淺談江澤民對鄧小平人才選拔思想的豐富和發(fā)展
呂瑩
論文關鍵詞:江澤民人才選擇思想豐富和發(fā)展
論文摘要:人才選拔恩想是江澤民人才思想的重要內(nèi)容,他在繼承鄧小平人才思想的基礎上,從什么是人才、人才選拔的標準、人才選拔的途徑等方面豐富和發(fā)展了鄧小平人才思想。
人類文明正在邁向知識經(jīng)濟時代,一個國家的生存和發(fā)展,與其經(jīng)濟、科技的競爭能力緊密相連,而經(jīng)濟與科技競爭的關鍵在于人才。在此大環(huán)境下,江澤民在領導全國人民建設現(xiàn)代化的過程中,重視人才和人才建設,豐富和發(fā)展了鄧小平的人才思想,特別是人才選拔思想。
一、人力資源是第一資源
當今世界科學技術飛速發(fā)展,經(jīng)濟全球化浪潮不斷高漲,我國加入世貿(mào)組織后,將更深入地參與經(jīng)濟全球化的進程,更廣泛地參與國際經(jīng)濟競爭。國際競爭,是綜合國力的競爭,是科學技術的競爭,但說到底是人才的競爭,是人才數(shù)量和質量的競爭。
人才是什么,人才是有才識學問的人,是德才兼?zhèn)涞娜耍怯心撤N特長的人。國家如何開發(fā)利用人才資源呢?就要通過選拔。在改革開放和現(xiàn)代化建設的新時期,鄧小平強調指出:“正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。中國的事情能不能辦好,社會主義和改革能不能堅持,經(jīng)濟能不能快一點發(fā)展起來,國家能不能長治久安,從一定意義上說,關鍵在人。”他還指出:“我們要實現(xiàn)現(xiàn)代化,關鍵是科學技術要能上去。光空講不行,必須有知識,有人才。”江澤民在繼承的基礎上,豐富和發(fā)展了鄧小平的這些思想,提出“人才資源是第一資源”的科學論斷。
早在1991年江澤民在分析生產(chǎn)力中人的因素和物的因素的關系時說:“關于生產(chǎn)力中人的因素和物的因素的關系問題。歷史唯物主義認為勞動者是生產(chǎn)力中最活躍最革命的因素。工具在生產(chǎn)力中是重要的,但無論工具怎樣復雜,都要由人來制造和運用。有人指出,現(xiàn)在發(fā)達資本主義國家由于科技進步,生產(chǎn)發(fā)展較快,似乎人的作用不大了。其實,這種發(fā)展還是靠掌握了先進科學技術、操縱先進設備的人來實現(xiàn)的。”江澤民的這一論述揭示了人力資源的巨大作用:它是發(fā)展國民經(jīng)濟取之不盡、用之不竭的最寶貴而巨大的力量和財富。人力資源豐富而人才資源缺乏,是中國經(jīng)濟和社會發(fā)展的根本性矛盾之一,從一定意義上說,我國是人力資源大國,卻不是人才資源大國。
人才資源是指各級各類人才在各行各業(yè)中的地位、職能、作用以及他們?yōu)樯鐣镔|文明和精神文明建設提供的技能、智力、成果、思想、理論、經(jīng)驗、創(chuàng)造發(fā)明等。人才資源數(shù)量質量的發(fā)展和提高,使一切自然資源、社會經(jīng)濟資源等能得到科學的考察、合理的利用、充分的開發(fā)、有力的保護。因此,人才資源是推動科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展的最根本的物質條件和精神條件隨著經(jīng)濟全球化趨勢的進一步加劇,他敏銳地認識到:科學技術的重要性從來沒有像現(xiàn)在這樣突出,越來越顯示出第一生產(chǎn)力的巨大作用。沒有強大的科技實力,就沒有社會主義的現(xiàn)代化。而要推動科技進步、技術創(chuàng)新,關鍵是人才。江澤民指出:現(xiàn)在看得越來越清楚,當今和未來世界的競爭,從根本上說是人才的競爭。我們的事業(yè)能否不斷取得成功,我們在激烈的國際競爭中能否掌握主動權,關鍵在人才。在紀念中國共產(chǎn)黨成立72周年的講話中,江澤民又進一步提出:“不斷提高工人、農(nóng)民、知識分子和其他勞動群眾以及全體人民的思想道德素質和科學文化素質,不斷提高他們的勞動技能和創(chuàng)造才能,充分發(fā)揮他們的積極性主動性創(chuàng)造性,始終是我們黨代表中國先進生產(chǎn)力發(fā)展要求必須履行的第一要務。”第一次把人力資源開發(fā)同如何實現(xiàn)黨的先進性結合起來。江澤民在黨的十四大報告中就說過:“知識分子是工人階級中掌握科學文化知識較多的一部分,是先進生產(chǎn)力的開拓者,在改革開放和現(xiàn)代化建設中有著特殊重要的作用。”這一論述揭示了人才資源的特殊重要作用。與歷史上任何時期相比較,中國人民從來沒有像今天這樣,對自己的知識分子提出如此廣泛、如此迫切的要求。能不能充分發(fā)揮廣大知識分子的才能,在很大程度上決定著我們民族的盛衰和現(xiàn)代化建設的進程。事實上,開發(fā)人力資源,加強人力資源能力建設,已成為關系當今各國發(fā)展的重大問題。在社會的各種資源中,人才是科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展最重要的資源。
二、選拔人才的標準
選拔人才的標準就是指選拔干部的要求。鄧小平在人才選拔上提出了標準,江澤民在此基礎上繼續(xù)豐富和發(fā)展。鄧小平曾指出:“我們選拔干部,要注意德才兼?zhèn)洹!边x拔人才時“要按照‘革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化’的標準,選拔德才兼?zhèn)涞娜诉M班子。”江澤民不僅重申了鄧小平德才兼?zhèn)涞脑瓌t,同時強調了干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針,認為這個方針是德才兼?zhèn)湓瓌t在新的歷史條件下的具體化,我們選人用人育人都要以革命化為前提。他說:培養(yǎng)和造就科技人才要注重德才兼?zhèn)洹2还苣囊恍小⒛囊粯I(yè),都有一個接班人的問題。接班人不僅僅要在業(yè)務上強,而且要堅持走社會主義道路,只有這樣,我們才能放心大膽地讓他們接班。并認為:“對各條戰(zhàn)線人才的要求標準,總的都是德才兼?zhèn)洌隆c‘才’都不是抽象的,由于工作戰(zhàn)線、事業(yè)領域的不同,‘德’與‘才’的要求也都應結合實際加以具體化。”江澤民在十六大報告中指出,要建設高素質的領導干部隊伍,形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領導層。而這支由具有社會主義政治家素質的領導骨干帶領的德才兼?zhèn)涞陌h政干部、企業(yè)經(jīng)營管理干部、科學技術干部和其他戰(zhàn)線干部在內(nèi)的宏大的干部隊伍,由于分工和職責不同,對他們應當有適應本職工作特點的不同的具體要求,但不論做什么工作,作為黨的干部首先是領導干部,都要具備基本的政治業(yè)務素質:“第一,要有遠大的共產(chǎn)主義理想,堅持正確的政治方向,堅定地走有中國特色社會主義道路,堅決貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線和各項方針政策;第二,努力實踐黨的全心全意為人民服務的宗旨,密切聯(lián)系群眾,特別是工農(nóng)群眾,堅決維護人民群眾的利益;第三,解放思想,實事求是,一切從實際出發(fā),善于開拓前進,具有唯物辯證的思想方法和工作方法;第四,模范遵紀守法,保持清正廉潔,發(fā)揚艱苦奮斗精神,自覺拒腐防變,堅決反對消極腐敗現(xiàn)象;第五,刻苦學習,勤奮敬業(yè),不斷加強知識積累和經(jīng)驗積累,具備做好本職工作的專業(yè)知識和能力。”以上的論述具體表達了江澤民衡量人才的標準,那就是:一要德才兼?zhèn)洌锩⒛贻p化、知識化、專業(yè)化;三要實績突出,群眾公認;四要有堅定的政治立場和信念,有真才實學,有開拓精神。
在青年人才的標準上,江澤民在鄧小平提出的社會主義“四有”新人思想的基礎上,進一步提出了“四個統(tǒng)一”和“五點希望”的思想。“四個統(tǒng)一”即:堅持學習科學文化與加強思想修養(yǎng)的統(tǒng)一;堅持學習書本知識與投身社會實踐的統(tǒng)一;堅持實現(xiàn)自身價值與服務祖國人民的統(tǒng)一;堅持樹立遠大理想與進行艱苦奮斗的統(tǒng)一。對青年人提出的“五點希望”是:希望你們成為理想遠大、熱愛祖國的人;希望你們成為追求真理、勇于創(chuàng)新的人;希望你們成為德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的人;希望你們成為視野開闊、胸懷寬廣的人;希望你們成為知行統(tǒng)一、腳踏實地的人。“五點希望”實質上是指出了新世紀人才培養(yǎng)的目標,是江澤民根據(jù)世紀交替中國改革開放與發(fā)展市場經(jīng)濟">社會主義市場經(jīng)濟的不斷變化的實踐,根據(jù)青年成長的內(nèi)在規(guī)律而提出的,它既包含了“四有”的內(nèi)涵,又結合時代的精神而賦予了新的時代內(nèi)涵,是對“四有”的繼承與發(fā)展。而“四個統(tǒng)一”則從實踐的高度,回答了如何塑造社會主義新人的問題,為“五點希望”目標的實現(xiàn)作出了明確的指導。 三、選拔人才的途徑
充分使用人才,發(fā)揮人才的作用和優(yōu)勢,調動人才的積極性,首先要為人才選拔拓寬渠道,優(yōu)化選擇途徑,形成有效的選拔機制。
在選拔人才的途徑上,江澤民發(fā)展了鄧小平的有關思想。鄧小平在選拔人才時曾經(jīng)指出,“必須打破常規(guī)”,“善于發(fā)現(xiàn)、提拔以至大膽破格提拔優(yōu)秀的中青年干部”,對那些有真才實學和有工作能力的年輕人才,要打破過去那種“論資排輩”的傳統(tǒng),可以大膽破格提拔。江澤民指出,我們要正確執(zhí)行黨的干部政策,堅持任人唯賢,反對任人唯親,堅持公道正派和實事求是地對待干部,防止和糾正用人上的不正之風。要開闊視野,廣開進賢之路,大力拓寬知人識人的渠道。他指出要在各族工人、農(nóng)民、知識分子中廣泛而扎實地進行培養(yǎng)、教育和發(fā)現(xiàn)人才的工作。“既重視有所成就的人才,也關注具有潛能的人才;既重視國內(nèi)人才,也積極吸引海外人才;既重視國有企事業(yè)單位的人才,也要把民營科技企業(yè)、受聘于外資企業(yè)的專門人才納入視野。”不斷拓寬選拔任用干部的范圍和渠道,不能老是在領導同志周圍的一點點人和領導機關的工作人員中選來選去,要放眼于基層,放眼于各方面,尤其要注意多從基層干部和群眾中選拔優(yōu)秀人才。而且不要片面選人才,反對“以人劃線”和“以地域劃線”,一定要搞五湖四海。
選人不拘一格,用人用其所長。他指出,這是古今中外成功的用人之道。選拔中青年領導干部,必須堅持解放思想、實事求是的思想路線,必須打破論資排輩、求全責備、遷就照顧和憑個人好惡等陳舊落后觀念的束縛。不拘一格地選用人才。他認為,選拔干部當然要講臺階、論資歷。必要的臺階和資歷是干部積累領導經(jīng)驗所需要的。但千萬不能搞形式主義,千篇一律,“如果臺階過細過繁,太看重資歷,優(yōu)秀人才怎么脫穎而出。年輕人肯定有缺點和不足。看人要看大節(jié)、看主流、看發(fā)展,不能求全責備。有缺點和不足,關鍵是要幫助他們改正和彌補。改正和彌補了,就好。”而且,用人要用其所長。他認為這對干部本人、對黨的事業(yè)都有好處。用非所長,對干部本人、對黨的事業(yè)都是一種損失。通才和全才畢竟是少數(shù)。
在人才的選拔上,江澤民注重制度建設。1980年,鄧小平在《黨和國家領導體制改革》一文中指出:“目前的問題是,現(xiàn)行的組織制度和為數(shù)不少的思想方法,不利于選拔和使用四個現(xiàn)代化所急需的人才。”這說明選拔人才尚未制度化。鄧小平指出了出路:“解決解放思想,克服重重障礙,打破老框框,勇于改革不合適宜的組織制度、人事制度。”江澤民同樣認為要不斷加快干部人事制度改革步伐,努力推進干部工作的科學化、民主化、制度化。他強調:“進一步深化干部人事制度改革,營造尊重人才、鼓勵創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境,形成人才脫穎而出、人盡其才的機制。”江澤民在十六大報告中強調指出,要深化干部人事制度改革,努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制,把優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項事業(yè)中來。他提出要“堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,積極推行公開選拔、競爭上崗等措施,促進干部奮發(fā)工作,能上能下。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督,完善干部考核制度和方法。”要做到多數(shù)人不贊成的不提名,未經(jīng)組織人事部門認真考察的不討論,集體討論時多數(shù)人不同意提拔任用的不通過。要逐級建立用人失察責任追究制度,對選拔任用干部違反干部政策、不按規(guī)定行事造成失誤的,要嚴格追究責任。要堅持擴大干部工作中的民主,落實群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。干部的優(yōu)劣和是非功過,群眾看得最清楚,也最有發(fā)言權。只有走好群眾路線,實行領導和群眾相結合,才能真正把人選準用好。要采取包括民主推薦、民主評議、民主測評等多種形式,擴大群眾的民主參與。
選拔人才,制造人才輩出的興旺景象,使人盡其才,并做到拴心留人,就需要有各種體制和機制的保障。江澤民說:“當前,貫徹和落實黨和國家的知識分子政策,重點是采取切實措施,為他們創(chuàng)造良好的工作、學習和生活條件,進一步形成相互切磋、取長補短、平等交換意見的學術環(huán)境。”他在十四大報告中提出:“能不能充分發(fā)揮廣大知識分子的才能,在根本程度上決定著我們民族的興衰和現(xiàn)代化建設的進程。要努力創(chuàng)造更加有利于知識分子施展聰明才智的良好環(huán)境,在全社會進一步形成尊重知識、尊重人才的良好風尚。下決心采取重大政策和措施。積極改善知識分子的工作、學習和生活條件,對有突出貢獻的知識:分子給予重獎,并形成規(guī)范化的獎勵制度。”以鼓勵有突出貢獻的科技人才。在黨的十六大報告中,他又指出:“確立勞動、資本、技術和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則,完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。”。江澤民多次強調,要把培養(yǎng)、吸引和使用好人才落到實處,要靠制度來保證。在人事制度、工資制度、獎勵制度等方面體現(xiàn)競爭機制的原則。“要全面落實知識分子政策。盡管國家還比較困難,但一定要盡力解決知識分子工作、生活中的實際問題。要進一步貫徹‘雙百’方針。創(chuàng)造民主、寬松的學術環(huán)境,形成一整套有利于人才培養(yǎng)和使用的激勵機制,以充分調動廣大知識分子的積極性和創(chuàng)造性。”