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加急見(jiàn)刊

對(duì)農(nóng)村教育改革之淺論

問(wèn)書(shū)芳

論文關(guān)鍵詞:農(nóng)村教育綜合中學(xué)教育模式農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)繼續(xù)教育

論文摘要:我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),如何解決“三農(nóng)”問(wèn)題,使農(nóng)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,最根本還得依靠教育,黨和政府已決定把農(nóng)村教育作為“教育工作的重中之重”。筆者認(rèn)為,農(nóng)村教育要結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況,在大力發(fā)展農(nóng)村普通教育的基拙上,設(shè)立綜合中學(xué),改變單一的為升學(xué)做準(zhǔn)備的教育模式;同時(shí)在農(nóng)村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位廣泛設(shè)立農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)農(nóng)民進(jìn)行繼續(xù)教育,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的快速發(fā)展。

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),全國(guó)約80%人口為農(nóng)民,農(nóng)業(yè)一直是國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ),農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問(wèn)題(合稱(chēng)為“三農(nóng)”問(wèn)題)是中國(guó)發(fā)展的首要問(wèn)題,可以說(shuō),農(nóng)村沒(méi)有發(fā)展,中國(guó)就談不上什么發(fā)展,尤其是近幾年來(lái)農(nóng)村發(fā)展整體遲緩,幾乎停滯不前。而加人世界貿(mào)易組織后,農(nóng)村面臨的形勢(shì)更為嚴(yán)峻,如何解決“三農(nóng)”問(wèn)題是擺在政府面前的重要課題。黨和政府已切實(shí)認(rèn)識(shí)到解決“三農(nóng)”問(wèn)題,教育是根本。2003年9月全國(guó)農(nóng)村教育工作會(huì)議的召開(kāi)通過(guò)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》,《決定》中強(qiáng)調(diào)“把農(nóng)村教育作為教育工作的重中之重”。對(duì)農(nóng)村教育的改革和發(fā)展問(wèn)題,筆者談?wù)勛约旱膸c(diǎn)淺見(jiàn)。

一、大力發(fā)展農(nóng)村教育,在農(nóng)村設(shè)立綜合中學(xué),改變目前的教育培養(yǎng)模式

我國(guó)農(nóng)村存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是農(nóng)村教育與農(nóng)村生活實(shí)際相脫離。我國(guó)政府雖然一直重視教育,但實(shí)際情況是仍有一部分農(nóng)村青少年未能完成九年制義務(wù)教育。據(jù)資料統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)每年約有1000萬(wàn)左右(2004年高校畢業(yè)生大約為280萬(wàn))的農(nóng)村中小學(xué)畢業(yè)生因?yàn)椴荒苌烁咭患?jí)學(xué)校而回到家鄉(xiāng),成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后備軍。初中畢業(yè)生,在農(nóng)村謀生也不占優(yōu)勢(shì),教育改變生活的示范和刺激效應(yīng)難以顯現(xiàn)。所以,我國(guó)農(nóng)村目前還不可能達(dá)到象發(fā)達(dá)國(guó)家,如丹麥,完全在九年制義務(wù)教育的基礎(chǔ)上對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)教育。筆者認(rèn)為,要做到以農(nóng)為本,農(nóng)村教育必須結(jié)合當(dāng)?shù)厍樾危⒅貙?shí)用,除了給滯留在農(nóng)村的未來(lái)農(nóng)民們最基本的通識(shí)教育外,還應(yīng)教給他們一些生存或謀生的知識(shí)或技能。農(nóng)村教育除了需要提高教育質(zhì)量外,還應(yīng)對(duì)農(nóng)村的中等教育模式進(jìn)行改革。

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村中學(xué)教育模式單一,主要為升學(xué)服務(wù),同當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)幾乎沒(méi)有直接的關(guān)系。大力發(fā)展農(nóng)村教育,必須改變農(nóng)村中學(xué)單一的教育模式,在農(nóng)村普遍設(shè)立綜合中學(xué)(綜合初級(jí)中學(xué)和高級(jí)中學(xué))。綜合中學(xué)承擔(dān)雙重任務(wù):一方面,肩負(fù)起為高一級(jí)學(xué)校(直至為高等學(xué)校)輸送生源的任務(wù);另一方面,開(kāi)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,針對(duì)那些不能升人高一級(jí)學(xué)校或有志于農(nóng)村發(fā)展的學(xué)生,為其將來(lái)的生活做準(zhǔn)備,擔(dān)負(fù)起提高未來(lái)農(nóng)民整體素質(zhì)的任務(wù)。綜合中學(xué)的設(shè)立可以在原有普通中學(xué)(初中和高中)的基礎(chǔ)上,通過(guò)改革學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)、管理體制、教育模式、課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)方式等實(shí)現(xiàn)。學(xué)校的課程設(shè)置可以采用“基礎(chǔ)”+“選修”的形式。基礎(chǔ)課為共同課程,選修課程應(yīng)包括兩大類(lèi):即升學(xué)教育傾向的課程和就業(yè)準(zhǔn)備教育傾向的課程。就業(yè)教育傾向的課程根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況來(lái)設(shè)置,課程內(nèi)容必須涵蓋農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、作物生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)、施肥、果樹(shù)栽培、養(yǎng)殖、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)學(xué)、食品衛(wèi)生、電氣、經(jīng)濟(jì)門(mén)類(lèi)等基本知識(shí),分層次開(kāi)設(shè)不同類(lèi)型的職業(yè)技術(shù)課。根據(jù)學(xué)生和家長(zhǎng)的志愿,每學(xué)期開(kāi)始可由學(xué)生自愿選擇課程學(xué)習(xí),以此對(duì)學(xué)生進(jìn)行分流,因材施教,充分發(fā)揮學(xué)生的個(gè)人專(zhuān)長(zhǎng),爭(zhēng)取做到不讓一個(gè)學(xué)生輟學(xué),切實(shí)普及初中教育。 在普通中學(xué)的基礎(chǔ)上對(duì)學(xué)校進(jìn)行擴(kuò)充提高,比另外設(shè)立職業(yè)中學(xué)有很大的優(yōu)越性。可以通過(guò)增加教學(xué)設(shè)施和教師數(shù)量,達(dá)到學(xué)生之間、教師之間的教育資源共享,提高辦學(xué)資金利用率。其次,人們?cè)趥鹘y(tǒng)觀(guān)念上總是輕視職業(yè)中學(xué),而綜合中學(xué)作為正規(guī)教育體系的一部分,面向的是全體農(nóng)村青少年,從思想觀(guān)念上容易被農(nóng)村學(xué)生和家長(zhǎng)接受,而且對(duì)受教育者—農(nóng)村學(xué)生來(lái)說(shuō),學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)增加了,既可以選擇升學(xué),還可以選擇學(xué)點(diǎn)實(shí)用的知識(shí)畢業(yè)后就業(yè),比起升學(xué)無(wú)望而中途輟學(xué)要好。綜合中學(xué)在一定程度上為學(xué)生提供了彈性制選擇的機(jī)會(huì),符合因材施教的教學(xué)原則。

在農(nóng)村設(shè)立綜合中學(xué),能夠在很大程度上解決農(nóng)村青少年的義務(wù)教育和職業(yè)教育問(wèn)題,與此同時(shí),要進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村的職業(yè)教育(高中)。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的發(fā)展必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢谩⒆匀毁Y源、部門(mén)優(yōu)勢(shì)來(lái)開(kāi)展,在對(duì)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行全面調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上來(lái)辦職業(yè)教育。職業(yè)教育應(yīng)把實(shí)踐與教學(xué)有機(jī)結(jié)合,能夠滿(mǎn)足農(nóng)村學(xué)生掌握一技之長(zhǎng),既能夠從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),又可以進(jìn)城打工等基本愿望和職業(yè)要求。

二、廣泛設(shè)立農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對(duì)農(nóng)民進(jìn)行繼續(xù)教育

世界科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展也推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展,從綜合初級(jí)、高級(jí)中學(xué)畢業(yè)后留在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的農(nóng)村青年,需要不斷接受再教育。如農(nóng)業(yè)問(wèn)題解決得較好的丹麥,農(nóng)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)體系不僅在技術(shù)咨詢(xún)方面,而且在農(nóng)業(yè)教育與培訓(xùn)方面也起了很大的作用,農(nóng)民的整體素質(zhì)較高。丹麥的農(nóng)業(yè)教育及科研、試驗(yàn)和咨詢(xún)服務(wù)體系建立完整,分工明確,彼此之間又有密切聯(lián)系,能很快把新的成果推廣到生產(chǎn)實(shí)踐中,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)效率。我國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系也非常健全,但其作用似乎未能得到有效的發(fā)揮,尤其在為農(nóng)民提供培訓(xùn)和繼續(xù)教育方面,可以在農(nóng)村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)立農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),面向各村的農(nóng)民服務(wù)。農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)兩方面任務(wù):一方面承擔(dān)農(nóng)業(yè)咨詢(xún)性質(zhì)的工作,如選種、飼養(yǎng)、灌溉、農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、農(nóng)作物市場(chǎng)走向、農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的問(wèn)題,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行咨詢(xún)指導(dǎo)。另一方面,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)或?qū)嵺`教育,推廣農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)成果。例如,如何使用新技術(shù)、新方法,如何提高生產(chǎn)效率等。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師可以是農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生或農(nóng)校畢業(yè)生,也可以由綜合中學(xué)的教師或經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)民來(lái)兼任,還可以不定期地請(qǐng)一些農(nóng)業(yè)科技實(shí)驗(yàn)或研制機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家來(lái)主講。培訓(xùn)可以采取免費(fèi)或少量收費(fèi)的形式(或者先免費(fèi),逐步再收費(fèi))。培訓(xùn)期限根據(jù)課程情況不限制,一周或一個(gè)月時(shí)間不等。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的科技人員也可以下到每個(gè)村子進(jìn)行培訓(xùn)和推廣工作。農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還要經(jīng)常和農(nóng)業(yè)大學(xué)或農(nóng)校保持聯(lián)系,隨時(shí)了解農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)和最新的農(nóng)業(yè)研究成果,農(nóng)業(yè)大學(xué)通過(guò)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)各地的具體情況推廣最新的科研成果,解決實(shí)際問(wèn)題,使科研成果快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。通過(guò)繼續(xù)教育使農(nóng)民具備現(xiàn)代的知識(shí)技能,跟上時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的步伐。

總之,農(nóng)村教育必須本著為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)人才,提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和生存技能,方便農(nóng)民,使農(nóng)民受益。農(nóng)民受益了,農(nóng)村發(fā)展了,農(nóng)業(yè)才能進(jìn)步,“三農(nóng)”問(wèn)題才能逐步得到解決,農(nóng)業(yè)才會(huì)真正呈現(xiàn)出無(wú)限的發(fā)展前景。

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