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司法改革直面中國文化

佚名

當(dāng)前,我國的司法改革正在如火如荼地進(jìn)行,不可否認(rèn),改革中也遇到了不少困難和障礙。對(duì)此,有些同志較多地歸結(jié)為制度上、體制上的原因,我認(rèn)為文化上的原因也是一個(gè)很重要的方面。一個(gè)國家、一個(gè)民族傳統(tǒng)源遠(yuǎn)流長,它們都有自己特定的文化。人們的思想觀念、思維方式、道德標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值取向、行為準(zhǔn)則乃至制度、制度等,都是根植于它的文化之中的。司法改革不應(yīng)當(dāng)忽視這個(gè)文化背景,否則,制度建設(shè)就成了“空中樓閣”。另一方面,對(duì)于不同國家、民族的文……

我國應(yīng)建立什么樣的訴訟模式

現(xiàn)在司法改革中一個(gè)最突出的是,我們的審判方式是要搞職權(quán)主義、還是要搞當(dāng)事人主義?大家知道,在大陸法系國家,法官在訴訟活動(dòng)中始終處于主導(dǎo)地位,他指揮整個(gè)庭審活動(dòng)的進(jìn)行。而在英美法系國家,法官卻在訴訟活動(dòng)中很消極,任由雙方律師互相攻擊與防御,當(dāng)事人始終起主導(dǎo)作用。在我國的審判方式中,法官的作用過于突出,而當(dāng)事人的作用太消極。現(xiàn)階段改革的重點(diǎn)就是要弱化法官的作用,突出當(dāng)事人的程序主體地位,使法官變得消極起來。但是,法官的作用弱化到什么地步?突出當(dāng)事人的地位要突出到什么程度?會(huì)不會(huì)改成英美法系的當(dāng)事人主義那種形式?有的認(rèn)為英美的訴訟模式好,追求程序公正,應(yīng)當(dāng)引進(jìn)。也有的認(rèn)為我們的法官素質(zhì)太低,駕馭不了庭審,不能學(xué)英美的。我認(rèn)為,我們應(yīng)當(dāng)英美法系國家的庭審方式,突出當(dāng)事人的訴訟主體地位,充分發(fā)揮當(dāng)事人參與訴訟的積極性,確保法官的中立。但不可能完全照搬英美那種完全當(dāng)事人主義的審判方式。其實(shí),一國的審判方式與該國的文化背景有很大的關(guān)系。美國社會(huì)特別重視個(gè)人價(jià)值,突出個(gè)人的地位和作用。考慮個(gè)人利益和集體利益時(shí),將個(gè)人利益放在首位。他們將個(gè)人的私生活范圍劃得特別大,別人不能過問,國家不能干預(yù),也不能對(duì)他們自己的事情越俎代庖。一般認(rèn)為,打官司是為了維護(hù)個(gè)人的利益,在一定意義上可以說是他們自己的事情,所以調(diào)查取證、在法庭舉證、質(zhì)證、辯論等也都是他個(gè)人的事。法官不必“多事”,只能保持消極態(tài)度。而的文化則不同,比較注重大家、集體、全局、社會(huì)等,不太強(qiáng)調(diào)個(gè)人的自由、權(quán)利,每個(gè)人的私生活范圍也較小。例如,夫妻鬧矛盾,要找單位領(lǐng)導(dǎo)評(píng)理;家里有糾紛,要找族長或村長來調(diào)解,個(gè)人的事情愿意讓別人介入。最后糾紛訴到法院,法官得積極、主動(dòng)去參與,否則老百姓不答應(yīng)。他認(rèn)為只要我訴到法院,法官就得給我查清事實(shí)、明斷是非。經(jīng)常出現(xiàn)這種情況,當(dāng)事人質(zhì)問法官為什么判我敗訴,法官說你沒有盡到舉證責(zé)任,老百姓說,我沒有舉證,那要你干什么呢?因此說,如果不吸收、借鑒當(dāng)事人主義的合理因素,仍然抱著純職權(quán)主義的東西不放,當(dāng)事人的積極性發(fā)揮不出來,法官的中立地位樹立不起來,弊端太大。但完全照搬當(dāng)事人主義,法官一切“放任自流”,絕對(duì)消極,老百姓也接受不了。應(yīng)當(dāng)以我們現(xiàn)有的職權(quán)主義為基礎(chǔ),盡可能地吸收英美法系國家當(dāng)事人主義的合理因素,形成符合我國國情的“雜交優(yōu)勢”。

違法取的證能否定罪

我國的證據(jù)制度和西方國家的證據(jù)制度有很大的不同。這在許多方面與文化上的差異密切相關(guān)。例如,曾轟動(dòng)全美乃至全世界的辛普森涉嫌殺人案,橄欖球明星辛普森的前妻及其對(duì)象被人殺害于家中,經(jīng)過偵查、審判,都認(rèn)為被害者是辛普森殺的,而且后來的民事案件也判決辛普森賠償被害者家屬一大筆錢,但刑事判決卻判他無罪釋放。這當(dāng)然有許多因素,其中取證手段不合法就是一個(gè)重要原因。本案是警察在沒有搜捕證的情況下,翻越辛普森家的大門進(jìn)入其家中的,取得了他家地上的血跡和一只帶血的手套等,盡管這些血跡和被害人的血跡相一致,手套也和殺人現(xiàn)場的另一只手套是一雙,但是法庭認(rèn)為警察取證手段不合法,這些證據(jù)不能作為定案的依據(jù),最終導(dǎo)致辛普森被無罪釋放。這種情況如果發(fā)生在我國,無罪釋放恐怕是不行,你說由于警察取證手段不合法而不能定罪,全社會(huì)都接受不了,人們一定要問,被害人究竟是不是他殺的吧?再比如美國的“米蘭達(dá)規(guī)則”,美國一個(gè)叫米蘭達(dá)的人強(qiáng)奸了一個(gè)18歲的女孩子,警察抓住他以后,經(jīng)過突審他招供了犯罪過程,法官判他有罪,米蘭達(dá)不服上訴到最高法院。最高法院因?yàn)榫煸谧カ@他時(shí)沒有向他交代沉默權(quán)和請求律師幫助的權(quán)利,而將其釋放。從此就形成了這個(gè)“米蘭達(dá)規(guī)則”,即警察對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行訊問時(shí)必須向他交代:你有沉默的權(quán)利,如果你選擇回答,你所說的每一句話可能用作對(duì)你不利的證據(jù),你有權(quán)利要求律師在訊問時(shí)在場,如果你沒有錢請律師,將為你指定律師。如果警察不向其交待這些權(quán)利,犯罪嫌疑人的供述將被法庭當(dāng)做非法取證而被排斥,從而有可能因此導(dǎo)致犯罪嫌疑人雖然實(shí)施了犯罪行為,但不能定罪。像這種情況,在中國可能全社會(huì)都接受不了,老百姓會(huì)問,警察告知他沉默權(quán),他就有罪;沒有告知,他就沒有罪了?

上述這些證據(jù)制度上的差異,實(shí)際上有很深刻的文化背景。美國是個(gè)崇尚個(gè)人主義的國家,特別強(qiáng)調(diào)所謂的個(gè)人人權(quán),在個(gè)人利益與集體利益、社會(huì)利益之間,更多的是強(qiáng)調(diào)對(duì)于個(gè)人利益的保護(hù)。因此,他們國家刑事訴訟的主要目的就是實(shí)現(xiàn)自由,而不是社會(huì)的安全。換句話說,就是在刑事訴訟中突出保障個(gè)人的自由,千方百計(jì)保證無罪的人不受追究,而對(duì)于整個(gè)社會(huì)的秩序、安全等則看得不太重。因此,有合理懷疑或取證手段不合法就無罪釋放。這就是在美國人們能夠容忍形形色色的兇殺、強(qiáng)奸等暴力犯罪,而不能容忍警察對(duì)犯罪嫌疑人的“非禮”的理由。我國的文化傳統(tǒng)則與此相反,特別強(qiáng)調(diào)集體、大局、社會(huì)利益,主張集體利益優(yōu)先于個(gè)人利益。因此,我們國家刑事訴訟的目的,主要不是自由而是安全,是打擊敵人、打擊犯罪、保護(hù)人民、維護(hù)社會(huì)秩序,而不特別強(qiáng)調(diào)千方百計(jì)地保護(hù)犯罪嫌疑人個(gè)人的利益。中國老百姓考慮最多的是,你好不容易把殺人犯抓住了,怎么能隨隨便便就放了呢?放到社會(huì)上他又殺人怎么辦?他們強(qiáng)調(diào)不能冤枉一個(gè)好人,我們強(qiáng)調(diào)不能放縱一個(gè)壞人,各自的側(cè)重點(diǎn)不同,由此而形成的訴訟制度也就不同。需要注意的是,從人類文明的歷史來看,排除非法取證的效力,注意保護(hù)被告人的合法權(quán)益,是訴訟制度的標(biāo)志和方向,我們應(yīng)在全社會(huì)倡導(dǎo)這一點(diǎn)。

證人出庭率為什么這么低

在英美,特別重視證人證言。因?yàn)槲镒C和書證是死的,而證人是活的,證人是親眼看見的,其證言是最有力的證據(jù)。另外,美國人與人之間的關(guān)系比較疏遠(yuǎn),不像中國這樣密切,證人出庭也不存在什么問題,而且美國對(duì)證人在法庭上實(shí)行交叉詢問制度,在律師的“百般刁難”和“凌厲攻勢”下,證人也很難在法庭上編一套能完全自圓其說的假東西。所以證人證言的可靠性比較大。而在我國,一個(gè)特別突出的問題是,證人出庭率很低,作證質(zhì)量也不高。,許多情況是法官到庭外收集證人證言,在法庭上將筆錄一念。我認(rèn)為,嚴(yán)格地講這不叫證人證言。所謂證人證言,必須是證人在法庭上用語言來表達(dá)自己所睹所見,并由雙方當(dāng)事人當(dāng)庭進(jìn)行質(zhì)證,這樣才能保證證言的真實(shí)可靠。因?yàn)樽C人證言相對(duì)于書證、物證來說,客觀性小,可變性大,證人在法庭之外隨便一說,你一記,誰知道那是不是真的?所以,證人必須親自到法庭上來作證,并接受當(dāng)事人的質(zhì)證,而且只有通過雙方當(dāng)事人質(zhì)證的證言才能作為定案的依據(jù)。如果法官將在庭外收集的所謂證人證言筆錄在法庭上宣讀,一方當(dāng)事人說“這不是事實(shí)”,怎么對(duì)質(zhì)?為什么我國的證人出庭率低呢?原因可能是多方面的,如我國沒有對(duì)證人完善的保護(hù)措施,證人怕前面作證,后面就有人報(bào)復(fù)。對(duì)證人作證付出的時(shí)間以及各種費(fèi)用等也沒有恰當(dāng)?shù)姆绞接枰匝a(bǔ)償?shù)鹊取5牵@僅僅是問題的一個(gè)方面,另一方面還有個(gè)文化背景問題。我們國家傳統(tǒng)的生活居住方式是相對(duì)比較集中,而且很穩(wěn)定,許多人長期、一輩子、甚至祖祖輩輩生活在一個(gè)村、一個(gè)寨、一個(gè)工廠、一條街道,大家生活在熟人社會(huì)當(dāng)中,與此相適應(yīng),我們的文化傳統(tǒng)就是重人情、重感情、重關(guān)系,以和為貴,不愿得罪人,特別強(qiáng)調(diào)“關(guān)系學(xué)”,“人熟是一寶”、“朋友多好辦事”,包括唱歌都唱“朋友多了路好走”,這就是中國的文化背景。因此,左鄰右舍發(fā)生糾紛形成訴訟,讓他出庭作證,說誰有理、誰沒理,他都不愿意。司法改革中有人提出,作證是公民的義務(wù),他不出庭可以采取強(qiáng)制辦法,但實(shí)際效果并不理想。你把他拘到法庭上來,他一般都是一問三不知,以“沒看見”、“不知道”、“不清楚”等來回答,法官還很難有證據(jù)說他作偽證或拒不作證。對(duì)這類問題如何找到一個(gè)可行的解決辦法?除了建立各種必要的制度以外,如何改良這種文化“土壤”也需要我們進(jìn)行深入地。

刑訊逼供為什么禁而不止

強(qiáng)調(diào)文化背景并不是拒絕吸收借鑒外國的東西。刑訊逼供在西方是絕對(duì)禁止的,刑訊逼供得來的證據(jù)根本不能作為定案的依據(jù),我國雖然明確規(guī)定禁止刑訊逼供,但在現(xiàn)實(shí)中刑訊逼供的情況卻不能完全禁止。我們不應(yīng)當(dāng)以文化背景不同為由,容忍刑訊逼供的存在。現(xiàn)在司法改革提出了這一,但究竟有什么辦法能夠杜絕這種現(xiàn)象呢?光靠不行,能否下決心堅(jiān)決否定刑訊逼供取得的證據(jù)的效力是個(gè)關(guān)鍵。我們面臨的突出問題是,一般地說禁止刑訊逼供人們都贊成,但一遇到具體案件,說這個(gè)證據(jù)是靠刑訊逼供得來的,不能作為定案的依據(jù),因此定罪證據(jù)不足宣告被告人無罪吧,許多人又“舍不得”,總是說“還是實(shí)事求是吧”。現(xiàn)在為什么刑訊逼供禁而不止呢?原因就在于司法實(shí)踐中仍然在采用這樣的證據(jù)。如果刑訊逼供取得的證據(jù)一律不作為定案依據(jù),誰還去刑訊逼供?這個(gè)問題就解決了。改革中不僅要考慮如何適應(yīng)本國的文化背景,而且還要特別注意發(fā)揮制度對(duì)落后文化的矯正作用。

真的“重實(shí)體、輕程序”嗎

我們強(qiáng)調(diào)程序公正,但也有的觀點(diǎn)認(rèn)為這太機(jī)械了,還是要強(qiáng)調(diào)實(shí)體公正吧,程序公正畢竟是為實(shí)體公正服務(wù)的,而且我們國家的文化傳統(tǒng)本來就是重實(shí)體、輕程序。雖然,從訴訟制度史上看我國是“重實(shí)體、輕程序”,但如果籠統(tǒng)地說我國的文化傳統(tǒng)是“重實(shí)體、輕程序”我不贊同。眾所周知,我國是著名的禮儀之邦。什么叫禮儀?禮儀就是程序,從皇帝登基儀式到百姓的婚喪嫁娶,什么不講程序?我國老百姓在日常生活中是很重程序的,這方面的例子隨處可見。例如老公陪妻子去商場買衣服。轉(zhuǎn)了很長時(shí)間還沒買上,老公說你自己轉(zhuǎn)吧,我在門口等你,妻子轉(zhuǎn)了半天還沒買上,自己回家了,好幾天不理老公。怎么回事呢?買衣服是實(shí)體,陪著轉(zhuǎn)是程序,在這里妻子是“重程序、輕實(shí)體”。眾所周知,在訴訟活動(dòng)中也隨時(shí)可見當(dāng)事人、律師特別強(qiáng)調(diào)程序問題的情況。例如,有些案件還沒有判決,律師或者當(dāng)事人就找領(lǐng)導(dǎo)反映:“你們某某法官不公正,屁股坐歪了”。你問他:“案件還沒有判決,你怎么知道他不公正?”他說:“開庭時(shí)對(duì)方講多長時(shí)間他都不制止,我只講了幾分鐘,他就不讓講了”。他這是什么意思?這就是要求法官中立,追求訴訟地位的平等,追求程序公正。如果現(xiàn)在還籠統(tǒng)地說,我們的傳統(tǒng)文化是只強(qiáng)調(diào)實(shí)體公正不重視程序公正,上述這些現(xiàn)象又如何解釋?所以,我們不能只看到問題的一面,而應(yīng)當(dāng)從多角度審視文化傳統(tǒng)。

司法不公的原因到底是什么

目前,老百姓最不滿意的問題之一就是司法不公正,但是,導(dǎo)致司法不公正最主要的原因究竟是什么?有人說是法官素質(zhì)低、地方保護(hù)主義嚴(yán)重等等。這些無疑都是導(dǎo)致司法不公的重要原因。但是,這沒有抓住中國的一個(gè)更重要的、更具“特色”的文化上的原因。中國傳統(tǒng)文化有許多好的東西,許多精華,但也有不好的一面,這要具體問題具體。法官素質(zhì)不高,在中國是一個(gè)不爭的事實(shí),但是,假如將責(zé)質(zhì)低的法官全部調(diào)出法院,讓素質(zhì)高的法學(xué)教授、員充實(shí)到法院來,司法不公的問題能不能馬上解決?我看不一定。再說地方保護(hù)主義,現(xiàn)在是“地方保護(hù)主義是個(gè)筐,什么都往里面裝”,甚至把“人情案”、“關(guān)系案”也說成是地方保護(hù)主義。如果說地方保護(hù)主義是造成司法不公正的最主要的原因,那么雙方當(dāng)事人都是本地的,案件裁判不公、執(zhí)行不了又如何解釋?而司法實(shí)踐中除了傳統(tǒng)意義上的糾紛案件以外,民事案件、刑事案件、行政案件等絕大多數(shù)都是雙方當(dāng)事人是本地的案件。所以,完全歸于地方保護(hù)主義講不通。實(shí)際上導(dǎo)致司法不公正重要的是中國文化上的原因——“人緣”、“地緣”關(guān)系的。前面講到,中國的文化傳統(tǒng)是重感情、重人情、重關(guān)系。現(xiàn)在有一個(gè)非常普遍的現(xiàn)象,打官司都要找“關(guān)系”,尤其是民事案件、“經(jīng)濟(jì)案件”、執(zhí)行案件,這種“找”的量太大,特別是在基層法院。有的法官在當(dāng)?shù)毓ぷ鲙啄辍资辏踔烈惠呑樱車纬闪隋e(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系,所以,好多案件都有人來找。老百姓有一句話叫“案子一進(jìn)門,雙方都托人”。在這種“人緣”、“地緣”關(guān)系的包圍下,如何實(shí)現(xiàn)司法公正,尤其是程序公正?程序公正最起碼要求法官中立,當(dāng)事人地位平等。這種“找”法官的做法本身就是極大的不公正,它嚴(yán)重地違反了訴訟公開原則、當(dāng)事人平等原則、法官中立原則,影響了庭審功能的發(fā)揮,使法官容易形成先入為主,也容易產(chǎn)生司法腐敗現(xiàn)象,大大地影響了法官的形象和人民法院的地位。而這個(gè)問題就是由中國傳統(tǒng)文化重朋友、重親情、重關(guān)系的特點(diǎn)導(dǎo)致的。當(dāng)然,這并不是說中國司法不公正的問題就永遠(yuǎn)解決不了了,但應(yīng)當(dāng)從多方面入手,逐步解決。如可以進(jìn)行廣泛的、長期的教育,可以提高法官的待遇和地位,使其“高高在上”、“萬事不求人”,最大限度地減少法官對(duì)周圍環(huán)境的依賴。可以建立法官的異地交流制度,使法官與周圍環(huán)境經(jīng)常處于陌生狀態(tài),中國封建就有異地做官的制度。還應(yīng)當(dāng)建立比較嚴(yán)格的法官約束機(jī)制,對(duì)單方面接觸當(dāng)事人的行為予以限制和處理,對(duì)到處找“關(guān)系”找法官的予以曝光,等等。總之要多管齊下,綜合治理。

結(jié)語

我們探討司法改革中文化方面的困難和障礙,并不是說司法改革就無法進(jìn)行了。我們需要進(jìn)一步研究的是如何解決困難,克服障礙,在傳統(tǒng)文化的大背景下推進(jìn)司法改革。目前司法改革中遇到的困難和阻力,既有制度上的原因,更有文化方面的因素,其實(shí)尋根問底,制度、體制上的問題也是與文化息息相關(guān)的。當(dāng)然,各個(gè)國家的文化傳統(tǒng),都是在變化的。隨著經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的不斷推進(jìn),各國文化交流及其相互影響日益廣泛和深入。搞司法改革要從多角度審視我國的傳統(tǒng)文化和外來文化的影響,不能只強(qiáng)調(diào)其一,而忽視其二。改革過程中新的文化的引入和落后文化的改良是必然的,一些先進(jìn)司法理念的引進(jìn),會(huì)對(duì)我們傳統(tǒng)的文化觀念、司法觀念等形成沖擊,促其變異,最終可能會(huì)形成“雜交優(yōu)勢”。司法改革是個(gè)系統(tǒng)工程,是個(gè)漸進(jìn)的過程,要腳踏實(shí)地,一步一步地推進(jìn),不可能一下子就來個(gè)質(zhì)的飛躍,這需要全社會(huì)持久不懈地努力。

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