[內(nèi)容提要]本文試圖對(duì)我國(guó)反傾銷應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行初步的探討，在分析我國(guó)反傾銷應(yīng)對(duì)取得的經(jīng)驗(yàn)和存在問題的基礎(chǔ)上，提出一套完善的、包含反傾銷應(yīng)對(duì)的目標(biāo)監(jiān)控機(jī)制、組織協(xié)調(diào)機(jī)制、事前預(yù)警機(jī)制、事后補(bǔ)救機(jī)制在內(nèi)的反傾銷應(yīng)對(duì)策略的設(shè)想與建議。 反傾銷是當(dāng)今各國(guó)慣常采用的貿(mào)易保護(hù)手段之一，近年來(lái)有愈演愈烈之勢(shì)。據(jù)WTO 秘書處公布的信息，2002 年上半年WTO共有17 個(gè)成員方對(duì)來(lái)自39 個(gè)國(guó)家和地區(qū)的出口商品發(fā)起104 項(xiàng)反傾銷調(diào)查; 其中， 中國(guó)的出口商品受到16 起反傾銷調(diào)查， 是受反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家。①如此頻繁地遭受反傾銷已對(duì)我國(guó)的出口造成了一定程度的沖擊和負(fù)面影響。有鑒于此， 本文擬在分析我國(guó)反傾銷應(yīng)對(duì)取得的經(jīng)驗(yàn)與存在的問題的基礎(chǔ)上， 對(duì)我國(guó)反傾銷應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行粗淺的探討。 一、從兩個(gè)典型案例看我國(guó)反傾銷應(yīng)對(duì)取得的經(jīng)驗(yàn)與存在的問題 2001 年8 月6 日， 印度對(duì)我國(guó)三家建陶企業(yè)發(fā)起反傾銷調(diào)查， 由于涉案企業(yè)無(wú)一應(yīng)訴， 中國(guó)建陶產(chǎn)品被裁定征收247%的高額反傾銷稅。而時(shí)隔4 個(gè)月后， 加拿大對(duì)我國(guó)擋風(fēng)玻璃企業(yè)發(fā)起反傾銷調(diào)查， 涉案企業(yè)積極應(yīng)訴并最終取得勝訴， 被裁定零稅率， 成為我國(guó)入世后， 發(fā)達(dá)國(guó)家給予我國(guó)生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇的第一例。同樣都是中國(guó)企業(yè)， 又幾乎同時(shí)遭受反傾銷調(diào)查， 為何取得了截然相反的結(jié)果?“前車之鑒， 后事之師”， 我們非常有必要從中吸取成功的經(jīng)驗(yàn)與失敗的教訓(xùn)。 在擋風(fēng)玻璃案中， 我國(guó)企業(yè)取得勝訴的經(jīng)驗(yàn)可以概括為如下幾點(diǎn): (1) 企業(yè)在應(yīng)訴期內(nèi)積極應(yīng)訴并認(rèn)真填寫有關(guān)應(yīng)訴材料是取得勝訴的前提。(2) 政府有關(guān)部門的重視是取得勝訴的重要原因。在2002 年5 月加拿大核查團(tuán)赴我國(guó)進(jìn)行實(shí)地核查的過程中， 外經(jīng)貿(mào)部設(shè)立工作組全程跟進(jìn)， 有關(guān)省、市的外經(jīng)貿(mào)部門積極應(yīng)對(duì)， 認(rèn)真配合加方政府核查， 指導(dǎo)企業(yè)做好核查準(zhǔn)備工作， 這些都為企業(yè)最終勝訴起到了重要的作用。(3) 政府堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向和企業(yè)按現(xiàn)代企業(yè)制度模式運(yùn)作是取得勝訴的關(guān)鍵。根據(jù)中國(guó)入世議定書， 在中國(guó)入世后15 年內(nèi)， 除非中國(guó)企業(yè)能證明其出口產(chǎn)品是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生產(chǎn)的， 否則，WTO成員仍可對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品使用替代國(guó)方法計(jì)算傾銷幅度。在擋風(fēng)玻璃案中， 正是政府有關(guān)部門提供了有力證據(jù)證明政府沒有干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)確實(shí)處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作環(huán)境， 而企業(yè)也用大量的材料和數(shù)據(jù)證明了其完全處于市場(chǎng)導(dǎo)向， 才獲得了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇， 得以用中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本作為計(jì)算傾銷幅度的依據(jù)， 并最終取得了勝訴。 反觀建陶案， 我國(guó)企業(yè)敗訴的原因在于: (1) 企業(yè)為了擴(kuò)大出口而相互壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)是其遭受反傾銷調(diào)查的誘因。(2) 涉案企業(yè)在應(yīng)訴期內(nèi)無(wú)一應(yīng)訴是該案敗訴的直接原因。根據(jù)WTO《反傾銷協(xié)議》的“可獲得的最佳信息”規(guī)則(BEST INFORMATION AVAILABLE ) ， 如果被控企業(yè)未能在合理時(shí)間內(nèi)提供有關(guān)證據(jù)， 調(diào)查當(dāng)局有權(quán)根據(jù)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供的單方面證據(jù)作出裁決。印度方面正是因?yàn)槲覈?guó)三家被控企業(yè)未能在有效應(yīng)訴期內(nèi)應(yīng)訴而依據(jù)“可獲得的最佳資料”規(guī)則直接裁定涉案企業(yè)高額反傾銷稅。(3) 應(yīng)訴信息渠道不暢通是建陶案敗訴的重要原因。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行唯一一部專門規(guī)范出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)訴工作的法律文件———《出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)訴規(guī)定》， 六大進(jìn)出口商會(huì)②是當(dāng)然的應(yīng)訴組織單位③， 負(fù)有將立案信息通知企業(yè)并通報(bào)企業(yè)所在地的外經(jīng)貿(mào)主管部門的職責(zé)。然而， 反傾銷應(yīng)訴具有很強(qiáng)的時(shí)效性， 一般要求被調(diào)查企業(yè)在40 天左右填好并發(fā)出調(diào)查問卷。但從近期發(fā)生的幾起外國(guó)對(duì)我國(guó)的反傾銷案應(yīng)訴的實(shí)際運(yùn)作看， 商會(huì)要么根本不通知、要么很遲才通知地方外經(jīng)貿(mào)主管部門， 以致地方外經(jīng)貿(mào)主管部門無(wú)法有效動(dòng)員、指導(dǎo)、配合當(dāng)?shù)厣姘钙髽I(yè)進(jìn)行應(yīng)訴。在建陶案中， 印度方面發(fā)出立案通知后， 于2001 年8月上旬將涉案企業(yè)名單和調(diào)查問卷發(fā)給我國(guó)駐印度使領(lǐng)館， 再由使領(lǐng)館發(fā)給國(guó)家有關(guān)主管部門和有關(guān)行業(yè)商會(huì)。有關(guān)行業(yè)商會(huì)收到上述材料后曾聯(lián)系企業(yè)是否應(yīng)訴。涉案企業(yè)由于不了解反傾銷應(yīng)訴的重要性而回復(fù)不應(yīng)訴， 有關(guān)行業(yè)商會(huì)遂向國(guó)家有關(guān)部門報(bào)告后就沒有繼續(xù)跟進(jìn)。而當(dāng)?shù)胤酵饨?jīng)貿(mào)主管部門知道有關(guān)情況想幫助企業(yè)時(shí)， 早已過了應(yīng)訴期(印度反傾銷法規(guī)定的應(yīng)訴期為立案通知發(fā)布后的45 天內(nèi)) 。 通過上述分析比較不難發(fā)現(xiàn)， 從表面上看， 兩案結(jié)果截然不同的原因集中于企業(yè)是否在應(yīng)訴期內(nèi)積極應(yīng)訴;然而， 在企業(yè)應(yīng)訴與否的背后， 還有更為深刻的原因， 而這也正是目前我國(guó)在反傾銷應(yīng)對(duì)中存在的關(guān)鍵問題---一套完整的反傾銷應(yīng)對(duì)體系的缺失， 具體表現(xiàn)在: (1) 對(duì)反傾銷應(yīng)對(duì)的認(rèn)識(shí)亟待提高。近年來(lái)我國(guó)出口企業(yè)大規(guī)模拓展東南亞、中東等發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)， 而這些發(fā)展中國(guó)家出于保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的迫切需要， 目前已成為對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷指控的主力軍。但也正由于這些新興市場(chǎng)與歐美已相對(duì)成熟、飽和的市場(chǎng)相比較為稚嫩、出口規(guī)模小， 得不到政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)乃至企業(yè)的足夠重視。不夠重視的后果不僅導(dǎo)致一個(gè)個(gè)極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d市場(chǎng)被扼殺于萌芽狀態(tài)， 而且導(dǎo)致更多國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)同類產(chǎn)品乃至其他產(chǎn)品發(fā)起反傾銷的連鎖反應(yīng)。例如， 據(jù)調(diào)查， 由于涉案金額不大， 建陶案未能引起政府及企業(yè)的足夠重視， 以至于印度對(duì)我國(guó)建陶企業(yè)裁定了高額反傾銷稅， 并由此引發(fā)了菲律賓對(duì)我國(guó)陶瓷產(chǎn)品采取長(zhǎng)達(dá)3 年的保障措施和埃及對(duì)我國(guó)日用陶瓷提出的反傾銷指控(其中廣東省的涉案企業(yè)就達(dá)到86 家) 。(2) 缺乏規(guī)范的組織應(yīng)對(duì)機(jī)制， 政府部門、進(jìn)出口商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)在應(yīng)訴工作中的職責(zé)分工未能通過有效的機(jī)制予以解決。(3) 缺乏反傾銷應(yīng)對(duì)預(yù)警機(jī)制， 反傾銷通報(bào)層層中轉(zhuǎn)， 貽誤了應(yīng)訴時(shí)機(jī)。(4) 反傾銷應(yīng)對(duì)工作缺乏資金支持。第五， 缺乏既能熟練掌握外語(yǔ)又精通相關(guān)反傾銷規(guī)則的應(yīng)訴專業(yè)人才。 二、完善我國(guó)反傾銷應(yīng)對(duì)策略的建議 針對(duì)目前我國(guó)在反傾銷應(yīng)對(duì)中存在的問題， 筆者認(rèn)為， 關(guān)鍵的對(duì)策就在于建立起一系列完善的、包含反傾銷應(yīng)對(duì)的目標(biāo)監(jiān)控機(jī)制、組織協(xié)調(diào)機(jī)制、事前預(yù)警機(jī)制、事后補(bǔ)救機(jī)制在內(nèi)的反傾銷應(yīng)對(duì)策略。 (一) 建立反傾銷應(yīng)對(duì)的目標(biāo)監(jiān)控機(jī)制 如前所述， 反傾銷雖然是針對(duì)企業(yè)進(jìn)行的， 但其后果不僅涉及企業(yè)， 而且還會(huì)波及一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)國(guó)家的整體利益。因此， 政府有關(guān)部門應(yīng)盡快建立反傾銷應(yīng)訴的目標(biāo)監(jiān)控機(jī)制， 包括: (1) 將引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)訴、保住被訴產(chǎn)品在反傾銷發(fā)起國(guó)的市場(chǎng)明確為反傾銷應(yīng)對(duì)工作的直接目標(biāo)， 將促進(jìn)我國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明確為反傾銷應(yīng)訴的終極目標(biāo)。(2) 會(huì)同各行業(yè)協(xié)會(huì)按行業(yè)建立我國(guó)企業(yè)遭受反傾銷指控的分類檔案， 并按各行業(yè)情況至少設(shè)立如下兩個(gè)具體指標(biāo): 一是一定時(shí)期該行業(yè)內(nèi)所有企業(yè)被提起反傾銷指控的頻率， 要求逐漸減少; 二是一定時(shí)期該行業(yè)內(nèi)被訴企業(yè)應(yīng)訴的比率， 要求逐漸提高。(3) 會(huì)同各行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)上述兩個(gè)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行定期追蹤、分析、預(yù)測(cè)， 并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步更新相關(guān)的應(yīng)訴目標(biāo)。(4) 為了保證目標(biāo)監(jiān)控機(jī)制內(nèi)有關(guān)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)， 應(yīng)層層落實(shí)各責(zé)任主體不履行相應(yīng)職責(zé)或未能按期實(shí)現(xiàn)有關(guān)指標(biāo)時(shí)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 (二) 建立反傾銷應(yīng)對(duì)的組織協(xié)調(diào)機(jī)制， 明確政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)在反傾銷應(yīng)對(duì)中的地位和職責(zé) 1. 政府在反傾銷應(yīng)對(duì)中的地位和職責(zé) 首先必須明確， 根據(jù)WTO《反傾銷協(xié)議》， 反傾銷訴訟的被告是涉嫌傾銷的企業(yè)。換言之， 企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)才具有反傾銷應(yīng)訴的主體資格， 政府并非反傾銷應(yīng)訴的主體， 但這絕不意味著政府在反傾銷應(yīng)對(duì)中無(wú)所作為。政府在反傾銷應(yīng)對(duì)中應(yīng)處于指導(dǎo)者和協(xié)調(diào)者的地位。其主要職責(zé)包括: (1) 完善外貿(mào)管理體制， 轉(zhuǎn)變政府職能， 由過去對(duì)企業(yè)較多的行政干預(yù)轉(zhuǎn)為向企業(yè)提供更多的服務(wù)。(2)培育行業(yè)協(xié)會(huì)成為真正意義上的行業(yè)自律組織， 明確賦予行業(yè)協(xié)會(huì)反傾銷應(yīng)訴組織單位的主體資格及相應(yīng)職責(zé)。如前所述， 根據(jù)《出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)訴規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《應(yīng)訴規(guī)定》) ， 我國(guó)六大進(jìn)出口商會(huì)是所有進(jìn)出口企業(yè)的當(dāng)然反傾銷應(yīng)訴組織單位， 各行業(yè)協(xié)會(huì)并非反傾銷應(yīng)訴的當(dāng)然應(yīng)訴組織單位。然而， 六大商會(huì)由于自身人員和業(yè)務(wù)知識(shí)等方面條件的限制， 不可能對(duì)所有行業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況都十分熟悉; 而行業(yè)協(xié)會(huì)在這些方面則顯得更有優(yōu)勢(shì)。另外， 六大商會(huì)均設(shè)在北京， 難以與分布在不同省份的企業(yè)保持密切聯(lián)系， 不足以滿足反傾銷應(yīng)訴具有快速反應(yīng)性的要求。因此， 行業(yè)協(xié)會(huì)比商會(huì)更適合作為應(yīng)訴組織單位， 建議在條件成熟時(shí)通過立法賦予行業(yè)協(xié)會(huì)當(dāng)然的應(yīng)訴組織單位的資格。(3) 積極配合反傾銷調(diào)查當(dāng)局的調(diào)查， 并負(fù)責(zé)反傾銷應(yīng)訴過程中與有關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)工作。(4) 會(huì)同行業(yè)協(xié)會(huì)、我國(guó)駐外使領(lǐng)館等共同建立反傾銷應(yīng)訴的預(yù)警機(jī)制， 為企業(yè)提供信息服務(wù)。(5) 設(shè)立反傾銷應(yīng)對(duì)專項(xiàng)基金(包括: 預(yù)警機(jī)制啟動(dòng)基金， 反傾銷應(yīng)訴人才培養(yǎng)專項(xiàng)基金， 反傾銷應(yīng)訴啟動(dòng)基金) ， 為反傾銷應(yīng)訴提供資金支持。(6) 會(huì)同行業(yè)協(xié)會(huì)開展反傾銷應(yīng)訴宣傳教育， 使企業(yè)意識(shí)到反傾銷應(yīng)訴的重要性和必要性，引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)訴。(7) 通過舉辦反傾銷高級(jí)人才培訓(xùn)班等形式培養(yǎng)一批既懂外語(yǔ)又精通世貿(mào)規(guī)則的反傾銷應(yīng)訴人才， 以解目前人才不足的燃眉之急。(8) 培育完善的中介服務(wù)市場(chǎng)， 從長(zhǎng)遠(yuǎn)解決企業(yè)反傾銷應(yīng)訴在信息資源、人力資源不足方面的問題。(9) 重點(diǎn)培育一批新的出口支柱產(chǎn)業(yè)， 以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)， 增加出口產(chǎn)品的附加值，建立擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的出口產(chǎn)業(yè)群， 促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口， 提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次， 從根本上減少外國(guó)對(duì)我國(guó)企業(yè)提起反傾銷訴訟的可能性。 2. 行業(yè)協(xié)會(huì)在反傾銷應(yīng)對(duì)中的地位和職責(zé) 行業(yè)協(xié)會(huì)是行業(yè)自律組織， 充當(dāng)著連接政府與企業(yè)之間關(guān)系的橋梁， 在反傾銷應(yīng)訴中具有應(yīng)訴組織單位的地位。其主要職責(zé)包括: (1) 建立出口過程中的產(chǎn)品價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制， 規(guī)范企業(yè)出口行為， 及時(shí)協(xié)調(diào)不同企業(yè)的出口產(chǎn)品價(jià)格， 防止惡性競(jìng)爭(zhēng)， 對(duì)進(jìn)行低于成本削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)給予行業(yè)內(nèi)處罰。(2) 建立行業(yè)內(nèi)反傾銷應(yīng)訴信息庫(kù)， 配合、協(xié)助政府部門建立反傾銷預(yù)警機(jī)制。(3) 作為政府有關(guān)部門與企業(yè)之間的信息傳遞樞紐， 負(fù)責(zé)在收到反傾銷調(diào)查通知后第一時(shí)間通知企業(yè)并通報(bào)政府有關(guān)部門， 并迅速組織涉案企業(yè)做好應(yīng)訴準(zhǔn)備工作; 在應(yīng)訴過程中負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好企業(yè)與相關(guān)政府部門的關(guān)系， 及時(shí)向政府部門反映企業(yè)的困難和需求。(4) 組織及發(fā)動(dòng)包括企業(yè)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介組織在內(nèi)的社會(huì)力量， 形成產(chǎn)業(yè)保護(hù)的合力， 增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)訴能力。(5) 指導(dǎo)企業(yè)了解國(guó)外反傾銷調(diào)查的法律規(guī)范， 為企業(yè)提供咨詢服務(wù)。 3.企業(yè)在反傾銷應(yīng)對(duì)中的地位和職責(zé) 企業(yè)是反傾銷的直接被告， 也是反傾銷應(yīng)訴的主體。其主要職責(zé)在于: (1) 建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度， 規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理， 建立完善的財(cái)務(wù)制度， 杜絕低價(jià)競(jìng)銷。惟其如此，方能從根本上降低外國(guó)對(duì)我國(guó)企業(yè)采取反傾銷措施的數(shù)量， 進(jìn)而降低外國(guó)對(duì)我國(guó)企業(yè)提起反傾銷訴訟的數(shù)量。(2) 提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值， 增強(qiáng)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力。(3) 配合行業(yè)協(xié)會(huì)建立反傾銷預(yù)警應(yīng)訴機(jī)制。(4) 在應(yīng)訴期內(nèi)積極應(yīng)訴， 認(rèn)真填寫應(yīng)訴材料， 積極配合反傾銷調(diào)查當(dāng)局的問卷調(diào)查及現(xiàn)場(chǎng)核查工作。 (三) 建立反傾銷應(yīng)對(duì)的預(yù)警機(jī)制 一個(gè)完善的反傾銷應(yīng)對(duì)預(yù)警機(jī)制應(yīng)包括預(yù)警主體、預(yù)警內(nèi)容、預(yù)警信息的傳遞和反饋三部分。首先， 反傾銷應(yīng)訴的預(yù)警主體應(yīng)包括如下四個(gè)層面: 政府和駐外使領(lǐng)館層面; 企業(yè)、出口商和外國(guó)的進(jìn)口商層面; 進(jìn)出口商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、律師事務(wù)所等中介組織層面; 以及各類新聞媒體層面。其次， 預(yù)警內(nèi)容應(yīng)主要包括出口價(jià)格預(yù)警和政策法規(guī)預(yù)警兩方面。前者是指建立相關(guān)國(guó)際市場(chǎng)的產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)需求、價(jià)格變化的綜合分析預(yù)測(cè)模型， 及時(shí)對(duì)可能發(fā)生的貿(mào)易爭(zhēng)端預(yù)警并制定相應(yīng)對(duì)策， 以供企業(yè)及時(shí)調(diào)整出口價(jià)格以及供行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行自律管理。后者是指及時(shí)跟蹤、收集相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)在反傾銷方面的政策、法規(guī)的制定、修改情況， 以供我方及時(shí)研究對(duì)策、調(diào)整出口戰(zhàn)略。最后， 在預(yù)警信息的傳遞方面， 建議形成一套以政府為主導(dǎo)， 各行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、中介組織、新聞媒體相互配合的信息傳遞機(jī)制。具體做法是在國(guó)家有關(guān)部門建立預(yù)警信息平臺(tái)， 海關(guān)負(fù)責(zé)收集、分析出口價(jià)格信息， 各相關(guān)駐外使領(lǐng)館收集國(guó)外反傾銷政策法規(guī)信息， 各行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)出口情況進(jìn)行分析、統(tǒng)計(jì)， 然后將上述信息匯總至信息平臺(tái)， 由國(guó)家有關(guān)部門對(duì)這些信息進(jìn)行研究和分析， 并指定某一部門或服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)將研究結(jié)果發(fā)放給企業(yè)及相關(guān)部門、協(xié)會(huì)， 再由企業(yè)通過行業(yè)協(xié)會(huì)反饋給各有關(guān)政府部門。 (四) 建立反傾銷應(yīng)對(duì)的事后補(bǔ)救機(jī)制 事后補(bǔ)救機(jī)制的啟動(dòng)主要發(fā)生在以下三種情況: 一是情況表明反傾銷指控國(guó)很有可能對(duì)我出口產(chǎn)品采取反傾銷措施; 二是反傾銷指控國(guó)已對(duì)我出口產(chǎn)品做出傾銷成立的初裁; 三是反傾銷指控國(guó)已對(duì)我出口產(chǎn)品做出傾銷成立的終裁。對(duì)于第一種情況， 國(guó)家有關(guān)主管部門應(yīng)及時(shí)出面與指控國(guó)有關(guān)部門磋商以達(dá)成價(jià)格承諾。對(duì)于第二種情況， 國(guó)家有關(guān)主管部門應(yīng)及時(shí)與行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)溝通， 了解企業(yè)在終裁中取得勝訴的可能性， 如果可能性比較大，國(guó)家有關(guān)主管部門應(yīng)積極出面要求指控國(guó)到我國(guó)進(jìn)行實(shí)地核查， 并及時(shí)會(huì)同地方外經(jīng)貿(mào)主管部門、海關(guān)、物價(jià)、工商等各有關(guān)部門做好應(yīng)對(duì)核查的準(zhǔn)備工作。對(duì)于第三種情況， 國(guó)家有關(guān)主管部門應(yīng)組織做好申請(qǐng)爭(zhēng)端解決或申請(qǐng)復(fù)審的工作。 注釋: ①http : / / www. wto. org/ ②我國(guó)目前共有七大商會(huì)， 分別是: 中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)、中國(guó)輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)、中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)、中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)、中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)、中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)、中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)。但只有六家是進(jìn)出口商會(huì)， 因?yàn)閷?duì)外承包工程商會(huì)不是進(jìn)出口商會(huì)。 ③《應(yīng)訴規(guī)定》第五條第一款雖然規(guī)定的是外經(jīng)貿(mào)部“委托”各進(jìn)出口商會(huì)和外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)作為應(yīng)訴組織單位， 但此“委托”與第二款附條件的委托相比， 其實(shí)是無(wú)條件的委托。另外，根據(jù)《應(yīng)訴規(guī)定》的第四條， 外經(jīng)貿(mào)部只是負(fù)責(zé)“規(guī)范和指導(dǎo)”反傾銷應(yīng)訴工作， 而進(jìn)出口商會(huì)、外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)則是負(fù)責(zé)“具體組織、協(xié)調(diào)”反傾銷應(yīng)訴工作。故筆者認(rèn)為進(jìn)出口商會(huì)和外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)是當(dāng)然的應(yīng)訴組織單位。