同條款尤其是文字的逐一審驗是十分必要的。

2.3.3 缺少對合同的后續管理 合同的后續管理工作往往容易被企業所忽視，如：對合同履約情況的跟蹤管理、對合同簽訂前期和中期的分析評價、對合同簽訂過程一些具有法律效力的相關資料的歸案保管等。這些都是一些需在后續管理工作中具體開展的工作。

3 解決煤炭企業合同管理中相關問題的對策

3.1 健全機構，充分發揮職能部門作用 合同專管部門要統觀企業的合同管理工作，認真履行職責，把握好合同簽訂的每一個環節，對企業重大合同的調查、談判、起草、簽約等環節，要積極主動地參與，及時提供法律咨詢和法律服務及合同把關。對有損于企業利益的情況要及時果斷制止，避免合同糾紛和欺詐行為的發生。對已經發生糾紛的合同，應在有效訴訟期間內督促相關當事人按照法律程序解決，依靠法律法規維護企業的合法利益。

3.2 要建立符合煤炭企業合同管理要求的相關制度 健全的企業合同管理制度是防范企業法律風險的有效措施，是使企業生產經營行為規范開展的一道防線，是使合同管理工作有據可依、有章可循的有效手段。煤炭企業的合同管理制度應該根據我國《合同法》相關條款，依照合同文本管理、客戶資信等級管理、合同風險預警管理、合同審驗管理、合同履行管理、合同統計分析等幾個重點環節，結合從合同洽談、草擬、簽訂、生效，直至合同終止的整個生命周期來制定，并要在其中加入檢查考核和責任追究條款，使企業合同管理工作從事前、事中到事后全程受控。

3.3 要加強教育和培訓 合同管理人員業務素質的高低，直接影響到企業合同管理的質量，煤炭企業應當重視合同管理人員的培訓和考核工作。企業可以通過定期為合同管理人員提供外出培訓和進修的機會，提高合同管理人員法律意識，使其掌握相應的合同法律知識和簽約技巧，提高業務素質和工作能力。同時，企業應建立有效的激勵與約束機制，實行合同管理人員的競爭上崗和定期考核制度，增強合同管理人員的事業心和責任感，提高企業合同管理工作的質量。

3.4 實行合同簽約全程跟蹤管理

3.4.1 加強調查管理。合同簽訂前要全面了解對方的情況、資信程度、履行能力，做到知己知彼，確保企業利益不受損失。

3.4.2 預審。由審計人員根據簽訂合同項目進行全面審查，確保合同符合國家標準，為下一步談判、簽訂合同建立基礎。

3.4.3 重視洽談環節。從各方面做好談判前的準備工作，爭取主動。保證所簽合同的質量。

3.4.4 建立信息反饋制度。合同簽訂后，按項目進行分類管理，按照履行時間順序建立臺帳，對當事人在合同已到履行期限而未按合同規定履行義務的、合同管理人員可以及時與對方交涉，以保證企業權利的實現。

3.4.5 收集、整理、統計合同資料。合同履行后，根據統計資料對對方進行評估、分析，使合同管理工作達到良性循環。

4 結束語

合同管理是企業經營管理中的一項重要內容，只有采取有效措施，加強煤炭企業合同管理，確保合同的實施，才能夠真正的提升企業的管理水平， 為企業的可持續發展打下堅實的基礎。