論文關鍵詞：WTO高校德育管理

論文摘要：初步分析了在我國加入WTO的大背景下。高校德育管理的外部環境、內部環境和管理對象發生的變化，提出在新形勢下高校德育管理工作要從不同層面予以加強。

中國加入WTO后，不僅給整個高等教育帶來深刻變革，而且也直接影響著高校思想政治工作和德育管理。認清形勢，主動調整和改進高校德育管理已經成為高校“為誰培養人，培養什么人，準來培養人，如何培養人”的重要保障。

一、WTO使高校德育管理產生深刻變化

高校德育管理是通過計劃組織、調節控制、監督檢查等諸多手段，把德育與其他教育在活動內容、時間、方法以及物質條件等方面統一協調起來，使學生在學校的一切活動都受到德育的影響和熏陶，充分發揮各種教育的綜合作用，促進大學生的全面發展。加入WTO，使高校德育管理面臨許多新情況。

1、高校德育管理外部環境的變化

(1)開放環境復雜化。加入WTO過程中，我們按照國際規則，引進資金、技術、管理和文化產品，極大地擴充了人們的視野，縮短了我國與世界相互交往、溝通與學習的距離。同時，我們也面臨著各種政治主張、價值觀念和文化思潮的滲透和侵擾，在人們特別是高校學生中會產生各種影響，這給高校德育管理的目標與要求帶來挑戰。

(2)媒介環境多樣化。加入WTO，教育、文化、電信等方面的服務承諾使西方媒體得以不同方式進入中國，為我們利用手段吸收一切先進的文化提供了廣闊的平臺。品種繁多、不斷更新的書籍報刊，覆蓋面廣、輿論性強的廣播電視，尤其是信息量大、自主性強的計算機網絡，對人們的思想道德行為產生了巨大的影響，也給高校德育管理手段和方式帶來挑戰。

(3)競爭環境激烈化。加入WTO，人力資源的競爭作為各種競爭的焦點日趨激化，然而，在全球化的背景下，人才競爭的壓力轉變成了全球性市場的壓力；從個體角度看，每一個從業者都面臨事關自身生存與發展的壓力。在這種情況下，崇尚“博弈”甚至“零和博弈”可能成為個人生活的基本取向，這極容易誘發道德虛無主義，出現道德失范，同時，還有可能導致狹隘民族主義。激烈競爭可能產生的消極道德后果，同樣給高校德育管理的制度和內容帶來挑戰。

2、高校德育管理的內部環境發生了變化

(1)高校德育目標的新變化。加入WTO，對人才培養模式提出新的要求，它不僅體現在調整專業和學科結構上，更體現在對人才的國際視野、創新能力、進取精神、法律意識、道德素養和管理經驗等諸多方面的培養提出了新的時代要求。如《公民道德實施綱要》成為我國人世后全體國民所應遵循的總體道德要求，極大地豐富了高校德育目標。此外，政治素質培育的愛國主義，思想素質培育的科學精神、辨析能力，道德素質培育的誠信品格、創新意識，法紀素質培育的依法治國觀念，心理素質培育的自律自強都成為新時期德育的重點。

(2)高校德育管理機制的新變化。加入WTO，促使高校按照現代大學制度的要求在機構設置、運行機制等方面加大改革力度，與之相適應的德育管理機制也正朝綜合化的方向發展。原有的隸屬于黨委的德育工作體系和隸屬于行政的智育工作體系“兩張皮”的工作格局正被打破:一是部分高校在德育工作的領導體制上開始實行了行政首長負責制;二是許多高校在德育管理機構的設置上把黨委學工部、德育教研室和行政方面的學生處、教務處合并，把德育納人教學行政軌道;三是一些高校在德育管理職能的確定中加大了行政部門與業務相關的德育工作量，如教務處負責的學生學習指導中心、科研處負責的學生科研活動中心、學生處負責的就業指導中心、學校醫院負責的心理咨詢中心等等。這些嘗試和探索雖只是起步，但卻給高校德育管理機制帶來了全新的變化。

(3)高校德育管理觀念的新變化。一是觀念更開放，傳統的、封閉的德育管理體系正在改變，局限于校園、課堂、書本、理論的教育界限正在打破，開放的德育管理體系正在建立;二是觀念更加拓展，德育管理的功能、領域、方法等各個方面正不斷更新，德育管理在競爭中不斷改革，在改革中不斷發展;三是觀念更加多樣，經濟、社會、文化的多樣性發展，大大增強了人們的獨立性、自主選擇性，德育管理也開始呈現出主導性與多樣性相結合、先進性與廣泛性相互結合的豐富多彩的局面;四是觀念更加創新，不僅表現在創造性地開展工作，而且體現在創建富有特色的精神文化。

3、高校德育管理對象發生了變化

(1)價值取向的多樣化。處于世界觀、人生觀、價值觀正在形成和確立的大學生面臨的價值選擇和價值評判標準比較的機會大大增多，在個性品格上，他們一方面希望追求理想人格，表現出向上健康的特征，另一方面也表現出追求享樂、虛榮心較強的傾向;在文化判斷上，一方面對祖國傳統文化充滿好奇并渴望了解，另一方面又喜歡用西方文化的長處來衡量本土文化的缺憾;在道德認識上，一方面對他人的自私自利表示不滿和憤慨，另一方面在自己的日常生活中又過分注重自我，容易將個人主義理解為張揚個性，將利已主義看作是維護自尊。文明與落后、高尚與平凡、現代與傳統、激進與保守、勇敢與怯儒等完全相反的思想道德水準可能同時存在于同一個學生頭腦中，呈現出多元的、不穩定的價值取向。

(2)學生群體的多樣化。以系、班為建制的學生群體已被突破，高校學生根據不同的學習生活方式出現許多新的群體組合，除傳統意義上的注冊型群體之外，還有學分制(包括校際之間相互承認學分)實行后形成的學習型群體，后勤社會化改革后大量學生住在校外公寓(包括自行在外租房)而形成的生活型群體，團學組織、學生社團廣泛開展活動而形成的活動型群體以及網絡高度普及后形成的虛擬型群體，大學生在這些新型群體中相互影響、相互作用。

(3)就業方式的多樣化。加人WTO，對人才提出新的要求，高校學生的就業方式呈現出多樣化的趨勢。大學生在以開放的心態迎接一切挑戰的同時，又害怕在眾多的機會中失去自己的發言權，他們之間既有思想道德、業務能力、身心素質等主觀差異，又有所在學校、所學專業、獲得學歷等客觀差異，表現在十分迥異的就業方式上。在擇業觀念上，“學而優則仕”的傳統意識，經商辦實業的現代理念，學術追求和學術地位的文人心態，出國留學和在國外發展的自我實現方式同時存在;在崗位選擇上，注重待遇優厚，滿足職業穩定，追求專業發展，關注重新擇業的條件等不同要求同時存在。 二、完善高校德育管理的措施

加人WTO，對高校德育管理提出了更高的要求，要在充分尊重高校德育管理規律的基礎上，主動適應新的變化，從不同層面加強和改進高校德育管理。

1、在德育目標管理上固根本。隨著高等教育開放程度的加大，將有更多的西方教育機構進人我國，高校作為社會主義先進文化的輻射源和不同思潮爭奪青少年的戰略前沿，維護教育主權，增強愛國主義、集體主義和社會主義觀念成為高校德育目標關鍵之所在。必須要堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個代表”思想在學校中的指導地位，大力弘揚中華民族優秀文化和傳統美德，增強民族自尊心和自豪感，牢固地確立這個根本。

2、在德育體制管理體制上構成網絡。隨著現代大學制度的逐漸建立，高校德育管理的環境、機制特別是高校學生的組織形態、學習生活和就業方式均發生了顯著變化，原有模式在運行過程中出現了一系列問題。這就要求依據新的情況，努力構建適應實際發展需要的多因素、多方位、多層次的網絡型科學管理模式。這種管理模式并不完全排斥科層式結構，而是可以相互結合，從而形成全面覆蓋、總體安排、協同工作、統一布置、反應靈敏、教育有效、服務到位的格局。

3、在德育隊伍管理上強素質。在新的歷史條件下，要切實提高高校德育管理的水平和質量，就必須大力提高德育管理工作人員的素質。一是作為高校教師的基本能力，即提高他們教育、管理、教學、科研和組織協調的能力;二是作為高校德育工作者的基本素質，即提高他們政治思想覺悟、道德文化素養、語言文字表達、活動組織、學習方法、心理學知識和計算機網絡技術等諸方面素質，特別是在政治、思想、道德等方面要明顯高于教育對象;三是必要的身體和心理條件，即保證合理的年齡結構、健康的身心狀態，還要努力培養一技之長;四是要具備強烈的事業心、高度的責任心和神圣的使命感。學校應該通過積極選拔、完善政策、加強培訓和學科建設等各種形式使德育工作人員在這幾個方面得到增強，同時還要借鑒西方先進的經驗，探索德育管理人員職業化的思路。

4、在德育制度管理上重實效。一是從定位上看，必須高度重視制度的重要性，依據國情、校情，在法律原則和道德規范下建立起來的完善的制度是高校德育管理的支柱，也是依法治國、以德治國的高校的具體體現:二是從制訂上看，要根據形勢的變化，及時地調整和完善，在當前特別要積極制定學校網絡管理制度、校園安全制度和就業指導制度;三是從執行上看，制度本身并不能發揮效能，關鍵在于有效地運行。應在貫徹執行中加強宣傳、啟發自覺、嚴于律己、及時檢查、經常督促、反復訓練、培養習慣，使完善的制度轉化為有效的行動。

5、在德育環境管理上求創新。德育環境與其他要素一起構成的高校育人環境，對于學生的成長起到了潛移默化的作用，在當前的歷史條件下更應予以高度的關注。一是要堅持維護穩定的政治環境，從大局出發，保持安定團結的政治局面成為壓倒一切的任務;二是要不斷改善有形的德育環境，它主要包括空間文化藝術，如校訓、格言、雕塑、壁畫等的裝飾與布置，校園基本設施建設和校園的綠化美化等方面，有形環境的優良能夠對學生品格塑造產生積極的影響。在有形環境的建設過程中，切忌千人一面和風格怪異，要有品位、有特色，展示學校特有的形象;三是要重視營造無形道德環境，它主要包括校風、教風、學風、師德師風和校園文化氛圍等方面，應該圍繞德育目標，富于創造地開展工作，做到以人為本、寓教于樂，引導學生形成系統科學的學習方式和鍵康文明的生活方式。

6、在德育管理理念上有突破。一是應明確全程育人的理念，它不僅是對學生進行從人學到就業的閉合式教育和引導，而且要為學生建立開放式終身教育的運行機制;二是應明確全員育人的理念，不僅注重全體教師員工共同參與德育教育，而且應充分利用社會(特別是校友)、家庭的教育資源;三是應明確全面育人的觀念，不權要求注重教學、管理、服務、活動等各個環節的教育功能，而且應充分發揮校園環境、校園網絡等虛實結合的載體的育人載效。