【摘要】伴隨著經濟全球化和知識經濟的到來，產業梯度轉移日益成為人們關注的焦點之一，在我國中部地區整體發展戰略中，產業梯度轉移更是被寄以厚望。本文在對有關產業梯度轉移的幾種主流理論作簡要分析歸納的基礎上，分析了在利用產業梯度轉移促進中部地區發展過程中值得關注的幾個問題，提出承接產業梯度轉移應與發展新型工業化、新型城市化、現代服務業和現代農業有機結合起來，切實加快產業升級步伐，實施反梯度推進發展戰略，才能真正有益于中部地區的長遠發展。 【關鍵詞】中部崛起 產業梯度轉移 反梯度推進 我國東、中、西部經濟發展水平差異問題突出，加快發展中部經濟，縮小與東部地區差距是中央和地方及其社會各界共同的目標。2006年4月國家出臺《中共中央國務院關于促進中部地區崛起的若干意見》，提出實施中部崛起戰略，給中部地區帶來了難得的發展機遇。伴隨著經濟全球化和知識經濟的到來，全球制造業、勞動密集型產業由發達國家或地區向發展中國家或地區轉移的速度明顯加快，中部地區科學高效地承接產業梯度轉移，是提高中部經濟水平，加快中部崛起的一項重要措施。但是，在對承接產業梯度轉移促發展大舉贊成之手的同時，我們有必要全面審視產業梯度轉移對整個中部地區長遠發展的深遠影響，才能更好地為促進中部地區把脈處方。 一、產業梯度轉移的基本內涵 “產業轉移”是指某些產業從一個國家或地區轉移到另一個國家或地區的過程。由于生產要素稟賦、經濟基礎和發展戰略的不同，各國或各地區間在產業結構方面往往具有極大的差異，這種差異的具體表現就是根據各國(地區)技術水平的高低而形成了不同的產業梯度，即各國(地區)的產業結構層次存在明顯的階梯狀差異。由于這種產業梯度的存在以及各國(地區)產業結構不斷升級的需要，產業在各國或地區間呈現出從高向低轉移的梯度轉移規律，一國(地區)相對落后或不再具有比較優勢的產業可以轉移到其他與該國(地區)存在產業梯度轉移可能性的國家(地區)，成為其他國家(地區)相對先進或具有相對比較優勢的產業，從而提高吸收方的產業結構層次與水平，這就是產業結構在國家或地區間的梯度轉移規律。 “產業梯度轉移”即產業區域轉移，是以企業為主導的經濟活動，是由于資源供給或產品需求條件發生變化后，某些產業從某一國家或地區轉移到另一國家或地區的經濟行為和過程。產業梯度轉移，可分為國家產業梯度轉移和區域內的產業梯度轉移，對某地區而言，包括外區域的產業梯度轉移和本地產業梯度轉移到其它地區兩個動態過程。 在我國，“梯度轉移”表現為隨著先富起來的東部地區的經濟結構升級，某些勞動密集的、消耗大量自然資源的、生產傳統產品的產業(如制造業)轉移到中、西部，甚至是按梯級順序先轉移到中部，再轉移到西部。 二、幾種有關產業梯度轉移的主流理論 1、勞動密集型產業轉移理論 阿瑟·劉易斯最早從發展經濟學的角度分析了二戰以后一些發達國家將某些勞動密集型產業轉移到部分發展中國家進行，并從發展中國家進口勞動密集型產品的現象。劉易斯認為，發達國家由于人口自然增長率的下降，導致非熟練勞動力不足，引起勞動力成本上升，其勞動密集型產業的比較優勢逐步喪失，于是發達國家將部分勞動密集型產業轉移到發展中國家，并從發展中國家進口勞動密集型產品，同時加快國內產業結構升級，從而引起戰后國際經濟秩序的調整。由于歷史的限制，劉易斯沒有建立起關于產業轉移的完整理論，他對于勞動密集型產業發生轉移的解釋也較為簡單。 2、中心——外圍理論 發展經濟學家勞爾·普雷維什從依附理論的角度分析了中心——發達資本主義國家和外圍——發展中國家之間的經濟關系。他認為:由于原材料和初級產品的需求彈性低而工業制成品的需求彈性高，導致發展中國家貿易條件的不斷惡化和巨額貿易逆差，發展中國家被迫實行進口替代戰略，試圖通過國內工業化替代大量進口工業品;為加速工業化進程，發展中國家向跨國公司打開了大門，雖然跨國公司轉讓的技術在發展中國家的工業生產中起到了主導作用，但是他們同時攫取了巨額利潤，阻礙了發展中國家的資本積累。普雷維什關于“中心”和“外圍”之間經濟關系的分析部分地反映了發達資本主義國家和發展中國家之間產業轉移的現實，同時也較早地注意到產業轉移的消極影響。但是普雷維什沒有認識到產業轉移是區域間經濟關系發展變化的必然產物，對于產業轉移能夠加快欠發達區域經濟發展的積極影響認識不足。 3、產品生命周期理論 美國跨國公司研究專家弗農認為，發達國家之所以向國外轉移產業是由于企業為了順應產品生命周期的變化，回避某些產品生產上的比較劣勢。產品從進入市場開始，其生命周期大致可分為創新階段、成熟階段和標準化階段。產品及其生產技術的生命周期變動，導致產品生產地點的變動，從而決定了該產品出口國和進口國位置的變化。弗農的產品生命周期理論將產品及其生產技術的周期和各國的比較優勢變化結合起來，從一種動態的角度說明了發達國家從出口、對外直接投資到進口的發展過程，其所建立的產品生產區位的轉移模式對于產業轉移研究具有很大的啟發意義。 4、梯度轉移理論 區域經濟學者把產品生命周期理論引用到區域經濟學中，從而建立起梯度轉移理論。梯度理論認為，創新活動所包括的新產業部門、新產品、新技術、新的生產管理和組織方法等大都發源于高梯度地區，以后隨著時間的推移和產品生命周期的變化，逐步由高梯度向低梯度地區轉移。根據梯度轉移理論，每個國家和地區都處在一定的經濟發展梯度上，處在高梯度上的區域，經濟發展的關鍵在于不斷地創新，通過發明新產品，建立新產業，保持區域在技術上的領先地位;處在低梯度上的區域，首先應該發展那些具有較大比較優勢的初級產業和勞動密集型產業，積極引進外資和先進技術，通過接受從高梯度區域轉移出來的產業來加速區域經濟發展，進而從較低的經濟發展梯度向上攀登，最終進入發達區域行列。梯度理論表明區域間經濟發展水平的梯度差異是產業轉移發生發展的客觀基礎。 5、雁行模式理論 雁行模式最早是日本經濟學家赤松要在對日本棉紡工業發展史研究的基礎上提出的，通常被用于描述后起國現代產業發展所經過的歷史過程，以后赤松要本人及山澤逸平等日本學者進一步對雁行模式加以拓展，并被引申用來解釋以東亞為中心的亞洲國家國際分工和結構變化過程，以及表述東亞國家和地區在相互依存、相互波及中依次起飛的歷史過程。雁行模式反映了產業轉移對發展中國家產業結構升級的巨大推動作用。 6、邊際產業轉移理論 日本經濟學家小島清根據日本對外直接投資的實踐，提出對外直接投資應該從投資國已經處于或即將處于比較劣勢的產業亦即邊際產業依次進行，以回避產業劣勢或者說擴張邊際產業。邊際產業擴張理論認為，投資國從具有比較劣勢的產業開始對外直接投資，而接受投資的國家接受并采用先進的生產技術，從而使潛在的比較優勢顯現出來。因此，從邊際產業開始進行對外直接投資，對于投資國和接受投資的國家都有利。日本在戰后曾經歷了引進現代產業部門——創造了比較優勢——失去比較優勢的過程，邊際產業擴張理論反映了日本具有產業轉移性質的對外直接投資的現實。 三、中部地區承接產業梯度轉移值得審視的幾個方面 1、應警惕“產業梯度轉移陷阱” “中心——外圍”理論認為，“雖然跨國公司轉讓的技術在發展中國家的工業生產中起到了主導作用，但是他們同時攫取了巨額利潤，阻礙了發展中國家的資本積累”。這就是說在中部地區通過產業梯度轉移獲得發展的同時，發達地區也通過產業梯度轉移不斷把中部地區的人、財、物吸附過去，結果將出現極化效應，中部本身發展所需的低價生產要素被帶走，中部地區與發達地區的經濟差距將更加拉大。香港經濟學家朗咸平《產業鏈陰謀——一場沒有硝煙的戰爭》對定位于產業鏈低端加工制造業的種種負面影響進行了論述。中部地區如果只立足于梯度轉移，不對產業鏈定位進行分析，不對發達地區的極化效應生成一道“屏障”，依賴產業鏈低端的加工制造業縮小與發達地區的差距，那么，它同沿海發達地區的技術和經濟差距便無法縮小。如果中部地區承接了發達地區大量以浪費資源、破壞資源、破壞環境，即以效率低、技術差為特點的產業轉移，很容易造成環境惡化，使產業掉進“產業梯度轉移陷阱”，甚至會擴大與發達地區的差距。 2、產業集群配套基礎薄弱影響中部地區承接產業梯度轉移 產業集群是由一群具有產業關聯性的企業包括最終產品制造商、中間產品供應商、產業內服務供應商，以及在專業知識和技能方面能對相關產業產生支持作用的機構，在地理上或特定地點的集中現象。這些產業關聯企業包括生產最終產品或服務的企業，生產配件的企業，生產相關機械的企業，提供產業內服務的企業，以及在專業知識和技能方面能夠產生支持作用的機構。產業鏈分工體系又使企業相互的交往和聯系更加密切，并由此形成有效的懲戒機制，社會信用比較發達。 產業集群具有巨大的規模經濟與外部性。可以同時形成巨大的規模與需求，足以保證在這個地區的企業能夠得到從中間產品到勞動力的高品質、低成本的供給。比如浙江溫州打火機生產就已經形成了一個很典型的產業集群，在產業集群內部，有打火機各個細小零件的專門生產商，分工極其細密，提高了產業的競爭力;同時也大大增加了企業跨區投資的機會成本。 產業集群發展與地區競爭力呈現明顯正向相關。東部發達地區產業集群快速發展所形成的競爭優勢，大大增強了東部地區的競爭力，這種競爭力又通過“路徑依賴”得到累積和強化，這個過程進一步加強了東部發達地區的極化效應，并使期望中的資本西進和產業轉移遲遲沒能出現。與中部地區相比，東部沿海地區的產業集群不僅數量多，而且發育程度也高，使東部地區形成了一個非常重要的“后天優勢”，即高度專業化分工基礎上的產業配套條件。這一條件一旦形成并趨于成熟后，再轉向其他地區的成本就大大提高了。因此，即使中部具有與東部相同的、甚至更低的生產成本，東部較多的地方化經濟獲取機會也必然滯緩東部傳統產業向中部的轉移。 3、勞動力要素的自由流動影響中部地區承接產業梯度轉移 勞動力的流動受到限制是產業梯度轉移理論的適用性條件之一。人口和勞動力流轉制度曾經是造成我國區域隔離和“二元”經濟結構的重要藩籬。但隨著改革開發的不斷深入，勞動力區域間流動已十分活躍，全國范圍內已基本形成了自由流動的勞動力要素市場。中部大量的勞動力紛紛涌向工資相對較高經濟較發達的東部地區，使得我國東南沿海地區可以分享中部地區勞動力等生產要素的低成本優勢，勞動力要素的自由流動因素影響了我國中部地區勞動力成本優勢對產業梯度轉移的推動力，中部地區希望靠承接東部產業轉移來發展當地經濟的難度也隨之增大。 4、環保成本逐步提高影響中部地區承接產業梯度轉移 如果說某些產業向中部地區轉移是想獲取中西部地區較低的環保成本優勢，但是隨著環保意識的逐漸深入人心，在中部地區發展產業需要的環保投入可能并不低，一些污染較大的產業向中部轉移的門檻不斷提高。實際上如果說中國經濟的東西部差異還為產業的梯度轉移提供了經濟學上的邏輯，以回避環保成本、減排壓力為目的的轉移是站不住腳的——難道在另一個成本較低的地方排放和污染的就不是我們的地球?相比沿海地區所擁有的大面積海水和大流量海風對地區環境承載力的巨大貢獻，中部地區需要投入的實際環保成本則會更高。因此，環保成本逐步提高將進一步阻礙某些產業向中部地區轉移。 5、區域創新能力不足影響某些產業向中部地區轉移 在經濟全球化和知識經濟的背景下，企業生存的決定因素已由靜態的成本優勢轉化為動態的競爭優勢，而動態的競爭能力的提高又取決于企業的創新能力。現代創新理論表明，創新是一種社會的集體努力，公司從來沒有孤立的創新。為了成功創新，公司正變得更加依賴于其他公司和機構的互補性知識和技能。區域創新能力已成為企業區位選擇的重要影響因素。然而，目前我國東、中、西部的區域創新能力存在較大的差異。無論是區域的總體創新能力或是知識創造能力、知識流動的能力、企業創新能力、創新的環境和創新的經濟績效，中部地區都低于東部地區，因此在區域創新能力方面，企業即使是在東部和中部能降低同樣的生產成本、獲得同樣的集聚經濟，傳統產業仍會選擇在東部定位。 由于各類影響因素的存在，筆者認為在未來一段時間內，不會出現東部傳統產業大規模向中部轉移的現象，因此“中部崛起”決不能依靠被動地等待、依靠外生的東部產業轉移，要實施“中部崛起”必須及時調整中部的發展思路。 四、發展產業梯度轉移應與反梯度推進相結合 反梯度推進理論是與梯度轉移理論相對的范疇，反梯度推進理論的核心觀點是:以超越現有生產力發展水平的方式推移，即在一些有條件的欠發達地區可以引進、使用與發達地區同樣水平的先進技術、裝備，在某些產業和領域形成技術高地，通過輻射與帶進實現生產力的跳躍式發展。 中部地區地處內陸，和東部相比雖有其自身的區位劣勢，但也有其獨特的優勢，要實現區域的發展，中部地區應利用自己的后發優勢，揚長避短，大力發展特色優勢產業，推動當地的經濟發展。 中部地區擁有區位、人才培養的自身優勢條件，中部地區地處我國中心位置，是承東啟西的區域，目前已初步建成四通八達的綜合交通網絡和信息高速公路網絡，同時中部教育科技力量雄厚，擁有高等院校450多所，國有企業單位的專業技術人員700萬左右，在某些技術領域居全國領先地位，中部有較強的制造業基礎，是我國重要的人流、物流、商流、信息流中心，相對交易成本較低，區位競爭力較強。這為中部崛起和反梯度推進提供了良好的前提條件，中部地區應以科學發展觀統攬全局，充分發揮得天獨厚的區位和資源環境人文等優勢，把承接產業轉移與發展新型工業化、新型城市化、現代服務業和現代農業有機結合起來，切實加快產業升級步伐，實施反梯度推進發展戰略。在承接產業轉移時，應站在產業鏈定位的高度，有選擇地承接一些當地具有較好配套基礎、可能形成產業集群的產業，還要加大自主創新，把區位、資源等優勢迅速轉化為綜合經濟優勢，搶先發展高加工度產業和先進制造業，才可能在獲得比較優勢的基礎上實現趕超發達地區的戰略謀劃。 中部地區擁有優越的農業生產條件，中部耕地廣袤，土地生產率高，是中國最主要的糧食和許多農作物的生產基地。中部地區應充分利用農業生產條件的優越性，用發展工業的理念發展農業，走農業產業化發展之路。充分利用國家的惠農政策，發展“一優雙高”農業，積極發展綠色和觀光等現代農業，加快優質糧食水產、花卉、苗木、果蔬等基地建設，加快發展農副產品運加銷企業，走農業產業化與新興工業化相結合的道路，走具有中部地區自身特色的產業發展戰略，形成中部崛起強有力的產業支撐。