一、企業(yè)出口低價(jià)競爭的現(xiàn)實(shí)根源

1、國內(nèi)需求持續(xù)不足

由于近年我國的教育、醫(yī)療、住房等改革，以及國內(nèi)的就業(yè)形勢嚴(yán)峻和社會(huì)保障體系不完善，國內(nèi)消費(fèi)需求不振。國家雖然采取了一系列鼓勵(lì)和刺激消費(fèi)的財(cái)政政策和貨幣政策，但內(nèi)需仍然增長乏力，面對疲軟的國內(nèi)消費(fèi)市場，很多企業(yè)開始把眼光投向國外，力求開拓國際市場。但國內(nèi)眾多中小企業(yè)出口的產(chǎn)品大多是低附加值產(chǎn)品，科技含量低。而國際市場的需求又是有限的，面對國內(nèi)眾多出口企業(yè)和廣大發(fā)展中國家的同類產(chǎn)品競爭，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)出口，就只能低價(jià)銷售。

2、客戶缺乏誠信，賒銷賬款難以收回

國內(nèi)企業(yè)競爭激烈，很多企業(yè)為了留住客戶，往往采用賒銷方式銷售商品。但由于我國市場經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，很多客戶缺乏誠信，不能按期歸還欠款，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)大量壞賬，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，再生產(chǎn)無法正常進(jìn)行。而國外，尤其是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家，企業(yè)和個(gè)人普遍有著良好的信譽(yù)，加之出口多采用信用證和托收承付等方式銷售，收款更有保障，因此，許多企業(yè)寧愿少賺一點(diǎn)，也要選擇低價(jià)出口。

3、勞動(dòng)者福利和環(huán)境成本沒有計(jì)入企業(yè)生產(chǎn)成本

在我國一些中小企業(yè)中，沒有嚴(yán)格執(zhí)行國家的勞動(dòng)用工制度，有些勞動(dòng)者除了基本工資外，沒有醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等，而且工作環(huán)境惡劣，缺乏必要的勞動(dòng)保護(hù)措施。勞動(dòng)者的平均工資不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，而且也低于很多發(fā)展中國家。同時(shí)，一些地方政府出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政績的考慮，無視企業(yè)造成的污染，對企業(yè)造成的環(huán)境污染沒有采取嚴(yán)厲的懲罰措施，導(dǎo)致企業(yè)為污染所付出的成本較低，降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，也為低價(jià)競爭提供了條件。這類出口產(chǎn)品正是以犧牲勞動(dòng)者的福利和環(huán)境為代價(jià)，得以實(shí)施低價(jià)競爭。

4、部分行業(yè)生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩

我國許多行業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)總量供大于求和結(jié)構(gòu)性失衡。2006年6月，國家發(fā)改委指出，我國鋼鐵、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石、汽車、銅冶煉等7個(gè)行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題已經(jīng)十分突出；水泥、電力、煤炭、紡織行業(yè)也存在產(chǎn)能過剩的問題。據(jù)商務(wù)部調(diào)查分析，2006年上半年全國絕大多數(shù)消費(fèi)品和生產(chǎn)資料都供過于求，工業(yè)品生產(chǎn)能力利用率有半數(shù)低于50%。加之前些年，各地在盲目引進(jìn)、重復(fù)建設(shè)時(shí)，項(xiàng)目的技術(shù)水平相當(dāng)，導(dǎo)致產(chǎn)品的品種、檔次趨同，同質(zhì)化明顯，缺乏差異性。在這種情況下，一些中小企業(yè)為了生存和發(fā)展，就想法擠進(jìn)國際市場，為達(dá)此目的，只能以低價(jià)來搶占市場份額。

5、多數(shù)企業(yè)缺乏自有核心技術(shù)和品牌

目前，我國多數(shù)出口企業(yè)研發(fā)、創(chuàng)新能力不足，缺乏自有技術(shù)和自有品牌。我國本土企業(yè)以自主品牌出口的產(chǎn)品，所占比例不到10%，其中，能稱得上名牌的少之又少。大量出口產(chǎn)品是貼牌產(chǎn)品。特別在高新技術(shù)產(chǎn)品的出口方面，擁有自己專利的產(chǎn)品和品牌的份額不大。國內(nèi)許多所謂的高科技企業(yè)，其實(shí)只是加工組裝企業(yè)，大量的核心技術(shù)為外商所擁有，大部分核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件都要從國外進(jìn)口。由于眾多中小企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)含量低，缺乏核心競爭力，在開拓海外市場時(shí)，不得不低價(jià)競銷。

6、出口產(chǎn)品中低附加值的勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)品占很大比重

在我國的出口產(chǎn)品中，勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)品仍占有很大比重。中低檔的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，由于投資成本低，技術(shù)含量低，制造相對簡單，所以生產(chǎn)廠家眾多，出口低價(jià)競爭較普遍。大多數(shù)發(fā)展中國家也是以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品作為出口主導(dǎo)產(chǎn)品，因此，企業(yè)的出口競爭對手既包括國內(nèi)眾多同質(zhì)廠家，也包括其他發(fā)展中國家的眾多企業(yè)，而全球?qū)χ械蜋n的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品需求已趨于飽和，面對有限的國際市場，國內(nèi)眾多中小企業(yè)不得不以低價(jià)銷售商品。

二、出口低價(jià)競爭對我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影晌

1、降低了企業(yè)的利潤，企業(yè)長期發(fā)展缺乏后勁

外貿(mào)出口中，低價(jià)出口雖然增加了企業(yè)的銷售量，但出口利潤往往并沒有相應(yīng)增加，很多企業(yè)利潤甚至下降或者虧損。企業(yè)的長期發(fā)展依賴于技術(shù)創(chuàng)新，在盈利較少的情況下，企業(yè)會(huì)減少研發(fā)投入，從而導(dǎo)致其創(chuàng)新能力不足。同時(shí)，在盈利較低的情況下，企業(yè)缺乏資金進(jìn)行技術(shù)改造，無法對員工進(jìn)行培訓(xùn)，不能及時(shí)更新設(shè)備，從而會(huì)影響企業(yè)的發(fā)展后勁。另外，長期低價(jià)競爭，還會(huì)形成惡性循環(huán)，導(dǎo)致行業(yè)利潤水平大幅度降低，沒有能力和動(dòng)力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新與加大研發(fā)投入，這對我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、自主品牌培養(yǎng)產(chǎn)生不利影響。

2、引發(fā)較多的國際貿(mào)易爭端

由于國內(nèi)一些中小企業(yè)沒有嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)、環(huán)保、社會(huì)保障和安全生產(chǎn)等法律法規(guī)，導(dǎo)致其生產(chǎn)成本較低。在開拓和占領(lǐng)國際市場時(shí)，由于沒有其他競爭優(yōu)勢，只能打價(jià)格戰(zhàn)，出口產(chǎn)品的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際同類產(chǎn)品的價(jià)格，以不合理的成本加低廉的利潤進(jìn)行定價(jià)，必然會(huì)對進(jìn)口國同類產(chǎn)品產(chǎn)生沖擊。為保護(hù)本國廠商利益和國內(nèi)就業(yè)，進(jìn)口國必然采取反傾銷等貿(mào)易救濟(jì)措施，從而可能引發(fā)我國與其他國家間的貿(mào)易爭端。

3、浪費(fèi)了國內(nèi)有限的資源，破壞了國內(nèi)生態(tài)環(huán)境

我國出口產(chǎn)品中，高能耗高污染的產(chǎn)品占相當(dāng)大比重，比如紡織品、皮革制品、化工品、建材品、礦產(chǎn)品、焦炭、鋼鐵等，這類粗放型產(chǎn)品出口越多，對我國的能源和資源消耗就越大，國內(nèi)面臨的資源和環(huán)境壓力就越大。同時(shí)，在低價(jià)競爭的情況下，為了保證一定出口額，企業(yè)必須擴(kuò)大產(chǎn)量，從而勢必造成對國內(nèi)資源的過度開發(fā)，可能導(dǎo)致嚴(yán)重的資源破壞和生態(tài)災(zāi)害，嚴(yán)重影響我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

4、損害了我國出口產(chǎn)品的聲譽(yù)

在低價(jià)競爭的情況下，產(chǎn)品的質(zhì)量難有保證。有些企業(yè)為了降低出口成本，常常偷工減料，粗制濫造，以次充好。部分“中國制造”的產(chǎn)品質(zhì)量差，給國外消費(fèi)者留下了不良印象，降低了我國出口產(chǎn)品的信譽(yù)，甚至?xí)绊憞庀M(fèi)者對我國其他優(yōu)質(zhì)出口產(chǎn)品的印象，對其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生牽連和沖擊，影響我國出口市場的擴(kuò)大和出口額的增加。

5、惡化了我國的貿(mào)易條件，導(dǎo)致外貿(mào)的貧困化增長

貿(mào)易條件是一國出口價(jià)格與進(jìn)口價(jià)格之比，它反映了一國參與國際貿(mào)易后經(jīng)濟(jì)福利的變化。雖然我國已經(jīng)成為一個(gè)貿(mào)易大國，但貿(mào)易條件卻在不斷惡化，近20年來，我國出口商品的價(jià)格下降了20%－30%。我國進(jìn)口的多是資本和能源密集型產(chǎn)品，價(jià)格呈剛性，而我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，對能源、原材料的需求大增，一定程度上又提高了國際能源、原材料的價(jià)格，使我國支付了較高的進(jìn)高的進(jìn)口成本。進(jìn)口價(jià)格上漲，而出口價(jià)格不升反降，從而惡化了我國的貿(mào)易條件。貿(mào)易條件的惡化導(dǎo)致外貿(mào)經(jīng)濟(jì)效益下降，外貿(mào)的貧困化增長。

三、解決企業(yè)出口低價(jià)競爭的對策

出口低價(jià)競爭不僅降低了我國出口企業(yè)利潤，損害了我國整體對外貿(mào)易的收益和國內(nèi)福利，而且還可能導(dǎo)致貿(mào)易爭端，這是不明智之舉。因此，對企業(yè)出口低價(jià)競爭行為必須加以治理，以便形成公平的市場競爭環(huán)境，保證我國對外貿(mào)易快速、健康、穩(wěn)定地發(fā)展。為此，可采取如下措施：（1）積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大國內(nèi)需求；（2）要求企業(yè)嚴(yán)格履行社會(huì)責(zé)任，并從出口價(jià)格源頭抓起，加強(qiáng)對出口價(jià)格的監(jiān)管；（3）繼續(xù)降低部分產(chǎn)品的出口退稅率，取消部分產(chǎn)品的出口退稅；（4）鼓勵(lì)出口企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略和差異化戰(zhàn)略，打造非價(jià)格競爭優(yōu)勢；（5）推動(dòng)出口企業(yè)開發(fā)高新勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和發(fā)展資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品，與發(fā)展中國家展開錯(cuò)位競爭；（6）繼續(xù)實(shí)施出口市場多元化戰(zhàn)略，開拓新的出口市場；（7）采用多種手段規(guī)范出口經(jīng)營秩序。