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在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中培育和提高農(nóng)民組織化程度研究――青島九聯(lián)集團案例分析

李紅兵

“九聯(lián)模式”是青島九聯(lián)集團為應(yīng)對“入世”后提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力需要而創(chuàng)造的“公司+農(nóng)場”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織模式。近年來,面對日趨激烈的市場競爭,九聯(lián)集團在實踐中積極探索,不斷發(fā)展和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制,形成了“公司+合作社+農(nóng)場”(公司+養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖公司+養(yǎng)殖園區(qū))這一新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織模式。既促進了九聯(lián)集團自身擴張,又帶動了相關(guān)畜牧養(yǎng)殖乃至青島全市畜牧業(yè)發(fā)展。 一、“九聯(lián)模式”的推廣及取得的成效 近年來,青島市積極推廣“九聯(lián)模式”,一大批從事畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的龍頭企業(yè),按照“公司+農(nóng)場”(公司+養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖公司和養(yǎng)殖園區(qū))模式,普遍建立了穩(wěn)固的生產(chǎn)基地,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高,畜牧業(yè)國際競爭力顯著增強。到2006年,全市畜牧業(yè)總產(chǎn)值110億元,躍居農(nóng)業(yè)第一大產(chǎn)業(yè);帶動飼料工業(yè)產(chǎn)值30多億元、獸藥產(chǎn)值10多億元、畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值100多億元;主要畜產(chǎn)品出口占全國四分之一強,進一步鞏固和提升了青島市在全國畜牧業(yè)中的地位。 1.提高畜牧業(yè)工廠化生產(chǎn)水平。青島市大力推廣九聯(lián)經(jīng)驗,以龍頭企業(yè)為載體,以擴大生產(chǎn)規(guī)模和提高畜產(chǎn)品質(zhì)量為目標(biāo),大力發(fā)展工廠化養(yǎng)殖基地,初步走出了一條基地園區(qū)化、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展路子,實現(xiàn)畜牧業(yè)工廠化生產(chǎn)。目前,全市發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)4000多個,其中按照“九聯(lián)模式”建設(shè)的現(xiàn)代化養(yǎng)殖小區(qū)300多個。其中九聯(lián)集團投資2億多元,建成符合國際標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化農(nóng)場30個,工廠化養(yǎng)雞車間500棟,年加工出口無公害、無藥殘肉雞8000萬只;正大公司投資300萬美元,建成一個雙層的包括12個現(xiàn)代化車間的肉雞養(yǎng)殖示范農(nóng)場,2個同樣規(guī)模的養(yǎng)殖場(投資總額600萬美元)正在建設(shè)中,3個養(yǎng)殖場年設(shè)計出欄無藥殘肉雞720萬只。在工廠化基地和園區(qū)的輻射帶動下,分散的家庭經(jīng)營正逐步向規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)集中,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一防疫等系列化服務(wù),較好地發(fā)揮了集體經(jīng)濟和農(nóng)戶兩個層面的積極性。目前,青島畜牧業(yè)形成了以加工企業(yè)為龍頭、以示范園區(qū)為載體、以專業(yè)化養(yǎng)殖小區(qū)為基礎(chǔ)的奶牛、肉雞、優(yōu)質(zhì)豬、肉牛、肉羊、蛋雞六大區(qū)域性產(chǎn)業(yè)區(qū)或產(chǎn)業(yè)帶,初步形成了良種化水平高、產(chǎn)業(yè)化規(guī)模大和外向型程度高的富有競爭力的畜產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域。 2.促進畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度提高。在推廣“九聯(lián)模式”的過程中,青島市逐步形成了以龍頭企業(yè)為載體、以產(chǎn)業(yè)化帶動標(biāo)準(zhǔn)化、以標(biāo)準(zhǔn)化推動國際化的發(fā)展思路,并以無規(guī)定動物疫病示范區(qū)建設(shè)為出發(fā)點,重點建設(shè)了畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法監(jiān)督、技術(shù)支撐、示范推廣、檢測認(rèn)證五大體系。目前,全市已建成九聯(lián)、萬福、康大集團2億只肉雞標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,萬福集團70萬頭和新雅、恒生源公司10萬頭優(yōu)質(zhì)豬標(biāo)準(zhǔn)化示范基地及一批標(biāo)準(zhǔn)化奶牛、蛋雞養(yǎng)殖示范基地。由于畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度高,龍頭企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證和國際獸醫(yī)認(rèn)證成績顯著,全市獲得標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的出口肉雞養(yǎng)殖場、出口生豬養(yǎng)殖場達到2000多個,有60多家畜產(chǎn)品加工企業(yè)獲歐盟認(rèn)證或國外獸醫(yī)衛(wèi)生注冊,占全省的30%以上。此外,九聯(lián)肉雞出口基地、新雅優(yōu)質(zhì)豬基地被山東省技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)定為省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。 3.加快畜牧業(yè)國際化步伐。通過推廣“九聯(lián)模式”,青島市畜產(chǎn)品的國際競爭力不斷提高。在歐盟禁止我國動物源性食品進口和日、韓等國加大技術(shù)壁壘的不利環(huán)境條件下,我國畜產(chǎn)品出口受阻。但青島市畜產(chǎn)品出口逆勢而上,總量不斷增長,結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。表現(xiàn)為:(1)傳統(tǒng)產(chǎn)品出口穩(wěn)定增長。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計資料,2006年全國凍禽肉出口53290.75噸,青島市出口19668.76噸,占全國的37%;全國凍豬肉出口268882.82噸,青島市出口8643.24噸,占全國的3.2%;全國凍兔肉出口10251.36噸,青島市出口2341.88噸,占全國的23%。(2)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,新的出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)正在興起。突出表現(xiàn)為蛋品和乳制品出口的快速增長。2006年全國乳品出口74860.14噸,青島市出口16815.38噸,占全國的22%;全國鮮蛋出口94190萬個,青島市出口18838萬個,占全國的20%。 二、九聯(lián)集團的新探索和“九聯(lián)模式”的新發(fā)展 1.“九聯(lián)模式”自身存在的問題。近年來,青島市通過推廣九聯(lián)“公司+農(nóng)場”這一模式,加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進了農(nóng)業(yè)國際化水平。但實踐中該模式并未完全解決“公司+農(nóng)戶”關(guān)聯(lián)機制問題,主要表現(xiàn)為:(1)公司和農(nóng)戶尚未形成緊密的利益共同體。雖然農(nóng)場由公司與農(nóng)戶按一定股份共同承建,但農(nóng)戶仍獨立經(jīng)營,公司與農(nóng)戶是買賣關(guān)系,聯(lián)體不聯(lián)心。因為信息不對稱,農(nóng)戶偷購藥品、私加飼料、偷摻“社會雞”、蒙騙公司等行為時有發(fā)生,增加了公司的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險和農(nóng)戶養(yǎng)殖風(fēng)險。2002年就曾發(fā)生因農(nóng)戶偷購藥品導(dǎo)致藥殘超標(biāo)而被日本“封關(guān)”兩個月的嚴(yán)重問題,給企業(yè)經(jīng)營和農(nóng)戶生產(chǎn)造成重大損失。(2)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和經(jīng)營管理費用高。在產(chǎn)業(yè)化過程中公司與農(nóng)戶共同承建一個現(xiàn)代化養(yǎng)雞車間約需投資35萬元,再加上對各養(yǎng)殖場實施強化管理和貫徹落實肉雞藥殘及其他國際技術(shù)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn),公司需要支付巨額基建費用、管理費用和檢驗檢測費用,既加重了融資壓力又增加了經(jīng)營風(fēng)險。(3)不利于多數(shù)農(nóng)民增收。實行工廠化養(yǎng)殖,走規(guī)模化、現(xiàn)代化養(yǎng)殖之路,必然要求畜牧業(yè)養(yǎng)殖者具有較高素質(zhì)和一定資金積累,導(dǎo)致許多原來合同養(yǎng)雞戶逐漸從產(chǎn)業(yè)鏈中分離出來,失去原有的增收渠道。 2.“九聯(lián)模式”的新發(fā)展。為發(fā)展完善“公司+農(nóng)場”模式,九聯(lián)集團經(jīng)過近兩年的不斷探索,借鑒發(fā)達國家股份制和合作社的經(jīng)驗,將“公司+農(nóng)場”演變?yōu)椤肮?合作社+農(nóng)場”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織模式。總體指導(dǎo)思想是,集團組建肉雞養(yǎng)殖股份有限公司(以下簡稱養(yǎng)殖公司),吸收普通農(nóng)民入股并以合作社的形式建設(shè)農(nóng)場,較高素質(zhì)的農(nóng)民還可成為農(nóng)場的從業(yè)工人,將農(nóng)戶獨立分散經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)轲B(yǎng)殖公司對各合作社進行統(tǒng)一的、專業(yè)化的經(jīng)營管理,實行股份制運作、專業(yè)化管理、一體化服務(wù),構(gòu)筑以加工企業(yè)為龍頭、以股份合作社為載體、以現(xiàn)代化農(nóng)場為第一車間的嶄新的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,將公司與農(nóng)戶的利益緊緊地聯(lián)在一起,降低公司經(jīng)營風(fēng)險和農(nóng)戶生產(chǎn)風(fēng)險、市場風(fēng)險,使農(nóng)戶不僅分享生產(chǎn)環(huán)節(jié)的利潤,而且分享加工增值環(huán)節(jié)的利潤,從根本上促進農(nóng)民增收。 按照《九聯(lián)集團關(guān)于創(chuàng)立肉雞養(yǎng)殖合作社的決定》,實施的具體做法是:集團作為發(fā)起人出資2000萬元成立肉雞養(yǎng)殖股份有限公司,向村民及公司內(nèi)部職工定向募股2000萬元,兩者合計4000萬元做為養(yǎng)殖公司總股本。吸納農(nóng)場所在村的農(nóng)民人股,組建若干肉雞養(yǎng)殖合作社,每個合作社即為一個養(yǎng)殖農(nóng)場,存欄肉雞10萬只,總投入225萬元。由養(yǎng)殖公司從總股本中投入150~170萬元,占合作社65%以上股份,農(nóng)場所在村的農(nóng)民人股55~75萬元,占35%以下股份,流動資金由公司無息注入。合作社的肉雞生產(chǎn)由養(yǎng)殖公司統(tǒng)一管理,技術(shù)人員、管理人員由養(yǎng)殖公司統(tǒng)一培訓(xùn)。為確保農(nóng)民個人股本無風(fēng)險,集團公司承諾每年最低分紅率不低于15%,5年累計平均分紅率不低于18%(經(jīng)測算,由養(yǎng)殖公司對養(yǎng)殖合作社實行專業(yè)化管理后,可降低運營成本1500萬元,僅此所節(jié)約成本足以支付分紅)。同時規(guī)定,人股3年后股權(quán)可按《公司法》要求轉(zhuǎn)讓給其他股東或社員,或由公司原價收購。

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