（一） 社區及社區工作介入策略的優勢 社區是人們進行社會活動的第一場所，人們參與社會生活首先要從社區開始，新生代農民工每天生活的社區構成了他們日常生活的場域，政府應當充分重視“接受社區”在新生代農民工城市融入中的重要作用。而社區工作包含了人們在城市中生活所遇到的問題的方方面面，從醫療、衛生、教育到社會保障、失業、養老等一系列問題，社區工作的介入都將使新生代農民工在城市中的生活被納入到一定組織和體系中去，增強他們對城市的歸屬感和認同感。同時，在不公平的制度架構一時難以破除的情況下，社區工作的介入可以優先推動他們在經濟和社會層面的城市融入，使他們能夠在城市扎根生活；而經濟基礎決定上層建筑，生存權得以穩定，新生代農民工的政治參與、表達權會進一步得到體現，從而在城市與新生代農民工的互動中，去找到制度障礙的突破口，最終實現新生代農民工的在心理層面的城市融入，真正成為城市市民。

（二） 完善社區工作以促進新生代農民工的城市融入 1、把農民工聚居區納入城市社區建設，創新社區管理體制 據統計，在各城市的農民工有一個多億，每年的流動人口是1?4億。由于業緣關系和地緣關系以及經濟因素等原因，他們只能居住在地價和房租較低的郊區或“城中村”，有的城市形成了面積龐大的棚戶區。把農民工聚居區納入社區建設。在社區建設中，應給予他們平等的國民待遇，對遇到困難的農民工要及時給予物質和精神的幫助。政府要加大對這類社區的投入，把社區設施建設列入當地經濟和社會發展計劃，納入財政預算。 以戶籍制為核心的城鄉二元結構通過一系列制度安排固化了城鄉身份分野，在現行的戶籍管理制度尚未發生根本改變的前提下，應切實改變管理理念，樹立以人為本的服務理念，從新生代農民工群體的利益出發，把為他們服務作為社區管理的重要內容，寓管理于服務，以服務促管理。在將農民工聚居區納入社區建設的同時，我們可以在街道辦事處建立一個專門針對新生代農民工的管理委員會，負責指導各個社區新生代農民工的管理，做到屬地化管理。 2、社區協助建立農民工工會，增強其社會公平地位及勞力競爭性 農民工工會可以溝通與街道、社區居委會的關系，合理表達自己的利益和要求，積極參與到社區活動、社區服務當中來，增加了與市民的互動，讓市民真正了解他們、認同他們。以組織化的形式號召他們參與社區公益活動，使他們分散的參與意愿得到實現，資源整合的結果是使社區公益事業得到發展，讓市民感受到他們是可以對社區有所貢獻的，最終促使市民接納他們。 在農民工政治意愿通過相應組織得以整合和表達的同時，農民工工會組織可以幫助其增加在勞動力市場上的競爭性。目前，教育、勞動、扶貧、農業等部門均有培訓資金，但使用分散、缺乏統籌；培訓補貼上，基層急需的設備和師資經費全靠地方政府自籌，而勞務輸出大縣往往是財力緊張、投入不足，導致培訓結果與實際企業需求差距較大。因此，政府要充分利用城市社區這一組織平臺，整合城市社區現有培訓資源和渠道，著力提高農民工文化素質和勞動技能。 3、完善社區社會保障及公共服務 我國農村社會保障較為薄弱，新生代農民工農村社保的參保率也較低，現行的社會保障實行的是區域統籌，限制了新生代農民工發生流動時各種社會保險的銜接。由于其就業具有不穩定性，流動性較強，務工時間不連續，經常中斷社會保險的繳納。因此他們是一個嚴重缺乏社會保障的群體。考慮以社區為依托，將他們納入社會救助體系和再就業體系中，特別是最低生活保障制度，作為城市建設者一分子的農民工理應得到基本的生活保障。從以人為本的角度，將其納入社區的管理體制必然要求在社區保障等方面考慮他們的利益?？梢詾樗麄兩暾埞苍媱?，同時，加強對社區用人單位的監管，改革新生代農民工勞動合同制度，保證他們的參保率。 社區的公共服務對象也應擴大至包含新生代農民工，使其享受到和城市市民一樣的居住待遇和條件。由于新生代農民工自身的特殊性，社區工作者也應注意加強服務意識，鼓勵新生代農民工挖掘自身優勢、參與社區公共事務，著重解決他們的生活困難。 四、 結束語 幫助和促進新生代農民工更快、更好地融入城市，對中國城市化的進一步發展意義重大，本文探討了完善社區工作以幫助和促進新生代農民工城市融入這一策略。而新生代農民工的城市融入還需要社會對方資源的利用，希望以社區工作的完善這一策略為入手點，充分開發利用多方優勢，真正解決這一問題。 參考文獻： ［1］ 黃陵東．結構性制約下新生代農民工城市融入自致路徑［J］．福建行政學院學報，2011，(1) ［2］ 鄧秀華、丁少洪．新生代農民工城市融入與城市和諧社區建設［J］．青年探索，2010，(3) ［3］ 王佃利、劉保軍、樓蘇萍．新生代農民工的城市融入*———框架建構與調研分析［J］．中國行政管理，2011，(2) ［4］ 張鐵軍．新生代農民工城市融入的困境與解決路徑初探［J］．福州黨校學報，2010，（3）