農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用探討
黃斌 周宇飛
摘 要:農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力可以分為積累型、效益型、結(jié)構(gòu)型和季節(jié)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力,農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力;加快農(nóng)村現(xiàn)代化而帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;提高農(nóng)民素質(zhì)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展鍛煉人才;為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注人了資金,繁榮了農(nóng)村市場(chǎng);優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;有助于提高農(nóng)村人力資本水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:剩余勞動(dòng)力;勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1 農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力及其產(chǎn)生的原因
1.1 農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力及其分類
所謂農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力,“農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是勞動(dòng)力合理配置過程中的客觀現(xiàn)象,也是中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可回避的問題。”是指超過農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的那部分勞動(dòng)力。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力是一個(gè)動(dòng)態(tài)的和相對(duì)的概念,它隨著耕地面積、機(jī)械化程度、科學(xué)技術(shù)等條件的變化而變化,這里的剩余是相對(duì)的剩余,即隱形或不充分就業(yè)的剩余,其邊際生產(chǎn)率為零。
根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn),農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力主要可分為以下幾類:
其一,積累型剩余農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。是指在隨著時(shí)間的推移,農(nóng)村勞動(dòng)力的增長(zhǎng)超過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求而日漸增多的剩余勞動(dòng)力。它產(chǎn)生的原因主要有兩方面:首先是農(nóng)村勞動(dòng)力的自然增長(zhǎng)超過農(nóng)業(yè)需求能力,沉淀在農(nóng)村的勞動(dòng)力日益增加而造成的;其次是耕地面積逐年減少,對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的吸納能力下降,而使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力日漸加多。
其二,效益型剩余農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。是指隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高、新技術(shù)的應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)的更替等原因使部分勞動(dòng)力剩余。其產(chǎn)生的原因主要是聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行,調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,勞動(dòng)效率的提高,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)力的實(shí)際需求減少而使農(nóng)村部分勞動(dòng)力剩余出來。
其三,結(jié)構(gòu)型農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力。是指由于二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)不合理,限制了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向城市及工礦企業(yè)轉(zhuǎn)移,以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不能自由地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,而產(chǎn)生的剩余。
其四,季節(jié)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力。是指由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身具有季節(jié)性特點(diǎn),農(nóng)忙時(shí)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的需求較多,農(nóng)閑時(shí)對(duì)勞動(dòng)力需求較少,在農(nóng)閑時(shí)產(chǎn)生部分剩余勞動(dòng)力。
1.2 農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力產(chǎn)生的原因
一是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整造成的不適應(yīng)性剩余。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的步伐加快,出現(xiàn)了一些新興的技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè)。由于新興的產(chǎn)業(yè)對(duì)人員的素質(zhì)要求較高,而農(nóng)民大部分素質(zhì)較低,短時(shí)間內(nèi)無法滿足用人需要,因此造成農(nóng)村勞動(dòng)力剩余;同時(shí)隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)資本存量的調(diào)整,對(duì)勞動(dòng)力的需求逐步下降,也致使一部分人無事可干,從而導(dǎo)致農(nóng)村富余人員增加。
二是農(nóng)業(yè)邊際報(bào)酬率遞減造成的棄地剩余。自1978年農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制至上世紀(jì)80年代末,農(nóng)民的勞動(dòng)積極性得到了淋漓盡致的發(fā)揮,土地的收益率發(fā)生了質(zhì)的飛躍,農(nóng)民的收入也上了一個(gè)新臺(tái)階。但是到了上世紀(jì)90年代初,隨著農(nóng)民物資投入的增加,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了“邊際報(bào)酬遞減”的效應(yīng)。農(nóng)業(yè)邊際報(bào)酬遞減促使農(nóng)民增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,進(jìn)而增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本,因此邊際報(bào)酬遞減現(xiàn)象就更加突出,致使農(nóng)民家庭的生產(chǎn)費(fèi)用增長(zhǎng)快于生產(chǎn)增長(zhǎng),農(nóng)民家庭直接減收。不斷減少的土地回報(bào)率使農(nóng)民的收入逐年減少,有的地區(qū)甚至僅能解決農(nóng)民的基本溫飽問題,農(nóng)民的生活水平無法得到提高,更無法滿足他們對(duì)生活質(zhì)量的追求,最終農(nóng)民不得不從土地上游離出來,成為隱形失業(yè)者。
三是農(nóng)業(yè)耕地面積減少造成的資源短缺性剩余。我國(guó)是一個(gè)土地資源缺乏的國(guó)家,可用于耕地的面積尤其較少。據(jù)有關(guān)資料顯示,我國(guó)人均農(nóng)業(yè)耕地面積正在快速減少。從全國(guó)來看,目前我國(guó)農(nóng)民人均耕地面積僅近1.3畝,是世界平均耕地面積的1/4左右。隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程步伐的不斷加快以及一些對(duì)土地的不合理的使用,我國(guó)耕地正在以每年500-700萬畝的速度減少。與此同時(shí),我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力卻以每年1000至1300萬人的速度急劇增加,使得我國(guó)產(chǎn)生了大量的剩余勞動(dòng)力。
四是農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率提高造成的相對(duì)性剩余。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略實(shí)施的不斷深入,農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,科技成果得以廣泛的實(shí)施。在農(nóng)業(yè)中出現(xiàn)了資本替代勞動(dòng)的現(xiàn)象,如高效農(nóng)藥的使用、良種的推廣、收割機(jī)等機(jī)器的使用都極大地減少了農(nóng)民為施肥、收種、除草、滅蟲等田間管理的勞動(dòng)時(shí)間;機(jī)械化程度的提高、農(nóng)業(yè)技術(shù)效益不斷增加也大大提高了農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率,資本有機(jī)構(gòu)成相應(yīng)地提高,使農(nóng)業(yè)對(duì)活勞動(dòng)的需求減少,也增加了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。
2 農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用
2.1 農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力
在農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中,增強(qiáng)了城鄉(xiāng)文化交流和信息傳播,促進(jìn)了社會(huì)變革,塑造了一代新型農(nóng)民,產(chǎn)生了廣泛的回歸效應(yīng)。“農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不僅意味著農(nóng)業(yè)的剩余向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、農(nóng)村的剩余向城市轉(zhuǎn)移的絕對(duì)轉(zhuǎn)移思路,也意味著勞動(dòng)力本身、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村自身的直接發(fā)展所形成的吸納勞動(dòng)力就業(yè)能力的提高而導(dǎo)致的相對(duì)轉(zhuǎn)移。因而,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是良性發(fā)展過程的應(yīng)有之意。”勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移一方面使資本、技術(shù)、信息隨人員流動(dòng)而運(yùn)動(dòng),使區(qū)域間交流日益增多,縱橫聯(lián)系加強(qiáng)。另一方面,勞動(dòng)力的大范圍轉(zhuǎn)移是市場(chǎng)機(jī)制作用的產(chǎn)物,是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)體制的第三次沖擊。由于它的存在,促使政府對(duì)勞動(dòng)用工制度、社會(huì)保障制度、勞務(wù)市場(chǎng)法規(guī)制度,以及戶籍管理、住房等多方面進(jìn)行了改革。
農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,使農(nóng)村勞動(dòng)力得到比較充分利用,充分發(fā)揮了農(nóng)村存量資源的經(jīng)濟(jì)作用,推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)勞動(dòng)力的需求持續(xù)增加,從而為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了前提,也使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成為可能。第一,農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,為農(nóng)村非農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了人力保障。第二,在現(xiàn)有戶籍制度下,農(nóng)村轉(zhuǎn)向非農(nóng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)力,無論是離土不離鄉(xiāng)或是進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,從根本上說沒有脫離農(nóng)村,他們務(wù)工經(jīng)商所得除一部分用于提高自身生活水平外,相當(dāng)一部分資金投向本地的農(nóng)業(yè)或非農(nóng)產(chǎn)業(yè),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了源源不斷的稀缺資金。第三,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民,不僅帶回了稀缺的資金,更帶回了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也帶回了市場(chǎng),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了所需技術(shù)、管理和市場(chǎng)。第四,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移使農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,由小塊的分散經(jīng)營(yíng)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)移,發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì),降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,搞特色經(jīng)營(yíng),創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技的推廣應(yīng)用提供了廣闊的前景。
農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展減輕人口負(fù)擔(dān)。“農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,關(guān)鍵是要持續(xù)提高農(nóng)民收入;而提高農(nóng)民收入,關(guān)鍵又在農(nóng)業(yè)人口的非農(nóng)化,以及加快農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)。”人口和農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和城市的轉(zhuǎn)移,是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一條重要途徑,其轉(zhuǎn)移的速度取決于城市化水平的高低和城市化進(jìn)程的快慢。現(xiàn)代城市是在市場(chǎng)機(jī)制作用下,資源要素聚集的一種物化體現(xiàn)。資源要素的集聚,是城市化的內(nèi)在推動(dòng)力。改革開放以來,隨著我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展壯大,各地各類專業(yè)及綜合市場(chǎng)的成功發(fā)育,大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐漸向城鎮(zhèn)聚集,使我國(guó)城市化水平不斷提高。絕大部分是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在改革開放后逐步向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,毫無疑問,為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展減輕了人口負(fù)擔(dān),為提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效率做出了貢獻(xiàn)。 2.2 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快農(nóng)村現(xiàn)代化而帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化過程中農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。一方面,從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看,只有不斷加快農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)就業(yè)比例,才能不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,才能不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和農(nóng)村現(xiàn)代化水平。我國(guó)改革開放20多年的發(fā)展歷程也充分說明了這一事實(shí)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的貢獻(xiàn)不僅僅表現(xiàn)在勞動(dòng)力非農(nóng)化水平的提高方面,而且更在于由于農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,使農(nóng)民收入、農(nóng)民的消費(fèi)水平、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度等均得以提高。另一方面,對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì),現(xiàn)代化意味著通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的增長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)中現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)含量增長(zhǎng)的作用,不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,使農(nóng)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求減少。如果農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不能順利轉(zhuǎn)移,過大的人口壓力必然阻礙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的替代,制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程,從而減緩農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。因此,只有農(nóng)村剩余勞動(dòng)力得以充分轉(zhuǎn)移,才能有真正的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化,才能推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
2.3 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提高農(nóng)民素質(zhì)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展鍛煉人才
在現(xiàn)代社會(huì),勞動(dòng)者的素質(zhì)是勞動(dòng)力就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中最重要最關(guān)鍵的因素。一方面,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的非農(nóng)就業(yè)和用人單位吸收農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力是一種雙向選擇的過程,這種雙向選擇的機(jī)制決定了一個(gè)勞動(dòng)力要從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移,必須要有一定的文化素質(zhì)和綜合能力。另一方面,農(nóng)村勞動(dòng)力通過轉(zhuǎn)移過程中的工作和學(xué)習(xí),通過適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)環(huán)境,學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),掌握了新的專業(yè)知識(shí)和技能,開闊了視野,培養(yǎng)了新的意識(shí)和觀念,如市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、價(jià)值觀念、法律觀念等,進(jìn)而全面促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的提高,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做出更大的貢獻(xiàn)。可以說如果沒有農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移,也就沒有農(nóng)民工資性收入的增加,也就沒有農(nóng)村的小康和富裕。農(nóng)民的富裕又反過來在農(nóng)村進(jìn)行教育和其他智力投資,不僅增加了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源,而且提高了自身素質(zhì),進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.4 農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注人了資金,繁榮了農(nóng)村市場(chǎng)
“農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移應(yīng)包括三層含義: 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、地域遷移及身份改變。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)中分離出來,進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè),也就是說,農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的本質(zhì)是勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間的重新配置;地域遷移指農(nóng)村剩余勞力向城市的聚集居住;身份改變是指農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移過程中造成職業(yè)生活的轉(zhuǎn)變并失去農(nóng)民身份。”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)。目前,西方發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)村人口均低于10%,而我國(guó)卻高達(dá)80%。人口流動(dòng)不但能降低我國(guó)務(wù)農(nóng)勞動(dòng)者的實(shí)際人數(shù),還可較快地改變我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)業(yè)組合,并有力地促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。外出勞動(dòng)力增加的收入,絕大部分帶回家鄉(xiāng)消費(fèi),帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟ú臉I(yè)和商業(yè)的發(fā)展,這不僅提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的消費(fèi)水平,增加了農(nóng)村社會(huì)購(gòu)買力,而且把部分收入用于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),部分用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。事實(shí)證明,一批有一技之長(zhǎng)的專業(yè)人才和善于管理的企業(yè)家、實(shí)業(yè)家已經(jīng)在“ 打工仔” 的隊(duì)伍中脫穎而出,其中許多人致富后帶著資金、項(xiàng)目、技術(shù)回家,促進(jìn)了當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的繁榮,加快了農(nóng)村脫貧致富奔小康的步伐,有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.5 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移在客觀上推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,能夠充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)比較優(yōu)勢(shì),把土地資源置換出來,發(fā)展用地較少,而耗費(fèi)勞動(dòng)力較多的高附加值的產(chǎn)品生產(chǎn),迫使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高農(nóng)業(yè)就業(yè)容量。同時(shí),農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有利于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)、小流域治理、荒山綠化、平原綠化、農(nóng)村交通建設(shè)等,引導(dǎo)農(nóng)民平整土地、興修水利、改良土壤,通過改善生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境,緩解農(nóng)村勞動(dòng)力過剩的壓力。
此外,農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移可以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),通過發(fā)展農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品,帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展,將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì),拓展農(nóng)民的就業(yè)渠道。具體而言,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是以建立高效農(nóng)業(yè)體系為核心,注重發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的深度加工和流通,可以調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使其圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)和農(nóng)副產(chǎn)品為原料辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這種企業(yè)多為勞動(dòng)密集型,能夠降低鄉(xiāng)村辦工業(yè)的成本,有助于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工業(yè),有助于農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移,緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力過剩的壓力,形成對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力很強(qiáng)的吸納能力,從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄人才。
2.6 農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有助于提高農(nóng)村人力資本水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移之所以有助于提高農(nóng)村人力資本水平,是因?yàn)檗r(nóng)村剩余勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來,無論流入城市還是農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè),取得了更高的收入,收人返回規(guī)模大,民工外出每年匯回大量的資金,加上隨身攜帶的資金,收人返回相當(dāng)可觀。這是對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流出地區(qū)最重要的影響。另一方面,農(nóng)民收人提高也意味著對(duì)工業(yè)消費(fèi)品需求的增加,這可以帶動(dòng)民工流出地消費(fèi)品工業(yè)的發(fā)展,對(duì)發(fā)展落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)有著重要的乘數(shù)效應(yīng)。此外,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流人城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū),既增加了收人,又促進(jìn)了城鄉(xiāng)信息溝通,是城市現(xiàn)代化文明向廣大農(nóng)村產(chǎn)生輻射和示范效應(yīng)的重要渠道。“可見,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)于推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì),特別對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的推動(dòng)作用。”