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新農(nóng)村建設(shè)的主體、主題、主導(dǎo)

宋圭武

內(nèi)容提要:農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體,農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主要承擔(dān)者和建設(shè)者;和諧是新農(nóng)村建設(shè)的主題,不和諧是目前中國農(nóng)村社會的主要矛盾;政府是新農(nóng)村建設(shè)的主導(dǎo),這主要是由中國國情和新農(nóng)村建設(shè)的具體要求所決定的。

關(guān)鍵詞:新農(nóng)村 建設(shè)

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。新農(nóng)村建設(shè)的主體、主題和主導(dǎo)三者之間是一個有機(jī)統(tǒng)一體。主體是新農(nóng)村建設(shè)這列火車的車輪;主導(dǎo)是火車的車頭和燃料;主題是火車要到達(dá)的目的地。

農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體,農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主要承擔(dān)者和建設(shè)者。

馬克思主義認(rèn)為:人民群眾是物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者,是進(jìn)行社會變革的主體和決定力量;無產(chǎn)階級只能自己解放自己。

馬克思說:“歷史活動是群眾的事業(yè),隨著歷史活動的深入,必將是群眾隊伍的擴(kuò)大。”①

毛澤東說:“人民,只有人民,才是創(chuàng)造世界歷史的動力。”②“社會的財富是工人、農(nóng)民和勞動知識分子自己創(chuàng)造的。只要這些人掌握了自己的命運(yùn),又有一條馬克思列寧主義的路線,不是回避問題,而是用積極的態(tài)度去解決問題,任何人間的困難總是可以解決的。”③

鄧小平說:“群眾是我們力量的源泉,群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們是傳家寶。”④“我們黨提出的各項(xiàng)重大任務(wù),沒有一項(xiàng)不是依靠廣大人民的艱苦努力來完成的。”⑤

江澤民同志指出:“任務(wù)要依靠群眾去完成,經(jīng)驗(yàn)要依靠群眾去積累,新事物要依靠群眾去創(chuàng)造,困難也要依靠群眾才能克服。”⑥“人民群眾是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的創(chuàng)造主體,也是實(shí)現(xiàn)自身利益的根本力量。”⑦

目前,關(guān)鍵的問題是應(yīng)使農(nóng)民真正成為農(nóng)村發(fā)展的主體。

馬克思主義認(rèn)為:對于現(xiàn)實(shí)的個人來說,人和主體并不是完全等同的,并非每一個人都是現(xiàn)實(shí)的主體。只有當(dāng)人具有主體意識,主體能力并現(xiàn)實(shí)地作用于客體的時候,他才可能成為活動主體,具有主體性。

主體性是人性前提下對于人的更高層次的規(guī)定性。就人來說,人可能成為活動主體具有主體性,也可能不成為主體不具有主體性,但人不論是否是主體、是否具有主體性,人總是人,具有人性。一個人一旦成為主體具有主體性,便又進(jìn)一步豐富了他的人性的內(nèi)容,主體性成了他的人性的核心。

從人的本質(zhì)的角度看,勞動是人的類特性;從人的主體性的角度看,勞動既可能肯定人也可以否定人。因?yàn)樵谌祟悮v史上,既有“自由自覺的勞動”,也有“異化的勞動”。

只是說勞動和社會關(guān)系是人的本質(zhì),還只是揭示了人的本質(zhì)的客觀基礎(chǔ),要真正把握現(xiàn)實(shí)人的本質(zhì)屬性還必須由此進(jìn)入到更高、更深的層次,進(jìn)入到真正的勞動主體的勞動和社會關(guān)系。

人格是人的主體性在主體身上的集中表現(xiàn),是人作為活動主體的一種資格。人只有作為活動主體才有人格,人只有具有獨(dú)立人格才能成為真正的主體。人和人之間在人格上應(yīng)當(dāng)是平等的。

和諧是新農(nóng)村建設(shè)的主題。

和諧社會包括三方面的和諧:一是農(nóng)村的和諧;二是城市的和諧;三是城鄉(xiāng)之間的和諧互動。

和諧農(nóng)村是中國社會和諧的基礎(chǔ)。沒有農(nóng)村的和諧,就沒有中國的和諧。在中國,建設(shè)和諧社會,農(nóng)村是矛盾的主要方面。解決農(nóng)村的不和諧是解決中國社會不和諧的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

農(nóng)村的不和諧主要表現(xiàn)在如下幾個方面:一是生產(chǎn)力的不和諧;二是生產(chǎn)關(guān)系的不和諧;三是文化的不和諧。

生產(chǎn)力的不和諧,主要表現(xiàn)是:農(nóng)村中人與自然關(guān)系的不和諧較城市更為嚴(yán)重。具體表現(xiàn)有:

一是生產(chǎn)主體素質(zhì)不高。有關(guān)資料表明,全國4.9億農(nóng)村勞動力中,高中及以上文化程度的只占13%,而初中的仍占49%,小學(xué)及小學(xué)以下的占38%,其中不識字或識字很少的占7%。生產(chǎn)主體是生產(chǎn)力系統(tǒng)中的關(guān)鍵要素和主動要素,沒有高素質(zhì)的生產(chǎn)主體,就很難產(chǎn)生高水平的生產(chǎn)力。

二是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與社會需求有很大差距。突出的問題主要有四個方面:一是耕地和水資源短缺。我國人均占有耕地和水資源較少,而消耗較大。人均占有耕地資源只相當(dāng)于世界平均水平的40%,人均水資源占有量只相當(dāng)于世界平均水平的1/4。與此同時,耕地數(shù)量減少和耕地質(zhì)量下降的趨勢一直未能得到有效控制。1998年—2004年,我國耕地面積從19.5億畝減少到18.5億畝。目前,我國耕地質(zhì)量總體偏低,中低產(chǎn)田面積占耕地總面積的65%以上;全國耕地土壤有機(jī)質(zhì)含量平均為1.8%,比歐洲同類土壤低1.5—3個百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)用水缺口每年超過400億立方。耕地和水資源缺乏,將是長期制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問題。二是農(nóng)田水利設(shè)施薄弱。目前,全國大型灌區(qū)骨干建筑物的完好率已不足40%,工程配套率不足70%,工程老化、年久失修、渠系不配套的問題十分突出。由于農(nóng)田水利建設(shè)滯后,加上水資源短缺,8億多畝有灌溉條件的耕地,每年有1億畝左右不能得到灌溉。三是農(nóng)業(yè)科技支撐能力不強(qiáng)。當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重不到0.6%,而發(fā)達(dá)國家一般在2%以上,發(fā)展中國家也都超過1%,農(nóng)業(yè)重大科技成果儲備不足,優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù)普及率較低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技貢獻(xiàn)率只有45%左右,比世界發(fā)達(dá)國家的平均水平要低20—30個百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)的物資裝備水平較低,每千公頃耕地?fù)碛型侠瓩C(jī)數(shù),世界平均水平為19臺,而我國僅8.6臺,不及一半。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入缺口較大。目前,中央財政用于“三農(nóng)”的支出約3000億元,僅占總支出的12%左右。農(nóng)業(yè)貸款只占全社會貸款總額的5%左右,與農(nóng)業(yè)增加值占GDP15.2%的比重很不相稱。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新的投入機(jī)制還沒有建立起來,全國農(nóng)民興修農(nóng)田水利投工量,1998年超過100億個工日,2003年減少到47億個,2004年不到30億個,即使每個工日只按10元計算,今后我國每年僅農(nóng)田水利建設(shè)投入的缺口都要超過700億元。

三是農(nóng)民生活環(huán)境差。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計顯示,目前水污染已給人類造成嚴(yán)重傷害。在我國也不例外。特別是農(nóng)村地區(qū),還有3.2億人口飲水不安全。由于缺少環(huán)境監(jiān)管和治理經(jīng)費(fèi)來源,農(nóng)村聚居點(diǎn)的上下水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施難以配套建設(shè),導(dǎo)致我國農(nóng)村的自來水普及率、污水處理率大大低于城市。長期以來,我國農(nóng)村聚居點(diǎn)的環(huán)境基本處于“自治”狀態(tài)。污染治理設(shè)施等與人居環(huán)境有關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,使農(nóng)村居民的環(huán)境狀況顯著劣于城市。在農(nóng)村,臟、亂、差現(xiàn)象普遍,有些村中畜禽糞便、秸稈亂堆亂放,廁所與水井相鄰,污水橫流。有些農(nóng)戶房屋有門無窗,陰暗潮濕,空氣污濁。農(nóng)村的面源污染非常嚴(yán)重,有些地區(qū)面源污染甚至占到江河湖庫負(fù)荷的40%--60%。同城市的點(diǎn)源污染相比,農(nóng)村面源污染更難以控制和治理。至2005年,全國有一半的行政村沒有通自來水,60%以上的農(nóng)戶還沒有用上衛(wèi)生的廁所,有近7000萬戶農(nóng)民的住房需要改善,1.5億農(nóng)戶需要解決燃料問題,6%的行政村還沒有通公路,2%的村莊還沒有通電,6%的村子還沒有電話。

生產(chǎn)關(guān)系的不和諧,主要表現(xiàn)是:農(nóng)民并沒有獲得真正平等的國民待遇,相對于生產(chǎn)方面而言,農(nóng)民在分配方面的利益受損更為嚴(yán)重。這種不和諧在現(xiàn)實(shí)中的具體表現(xiàn)有多個方面。

低價征地是改革開放以來損害農(nóng)民利益最突出的一個問題。中國農(nóng)村最大的資源是土地。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,土地日益成為一種不可再生的稀缺資源。但是,長期以來,土地資源的配置主要依靠行政手段,即以政府名義加以征用。政府征用土地的成果主要由市民所享有,農(nóng)民沒有能夠合理分享土地的增殖收益。據(jù)張曉山說,在江蘇全省農(nóng)地轉(zhuǎn)用增值的土地收益分配中,政府大約得60%~70%,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織得25%~30%,而農(nóng)民只得5%~10%。目前,我國正處在快速的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,大量農(nóng)業(yè)土地轉(zhuǎn)化為城市用地。據(jù)估計,目前失去土地或部分失去土地的農(nóng)民高達(dá)4000萬~5000萬人,引發(fā)的社會矛盾不斷加劇。

城鄉(xiāng)稅負(fù)不均,農(nóng)民承擔(dān)的稅負(fù)比城里人更重。目前,我國雖免除了農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)民負(fù)擔(dān)得以減輕,但農(nóng)民的稅負(fù)仍較重。廢除農(nóng)業(yè)稅后,并不意味著農(nóng)民從此不交稅了。這是因?yàn)椋?dāng)今的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已不再是自給自足的封閉的小生產(chǎn),而是日益社會化。農(nóng)民只要購買生產(chǎn)資料,都要繳納稅收。國家稅務(wù)總局副局長許善達(dá)在2005年10月的講話中說:目前中國農(nóng)民在購買生產(chǎn)資料等生產(chǎn)過程中交納的增殖稅,每年在4000-5000億元之間,農(nóng)民人均交納的稅款在200元以上。如果以農(nóng)民人均年純收入為3000元計算,稅收仍然占其收入的7%左右。這與城市人年純收入18000元(新修改的個稅標(biāo)準(zhǔn))以上才交稅的情況相比,農(nóng)民的負(fù)擔(dān)仍然要高得多。

戶籍制度導(dǎo)致農(nóng)民與城市居民實(shí)際收入分配差距拉大。戶籍制不僅僅是用于登記人口,更重要的是與生產(chǎn)和生活資料、社會保障和社會福利密切相關(guān)。有了城市戶口,也就意味著能享受到較好的社會保障和社會福利,而農(nóng)民則沒有。

公共物品分配的不平等。在城市,公共物品的投入主要靠國家和政府;而在農(nóng)村,則主要靠農(nóng)民自己。農(nóng)村改革以來,盡管從中央到地方各級財政對農(nóng)村社會事業(yè)的重視程度不斷提高,加大了投入力度,農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化基礎(chǔ)建設(shè)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、裝備水平有顯著改善,但重城市、輕農(nóng)村的傾向仍十分突出,農(nóng)村與全國平均水平的差距、農(nóng)村與城市的差距不但沒有縮小,反而有進(jìn)一步拉大的趨勢。據(jù)有關(guān)資料表明,我國有限的衛(wèi)生資源,80%集中在城市,農(nóng)村只有20%;目前,農(nóng)村小學(xué)生人均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)只有城市的30%左右,初中生人均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)約為城市的1/3;在財政對文化建設(shè)的投入中,農(nóng)村所占比重不足30%,農(nóng)村人均文化事業(yè)費(fèi)只有城市的20%左右。鄉(xiāng)村公共投入的不足也誘致了鄉(xiāng)村債務(wù)的增加。有些鄉(xiāng)村是"有錢要建設(shè),無錢借錢也要建設(shè)",導(dǎo)致不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體不惜高息借貸,背上了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。本世紀(jì)開始的農(nóng)村稅費(fèi)改革,又因改革設(shè)計上的先天不足和新的農(nóng)村財務(wù)管理體制的滯后,農(nóng)村集體收入因村級收費(fèi)項(xiàng)目的取消而成為無水之木。不斷增加的借貸利息和日趨減少的村級收入,加速了村集體赤字化進(jìn)程,使農(nóng)村負(fù)債問題日趨嚴(yán)重。如一個不到15000人的小鄉(xiāng),村級負(fù)債總額超過230萬,10個村除一個村不負(fù)債外,村均負(fù)債27.8萬元。最多的村超過30萬元,最少的也不少于10萬,人均負(fù)債超過150元左右。目前,鄉(xiāng)村負(fù)債是新農(nóng)村建設(shè)必須要解決好的一個問題;否則,將會對新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)作用。

文化的不和諧,主要表現(xiàn)是:農(nóng)民精神世界的空虛及價值世界的多元混亂。

文化的核心是精神,是價值觀。文化對社會的發(fā)展,提供凝聚、整合、同化、規(guī)范社會群體行為和心理的功能。因此,建設(shè)新農(nóng)村,文化和諧至關(guān)重要。

目前,農(nóng)村文化的荒漠化是十分嚴(yán)重的。一是馬克思主義文化的淡化。馬克思主義文化曾一度是中國農(nóng)村的主流意識形態(tài)文化,其基本的價值取向是集體主義精神和奉獻(xiàn)精神。這一主流文化曾對我國農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的變革產(chǎn)生了深刻的影響。但在目前,馬克思主義文化在農(nóng)村的淡化也是一個不爭的事實(shí)。二是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的淪喪。例如,尊老養(yǎng)老是中華民族的傳統(tǒng)美德,但在農(nóng)村,目前養(yǎng)老敬老卻是一個十分嚴(yán)重的問題。據(jù)調(diào)查,在農(nóng)村看到的普遍情況是,吃的最差的是老人,穿的最破的是老人,小、矮、偏、舊房里住的是老人,在地里干活和照看孫輩的是老人。通過調(diào)查表統(tǒng)計,老人與兒女分居的比例是45.3%,三餐不保的占5%,年節(jié)飲食與平日無別的達(dá)16%,93%的老人一年添不上一件新衣,69%的老人無替換衣服。有的兒女與父母同住一個院落,但一年也說不上一句話。三是不良文化的泛濫。如部分封建迷信活動沉渣泛起,一些邪教的趁虛而入等。據(jù)一位記者了解,在忻州市保德縣鶯村,每當(dāng)村里有人家辦紅白喜事,就成了最大的娛樂活動。村里有人送葬時,一些迷信活動也吸引了村民的觀看和參與,經(jīng)濟(jì)條件好些的人家辦事時可以請一個小戲班唱唱戲、演演二人臺。由于大多是草臺班子,素質(zhì)不高,不少黃段子、葷段子夾雜其中。在山西省興縣閆羅平村,一位50多歲的老黨員告訴記者,“我們平時沒有什么娛樂活動,就是大家在一起東家長、西家短地閑聊,更多的時間則是看電視,于是村里的一些人就信了教。”興縣康寧鎮(zhèn)書記對記者說:“現(xiàn)在在一些村里,一些宣揚(yáng)諸如‘哭就能升天’‘一人每天吃二兩飯就行’的邪教在一些村里出現(xiàn)了。”“村里要集資辦點(diǎn)公益性事業(yè),很難收錢,村里許多人都不愿意交,但那些邪教的錢村里人交的都很積極。”另外,一個村民也告訴記者:“我們村,還有鄰村的一些婦女、老人沒事的時候就聚在一起練功,每月的初一、十五都要去山上吸氣(吸收仙氣),大家圍在一起又哭又唱,說是能強(qiáng)身鍵體,僅我們村練功的人就近百。”

針對農(nóng)村目前存在的三個方面的不和諧,和諧農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)就是:一是要構(gòu)建和諧的生產(chǎn)力系統(tǒng),建立人與自然和諧持久的良好關(guān)系;二是要建設(shè)更加和諧的生產(chǎn)關(guān)系,以公正為核心原則構(gòu)建城鄉(xiāng)利益分配格局;三是要加快建設(shè)農(nóng)村新文化。農(nóng)村新文化應(yīng)當(dāng)是馬克思主義文化、中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化、西方優(yōu)秀文化的有機(jī)構(gòu)成。同時,農(nóng)村新文化也將是中國先進(jìn)文化的有機(jī)構(gòu)成。

政府是新農(nóng)村建設(shè)的主導(dǎo)。

政府為什么要在新農(nóng)村建設(shè)中起主導(dǎo)作用,這主要是由中國國情和新農(nóng)村建設(shè)的特點(diǎn)所決定的。

在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中,農(nóng)村處于劣勢,這就客觀要求政府應(yīng)發(fā)揮好主導(dǎo)作用。在國家與社會的二元關(guān)系中,政府應(yīng)對弱者更多的關(guān)懷。對強(qiáng)者而言,只要在法律的框架內(nèi),政府應(yīng)管的越少越好,應(yīng)讓其有充分的自由,以利于其創(chuàng)造性的發(fā)揮;而對弱者而言,政府則應(yīng)給予更多的保護(hù)。這樣做的目的有兩個方面:一是出于人道主義的要求;二是也有利于創(chuàng)造一個更加公平的競爭環(huán)境。亨廷頓說:“城鄉(xiāng)區(qū)別就是社會最現(xiàn)代部分和最傳統(tǒng)部分的區(qū)別。處于現(xiàn)代化之中的社會里政治的一個基本問題就是找到填補(bǔ)這一差距的方式,通過政治手段重新創(chuàng)造被現(xiàn)代化摧毀了的那種社會統(tǒng)一性。”⑧

目前,新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容大部分屬于公共產(chǎn)品范疇,這也決定了政府在其中應(yīng)起主導(dǎo)作用。對于公共產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給,不論是自由主義的政府職能論,還是干預(yù)主義的政府職能論,都強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)起主導(dǎo)作用。自由主義強(qiáng)調(diào)政府管得越少越好,但自由主義也不是要求政府完全的放任自由。自由主義對政府的作用主要限定在以下范圍內(nèi):首先,保護(hù)本國社會的安全,使之不受其他社會的暴行與侵略;其次,保護(hù)人民不使社會中任何人受其他人的傷害和壓迫;最后,建立并維持某些公共機(jī)關(guān)和公共工程。自由主義對政府職能的要求主要是要政府充當(dāng)好自由經(jīng)濟(jì)的“守夜人”。干預(yù)主義要求擴(kuò)大政府職能:除了上面所要求的政府職能外,政府還應(yīng)承擔(dān)諸如投資等具體的經(jīng)濟(jì)職能,政府應(yīng)將其作用滲透到社會經(jīng)濟(jì)生活的各個領(lǐng)域,以推動社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。所以,對于公共產(chǎn)品而言,由政府發(fā)揮主導(dǎo)作用也是知識界的一個共識。

另外,目前,中國的市場經(jīng)濟(jì)體制有些地方仍需進(jìn)一步完善。市場經(jīng)濟(jì)體制的不完善也要求政府要盡可能發(fā)揮好主導(dǎo)作用。針對新農(nóng)村建設(shè),必然涉及到一些體制方面的改革,如何改革,政府的主導(dǎo)作用別人是無法替代的。

還有,政府是制度創(chuàng)新的關(guān)鍵變量。新農(nóng)村建設(shè),本質(zhì)也是一個制度創(chuàng)新的過程。影響制度變革的因素有很多。但在不同的時間和空間內(nèi),影響制度變革的因素又會有所不同。在社會穩(wěn)定和政府在社會集團(tuán)中處于強(qiáng)勢地位的情況下,影響制度變革的關(guān)鍵變量就是政府。

最后,還有一個政府主導(dǎo)作用與農(nóng)民主體地位相互協(xié)調(diào)的問題。這里,政府的主導(dǎo)作用主要是:一是政府應(yīng)在維護(hù)農(nóng)民的主體地位方面發(fā)揮主導(dǎo)作用;二是政府應(yīng)在主體作用有限的地方要積極介入,凡是在主體能有效發(fā)揮作用的地方,政府應(yīng)盡可能的少介入或不介入;三是政府應(yīng)規(guī)范主體的行為,使主體行為更加符合科學(xué)發(fā)展觀的具體要求,更加有利于和諧農(nóng)村目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);四是政府應(yīng)在主體競爭秩序的公正性方面要發(fā)揮更大的作用,要著力于為市場和經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)造一個更加公平和更加有效的競爭環(huán)境。

注釋:

①馬克思恩格斯:《神圣家族》(1844年9月—1846年2月),《馬克思恩格斯全集》第2卷,人民出版社1957年版,第104頁。

②毛澤東:《論聯(lián)合政府》(1945年4月24日),《毛澤東選集》第三卷,人民出版社1991年版,第1031頁。

③毛澤東:《<書記動手,全黨辦社>一文按語》(1955年)。

④鄧小平:《貫徹調(diào)整方針,保證安定團(tuán)結(jié)》(1980年12月25日),《鄧小平文選》第2卷,人民出版社1994年版,第368頁。

⑤鄧小平:《中國共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會開幕詞》(1982年9月1日),《鄧小平文選》第三卷,人民出版社1993年版,第4頁。

⑥江澤民:《堅持群眾路線,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)》(1989年11月9日),《毛澤東、鄧小平、江澤民論黨的建設(shè)》,中央文獻(xiàn)出版社、中共中央黨校出版社1998年版,第534頁。

⑦江澤民:《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上的講話》(2001年7月1日),人民出版社2001年版,第24頁。

⑧[美]塞繆爾·亨廷頓:《變化社會中的政治秩序》,三聯(lián)書店1989年版。

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