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淺談中國反傾銷之戰

吳莉麗

論文關鍵詞:傾銷 反傾銷 歐盟 現狀 中國應對反傾銷之戰

論文摘要:改革開放以來,中國的經濟和出口貿易獲得了飛速的增長。但是,隨著我國商品出口貿易量的增加和在世界出口榜上排名,對我國發起反傾銷調查的國家也逐步出現了擴大之勢。

改革開放以來,中國的經濟和出口貿易獲得了飛速的增躍。但是,隨著我圍商品出口貿易量的增加和在世界出口撈上排名的上升,對我國發起反傾銷調查的國家也逐步出現了擴大之勢。各國對我出口產品的頻頻反傾銷已經構成了對我國經貿發展的實質性障礙。

1傾銷的內涵以及WFO關于反傾銷的相關規定:

根據《圍際經濟法》的規定,所謂傾銷就是指一圜的產品以低于正常價值的價格進入另一國市場的行為。是否構成傾銷,必須具備三個基本條件:第一。來自外圜的進口產品以低于正常價值的價格在本國市場銷售。所謂正常價值一般是指相同產品在出國正常貿易中用于消費時的國內銷售價格;第二,傾銷對本國同類產品工業造成了嚴重損害或實質損害,或形成了實質損害的威脅,或實質阻礙某項新興工業的建立;第三外圍商品的低價傾銷是造成損害的原因,兩者之問必須具有必然的因果關系。

反傾銷通常是指進口國有關當局依據世界貿易組織規則和國內立法,對造成該困產品實際損害的他圈傾銷行為采取征收反傾銷稅等措施實際適度圍內保護的法靠行為。適度的反傾銷無疑會對進口國國內產業起到合理的保護作用,但如果反傾銷措施的實施超過了其合理的范嗣與程度,也會成為另一種形式的貿易歧視行為。

反傾銷具有強烈國際你護色彩,反傾銷并非WTO所聲稱的公平貿易,實際上就是各個國家為了保護本國的產¨而采取的對策。反傾銷是進口圍政府針對出口國企業的行為,而出口國企業所在國的政府只能作為有利害關系的當事人提供證船,或對裁決不滿時提出爭端解決要求,因此從一開始就注定了這是一場不公平的較量。

2我國出口產品遭受反傾銷調查的狀況分析:

我國經濟持續高速增長,對歐美諸國連年貿易順差,但是我國出口的商品在海外卻頻頻遭遇到反傾銷調查歐盟是世界上最早對中國提起反傾銷的地區,也是世界對中國實施反傾銷措施最多的地區,自1979年苗。次對雪出的糖精等產品進行反傾銷凋查以來,歐對華反傾銷案件數居全球第,占對華反傾銷案件數的20.7%。歐盟列華反傾銷不僅數量多,而且塒華反傾銷的產品范同逐步擴大。起初,歐盟塒華反傾銷案主瓔集在五礦、化工類初級產品,后來擴大至輕紡、機電、鋼鐵產品逝幾年其目標已擴展至我國傳統大宗出口產品.主要有自行車、彩電、鞋類和微波爐等,這種大范圍、大規模的反傾銷嚴重限制r巾同塒歐盟的出fI髓易,同時,使中國工業發展受到了嚴重損害,對我國調整出口產品結構產生了極為不利的影響。

歐盟反傾銷稅率的征收有時高達幾倍、十幾倍甚至幾十倍,已經不是以維持正常的貿易秩序、抵消和防止傾銷為目的,而是企圖通過征收高額的反傾銷稅來使中國許多產品無力與歐盟同類產品相競爭,最終被迫退出歐盟市場。

3中國應對反傾銷之戰的對策分析:

反傾銷已經成為當代國際貿易中最好的貿易壁壘手段,我國頑f臨著嚴峻的反傾銷之戰。為了盡量減輕國外反傾銷對我國外貿乃至經濟發展的不利影響,我們需要用新的眼光和新的策略來積極、妥善地處理和解決這一問題。

3.1健全社會主義市場經濟價格體系,調整和優化出口商品結構。我國應盡快理順企業產權制度,盡量減少和取消國家對企業的直接管理和控制。盡量減少由國家定價的商品種類,以促進社會主義市場經濟價格體系的早日建立。我國應當充分發揮價值規律作用,使企業成為市場經濟真正主體,獨立承擔風險,使產品價格與商品價值直接掛鉤,建立起市場經濟的價格體系。這樣,就有可能根據歐美反傾銷法的相關規定,爭取獲得涉案企業的單獨稅率甚至整個行業的市場經濟地位,從而使歐美等國反傾銷法規定中的一些所謂標準不再對我國涉案企業適用。

32以質取勝,提高輸歐產品檔次。21世紀是注重產品質量和性能的世紀,但是我國的某些出口產品技術含量較低,價格比較低廉,致使我國的產品在歐盟市場上受到排擠。因此我國在開發歐盟市場時,應該沿著我國出口商品的現有水平向高位推進,依照歐盟的主要成員國收入水平與消費水平較高的特點,瞄準歐盟市場中最有吸引力的高消費和高盈利領域,堅持以質取勝,提高輸歐產品檔次,以質罱說話。

3.3建立貿易摩擦預警機制,積極開展政府問的交涉,爭取市場經濟地位。盡管我國已加人世貿組織,但在未來很長一段時間內,國外對我國的反傾銷政策很難發生實質性的改變。我國應當發揮政府的主導作用,正式從外交方面對外國政府施加影響,要求外國政府改變原有對我國持續實行非市場經濟待遇的歧視性不公正做法,并可以在wTO框架內加強我國與其他各成員國的溝通和協調。同時,應當積極搜集信息,掌握國際市場動態,準確及時地為企業提供咨詢,形成一整套完善的反傾銷預警機制,力避反傾銷的發生。

3.4遭到反傾銷投訴的企業要積極應訴。中圉出口企業一方面要主動樹立反傾銷意識,了解傾銷與反傾銷相關知識。企業在開拓市場、制定產品價格策略時,要考慮的傾銷與反傾銷的困素,了解目標出口國的反傾銷法律法規。由于世貿組織反傾銷協議是成員國之間反傾銷起訴的主要依據,因此,企業必須盡快了解世貿組織的反傾銷機制。另一方面企業在面對反傾銷訴訟時要積極應訴。企業要充分意識到積極抗辯不僅是一項法律義務,更是一項權利,要懂得“誰應訴,誰受益”。不應訴等于坐等敗訴,結果必然是被征收高額的反傾銷稅率并被擠出國外市場。因此態度要積極,變被動為主動。出口企業還應該組織一個熟悉情況、反應敏捷、辦事效率高的應訴班子,選擇和聘請實力強、知名度高、信譽好、從事反傾銷應訴業務經驗豐富且勝率顯著的律師。

綜上所述,傾銷商品是一種典型的不正當競爭,應當受到制止。反傾銷就是針對傾銷而采用的一種有效的糾正措施,是作為WTO允許的,世界各國均可采用的維護公平貿易秩序,抵制不正當競爭的重要手段之一。但是反傾銷又有可能因被濫用而成為另一種非關稅壁壘的消極性。歐盟正是利用了反傾銷的消極性,屢屢對我國出口商品展開反傾銷調查,以達到它限制我國出口,把我國趕出歐盟市場的卑劣目的。對此,相信,我國一定會積極應對,調整戰略,打贏這場嚴峻的反傾銷之戰。

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