()2011年5月，人民出版社出版的《首都網(wǎng)絡文化發(fā)展報告(2010-2011)》正式出爐，這也是年度性《首都網(wǎng)絡文化發(fā)展報告》的第二期。該書由北京市社會科學院文化研究所李建盛所長、研究員任執(zhí)行主編由北京市社會科學院與北京市互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理辦公室聯(lián)合推出。北京市委宣傳部副部長嚴力強同志任本書編委會主任，閔大洪等一批知名網(wǎng)絡研究學者擔任本書編委，北京社科院文化研究所、首都網(wǎng)絡文化研究中心的徐翔、許苗苗擔任本書的副主編。

該書第一部分“總論”，概述2010年北京網(wǎng)絡文化建設發(fā)展的新成就與主要動態(tài)；分析2010年北京網(wǎng)絡文化建設管理的主要問題；并提出，當前首都網(wǎng)絡文化建設，要注意加強網(wǎng)絡與網(wǎng)絡文化建設管理的專項規(guī)劃制定，進一步深化體制機制改革，不斷完善輿情監(jiān)測預警機制和分級分類管理體系，著力打造特色網(wǎng)絡文化項目與重點品牌，推動首都網(wǎng)絡文化的健康繁榮發(fā)展，努力塑造具有全國和國際影響力的網(wǎng)絡文化中心。

第二部分“首都網(wǎng)絡文化政策與建設管理”，以首都網(wǎng)絡文化的管理、監(jiān)督和引導為基本內容，總結和分析網(wǎng)絡文化管理的政策、法規(guī)與制度性建設，研究首都網(wǎng)絡文化建設的戰(zhàn)略和路徑問題，就首都網(wǎng)絡文化管理和首都文化建設提出相關的問題和對策建議。

第三部分“網(wǎng)絡文化媒介與形態(tài)透析”，剖析在網(wǎng)絡技術與網(wǎng)絡應用發(fā)展基礎上的網(wǎng)絡文化媒介與文化形態(tài)，凸顯移動互聯(lián)網(wǎng)、微博客、網(wǎng)絡視頻、網(wǎng)絡出版等網(wǎng)絡文化形態(tài)的社會文化意義，反映和透析網(wǎng)絡文化空間中的新領域、新動態(tài)與新現(xiàn)象，以求理性化的審視態(tài)度與應對方式。

第四部分“首都網(wǎng)絡文化問題與現(xiàn)象聚焦”，聚焦2010年度以來網(wǎng)絡文化中的熱點現(xiàn)象和重要問題，對首都的網(wǎng)絡參政問政、網(wǎng)絡低俗文化、網(wǎng)絡推手、網(wǎng)絡自律、網(wǎng)絡輿情監(jiān)測等問題、現(xiàn)象及發(fā)展態(tài)勢，進行動態(tài)追蹤與分析考察，以求加強對它們的重視和管理，更好地服務于首都文化建設的現(xiàn)實。

第五部分“首都網(wǎng)絡年度動態(tài)與典型案例分析”，總覽2010年度首都相關網(wǎng)站的網(wǎng)絡文化新動態(tài)、新事件與新個案，對首都的網(wǎng)絡信息環(huán)境、重要網(wǎng)站與網(wǎng)絡媒體、特色網(wǎng)絡文化活動與事件等，進行動態(tài)追蹤和個案呈現(xiàn)。

第六部分“CNNIC數(shù)據(jù)”，通過《2010年北京市互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況報告》，對年度北京市互聯(lián)網(wǎng)絡的基礎設施與資源、網(wǎng)民受眾情況、網(wǎng)絡發(fā)展形態(tài)、網(wǎng)絡應用狀況等方面進行統(tǒng)計調研與考察。第七部分“附錄”，對2010年首都的網(wǎng)絡文化發(fā)展紀事進行記錄和整理，是首都網(wǎng)絡文化的年度資料。

2010年，北京的網(wǎng)絡宣傳、網(wǎng)絡管理、網(wǎng)絡建設積極推動首都網(wǎng)絡文化的發(fā)展，并繼續(xù)保持全國的領先地位，發(fā)揮著輻射全國的作用。本報告指出，2010年，北京的網(wǎng)絡文化建設、發(fā)展和管理，呈現(xiàn)出如下方面的總體特點和態(tài)勢：

一、北京網(wǎng)絡應用與網(wǎng)絡文化保持和體現(xiàn)在全國的引領地位和輻射作用；

二、在三網(wǎng)融合、移動互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)升級的推動下，網(wǎng)絡文化技術資源與基礎設施建設取得新發(fā)展；三、微博客等媒介形態(tài)強勁崛起，網(wǎng)絡文化傳播呈現(xiàn)強勢的新元素與新形態(tài)；四、清理整頓互聯(lián)網(wǎng)低俗之風和不文明內容，網(wǎng)絡文化環(huán)境、網(wǎng)絡秩序得到進一步改善；五、網(wǎng)絡問政參政持續(xù)改善，有效促進政治文明與和諧文化建設；六、網(wǎng)絡公共文化服務體系建設顯現(xiàn)初步成效；七、團購網(wǎng)站興起，電子商務文化與網(wǎng)絡文化經(jīng)濟的新方式不斷拓展。

針對當前首都網(wǎng)絡文化建設、管理與發(fā)展的實際狀況和需要，結合北京市“十二五”規(guī)劃提出的中國特色世界城市建設、全國文化中心建設、著力提升首都文化軟實力的高度，本報告提出，要著重從豐富網(wǎng)絡文化生態(tài)、創(chuàng)新網(wǎng)絡文化機制、整治網(wǎng)絡文化環(huán)境、維護網(wǎng)絡文化安全、打造網(wǎng)絡文化特色、塑造網(wǎng)絡文化品牌、強化網(wǎng)絡文化引導力等方面，推動文明、有序、健康、和諧、繁榮的網(wǎng)絡文化發(fā)展，有力提升首都網(wǎng)絡文化的凝聚力、傳播力、輻射力、影響力，使北京的網(wǎng)絡文化建設、管理和發(fā)展成為提升首都文化軟實力的重要力量。具體包括以下方面的建議：

(一)加強制定“十二五”時期網(wǎng)絡文化建設專項規(guī)劃。在“十二五”時期，把網(wǎng)絡文化的建設、管理和發(fā)展戰(zhàn)略的基本定位和基本支撐、重點領域和業(yè)態(tài)更新、主要項目和品牌工程、其體制機制、配套措施和實施路徑等，納入政府專項規(guī)劃或行動計劃中，有方向性和針對性加大和完善建設、管理、引導、培育。

(二)探索深化主流網(wǎng)站與網(wǎng)絡媒體單位的體制機制改革與創(chuàng)新。一是有步驟、有選擇地實行現(xiàn)代企業(yè)制度與股份制改造，推動網(wǎng)絡媒體單位合并、重組，增強網(wǎng)絡文化企業(yè)的市場化經(jīng)營能力和資本運作成熟度；二是改善經(jīng)營管理機制，促進首都事業(yè)性網(wǎng)絡媒體單位的經(jīng)營業(yè)態(tài)豐富化與核心競爭力的培育，促進盈利模式的構建和盈利能力的提升，優(yōu)化資源配置，激活首都網(wǎng)絡媒體與網(wǎng)絡文化企業(yè)的活力；三是妥善處理網(wǎng)絡文化社會效益與經(jīng)濟效益、事業(yè)性與產(chǎn)業(yè)性之間的矛盾，“始終把社會效益放在首位，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益有機統(tǒng)一。”通過建設的體制機制創(chuàng)新、管理運營方式改革，探索增強北京網(wǎng)絡媒體的經(jīng)營效益，塑造首都網(wǎng)絡文化品牌，提高網(wǎng)絡文化核心競爭力。

(三)完善首都網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測預警機制和分級分類管理體系。

(1)針對首都的特點，量身定制一套具有良好理論完備性和實踐應用性的網(wǎng)絡輿情監(jiān)測指標體系和預警系統(tǒng)，對網(wǎng)絡議題關注狀況和程度、網(wǎng)民意見分布指標、網(wǎng)絡輿情危機系數(shù)等，進行科學系統(tǒng)的監(jiān)測。

(2)建立健全網(wǎng)絡輿情和網(wǎng)絡事件的分級管理體系。針對各種網(wǎng)上輿情危機和突發(fā)事件、群體性事件，制定詳盡的分級分類標準和有針對性的應對預案，對負面輿情和危機事件的蔓延升級實施嚴格的問責制，分級、分類、有針對性地對網(wǎng)上輿情加以引導和管理。

(四)合理規(guī)劃網(wǎng)絡文化集聚區(qū)和示范區(qū)、示范項目的建設。著重從網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、網(wǎng)絡創(chuàng)意文化示范基地、網(wǎng)絡公共文化示范區(qū)、網(wǎng)絡文化品牌項目幾個方面，加以合理的規(guī)劃、選擇和試點，并逐步拓展和推廣。通過聚集區(qū)和示范區(qū)的建設，提升北京網(wǎng)絡文化的集聚效應、規(guī)模效應和示范效應，強化網(wǎng)絡文化與文化產(chǎn)業(yè)、文化經(jīng)濟和公共文化服務水平的互動，增強首都對全國網(wǎng)絡文化建設的集聚力和網(wǎng)絡文化傳播的服務力。

(五)著力打造特色網(wǎng)絡文化項目與重點品牌。依托首都的文化、教育、科技、人才、資源和管理優(yōu)勢，逐步打造和造就一批對全國具有典型性、領先性、特色性的重點網(wǎng)絡文化產(chǎn)品和文化服務品牌，構建網(wǎng)絡文化建設的“北京路徑”與“北京模式”。扶持和突出網(wǎng)絡教育、網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡出版等特色網(wǎng)絡文化業(yè)態(tài)；培育和優(yōu)化現(xiàn)有的網(wǎng)絡春晚、網(wǎng)絡文學藝術大賽等有特點的網(wǎng)絡文化活動；豐富文化信息資源共享工程、數(shù)字化博物館和美術館等特色網(wǎng)絡公共文化資源，不斷豐富網(wǎng)絡中傳統(tǒng)文化建設的電子形態(tài)；立足北京深厚的歷史積淀和古都的特色優(yōu)勢，充分重視網(wǎng)絡古都、網(wǎng)絡民俗、網(wǎng)絡節(jié)慶、文化遺產(chǎn)數(shù)字模擬、非遺多媒體展演等主題的品牌建設，促進歷史文化遺產(chǎn)在網(wǎng)絡中的保存、傳播、轉換和推廣，為歷史文化名城建設提供有力平臺、多元空間和信息渠道。塑造一批體現(xiàn)北京文化特色、首都文化形象、凸顯首都文化地位與功能的重點網(wǎng)絡文化品牌，不斷塑造城市網(wǎng)絡文化的核心競爭力，彰顯首都網(wǎng)絡文化在全國的引領力、輻射力和影響力，塑造具有中國特色、首都內涵和國家影響力的網(wǎng)絡文化中心，塑造具有國際影響力的中國網(wǎng)絡文化中心。(編選：免費論文下載中心）