三、歷史的啟示 中國共產(chǎn)黨80年的歷史證明，在不同的歷史時期，正確認(rèn)識“三農(nóng)”問題并制定正確的政策，是中國共產(chǎn)黨事業(yè)順利發(fā)展的決定因素；如民主革命時期中國革命道路的選擇；如1978年以后率先開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革。反之，革命和建設(shè)事業(yè)則受到挫折，如大革命時期不敢放手發(fā)動農(nóng)民，大革命失敗后仍然以城市為中心；如合作化過程中的“四過”問題；大躍進(jìn)時期的“人民公社化”運(yùn)動，以及后來的“四清”等。歷史雖然是這樣發(fā)展過來的，是不可改變的，但是我們敘述和研究這個歷史過程，主要的目的是從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特曾經(jīng)說過：“目前經(jīng)濟(jì)分析中所犯的根本性錯誤，大部分是由于缺乏歷史經(jīng)驗，而經(jīng)濟(jì)學(xué)家在其他條件方面的欠缺倒是次要的。”[4] 研究80年來中國共產(chǎn)黨“三農(nóng)”問題認(rèn)識的歷程，就會發(fā)現(xiàn)，有不少值得借鑒的歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)。 （一） “實事求是”是形成正確認(rèn)識的基礎(chǔ)。 黨的80年歷史證明，凡是對“三農(nóng)”問題的正確認(rèn)識，都是建立在實事求是和調(diào)查研究基礎(chǔ)上的。而認(rèn)識上的失誤，也主要是由于照搬馬克思主義某些設(shè)想、蘇聯(lián)社會主義理論模或憑主觀愿望。 在民主革命時期，對毛澤東思想形成貢獻(xiàn)最大的毛澤東，是“實事求是”和深入調(diào)查研究的典范。他對農(nóng)民問題和中國革命道路的正確認(rèn)識，主要得益于他的實事求是精神和深入的調(diào)查研究和實踐活動。在大革命時期和土地革命時期，他做了大量深入細(xì)致的農(nóng)村調(diào)查；在抗日戰(zhàn)爭時期，他多次強(qiáng)調(diào)要反對“本本主義”、“主觀主義”，提倡實事求是和調(diào)查研究，他發(fā)動的“整風(fēng)”運(yùn)動確立了全黨實事求是、一切從實際出發(fā)的認(rèn)識論基礎(chǔ)，對毛澤東思想形成和民主革命的勝利奠定了思想基礎(chǔ)。 同樣地，以鄧小平為代表的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，也是在恢復(fù)了黨的實事求是思想路線，在反對教條主義，強(qiáng)調(diào)“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”之后，才突破了長期束縛中國共產(chǎn)黨的蘇聯(lián)社會主義理論。鄧小平提出的認(rèn)識社會主義的“三條標(biāo)準(zhǔn)”和江澤民提出的關(guān)于黨的“三個代表”思想，都反映出實事求是的精神。在“三農(nóng)”問題認(rèn)識上，1978年以后對“包產(chǎn)到戶”的認(rèn)可和推廣，對農(nóng)村專業(yè)戶的認(rèn)可和扶持，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的認(rèn)可和鼓勵，都反映出以大量調(diào)查研究為基礎(chǔ)，一切從實際出發(fā)的實事求是的精神。 而80年里黨在“三農(nóng)”認(rèn)識上的失誤，則往往來自“教條主義”和主觀主義，不愿以實事求是的態(tài)度深入調(diào)查研究。土地革命戰(zhàn)爭時期共產(chǎn)國際在中國問題上的失誤和黨內(nèi)的三次‘左“傾錯誤路線，就是教條主義和照搬蘇聯(lián)經(jīng)驗的結(jié)果。同樣地，在土地改革完成以后，由于缺乏經(jīng)驗，但主要是從蘇聯(lián)經(jīng)驗和理論出發(fā)，在爆發(fā)世界大戰(zhàn)的估計上，在農(nóng)村兩極分化、互助合作等問題的認(rèn)識上，在工業(yè)化速度的認(rèn)識上以及蘇聯(lián)模式的社會主義優(yōu)越性認(rèn)識上，或多或少地忽視了實事求路線和深入調(diào)查研究的作風(fēng)，尤其是忽視了世界上大多數(shù)成功的資本主義國家現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，結(jié)果得出了一些與實際有出入的結(jié)論：例如關(guān)于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)弊病的認(rèn)識；農(nóng)村兩極分化趨勢的認(rèn)識，關(guān)于初期合作社優(yōu)越性原因的認(rèn)識；關(guān)于工業(yè)發(fā)展速度的認(rèn)識；關(guān)于1957年“退社”風(fēng)潮的認(rèn)識；關(guān)于人民公社優(yōu)越性的認(rèn)識；關(guān)于“包產(chǎn)到戶”的認(rèn)識；關(guān)于農(nóng)村階級斗爭的認(rèn)識等等。其中最極端地就是“大躍進(jìn)”期間的“浮夸風(fēng)”、主觀主義和壓制不同意見。 （二） 民主制度是形成正確認(rèn)識和決策的制度保障。 黨的80年歷史提供的第二個經(jīng)驗教訓(xùn)，就是正確的認(rèn)識來自良好的民主集中制，而錯誤的認(rèn)識則多產(chǎn)生于獨斷專行或壓制不同意見。 在土地革命戰(zhàn)爭時期，第三次“左”傾錯誤路線之所以會造成這么大的損失，根據(jù)地和紅軍損失了百分之九十，白區(qū)工作幾乎損失了百分之百，重要原因之一就是王明等人壓制黨內(nèi)的不同意見，對持不同意見的人采取“殘酷打擊，無情斗爭”手段。 建國以后，毛澤東的幾次重大失誤，也主要是違背了長期形成的黨內(nèi)民主制度，個人獨斷專行：1955年對以鄧子恢為代表的穩(wěn)步前進(jìn)意見的批判，導(dǎo)致了社會主義改造的“四過”；如果說1957年的“反右運(yùn)動”和農(nóng)村社會主義教育運(yùn)動則壓制了黨外不同意見，那么1958年的成都會議和1959年的廬山會議則壓制了黨內(nèi)的不同意見。1955年鄧子恢受到批判以后，就“三農(nóng)”問題來說，黨內(nèi)其他領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)不能平等地與毛澤東討論問題，而到1959年廬山會議以后，甚至不敢與毛澤東爭論是非了。其實，從合作化時到國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整，尤其是“大躍進(jìn)”時期，黨內(nèi)并不缺乏正確的認(rèn)識，甚至普遍的共識，但是由于得不到毛澤東的認(rèn)可，仍然不能形成正確的決策。例如60年代初期出現(xiàn)的“包產(chǎn)到戶”效果很好，得到劉少奇、鄧小平、陳云等許多領(lǐng)導(dǎo)人的贊同，但是由于毛澤東的反對，被壓制下去，直到1978年以后才重新推行，結(jié)果延遲了將近20年，使中國在60年代初期失去了一次可能成功的改革機(jī)會。 （三） 以人民為本是形成正確認(rèn)識和決策的前提條件。 中國共產(chǎn)黨80年的歷史還說明：在不能代表促進(jìn)全體公民利益的前提下，凡是代表了絕大多數(shù)人民利益或著說沒有損害絕大多數(shù)人民利益的認(rèn)識和決策，就是正確的。就“三農(nóng)”問題來說，由于農(nóng)民始終占人口的大多數(shù)，是自食其力的勞動者，除了戰(zhàn)爭以外，我們沒有理由以任何名義損害他們的利益或者剝奪他們分享現(xiàn)代化成果的權(quán)利。因此，一切認(rèn)識和決策的的前提應(yīng)是：尊重農(nóng)民的自主權(quán)，不能以所謂整體的利益或長遠(yuǎn)的利益為借口，剝奪或損害農(nóng)民當(dāng)前的利益：其實農(nóng)民是通情達(dá)理的，在民族危亡或確實需要其做出犧牲時，農(nóng)民是不會拒絕的。歷史多次證明了這一點。）農(nóng)民是一個落后的、分散的群體，文化水平低和受產(chǎn)業(yè)的限制，以及作為最需要被改造的群體（改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)廣大農(nóng)民需向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移）；但是我們必須看到農(nóng)民也是理性的，也同樣具有自己生產(chǎn)、生活方式的自主權(quán)，即使是一部分農(nóng)民，甚至是少數(shù)農(nóng)民，他們的自主權(quán)也同樣應(yīng)該受到尊重和保護(hù)。 現(xiàn)代化過程中的農(nóng)民，并不是注定的犧牲者，而首先應(yīng)該是受益者。 民主革命時期，中國共產(chǎn)黨主要是通過動員農(nóng)民，即打破舊政權(quán)以及地主階級對農(nóng)民的壓迫，實現(xiàn)耕者有其田，來建立了新中國，為現(xiàn)代化掃清道路。應(yīng)該說黨的政策確實代表了廣大農(nóng)民的要求和利益，農(nóng)民是革命的受益者。 建國以后，盡管無論是從歷史還是從黨員成分來說，中國共產(chǎn)黨都與農(nóng)民有天然的聯(lián)系，以毛澤東為代表的第一代中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人，也曾經(jīng)試圖實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)并舉、城市與鄉(xiāng)村同步的發(fā)展思路。但是由于國際環(huán)境影響和缺乏經(jīng)驗，仍然沒有擺脫蘇聯(lián)的工業(yè)化模式，即優(yōu)先快速發(fā)展重工業(yè)和實行單一公有制。結(jié)果事與愿違，中國在1978年以前實行了比蘇聯(lián)更為極端的壓制農(nóng)民的體制和政策。 為什么會出現(xiàn)這種奇怪的現(xiàn)象？問題還是出現(xiàn)在如何看待農(nóng)民的利益。工業(yè)化最終會為農(nóng)民帶來利益，這一點誰也不否認(rèn)。問題是農(nóng)民的個體經(jīng)濟(jì)是否與社會主義和現(xiàn)代工業(yè)不能相容？在實現(xiàn)工業(yè)化的過程中，農(nóng)民是不是絕對的奉獻(xiàn)者？ 這兩個問題雖然是中國共產(chǎn)黨在民主革命時期所沒有遇到的問題，但卻是列寧和斯大林早已有定論的問題。1951年毛澤東主持制定農(nóng)業(yè)合作化決議即回答了第一個問題；而1953年實行農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷，又回答了第二個問題。 而這兩次回答都是完全根據(jù)蘇聯(lián)的理論和經(jīng)驗。 1978年以后農(nóng)村改革之所以取得巨大成功，很重要的原因就是黨把農(nóng)民利益放在第一位：在經(jīng)濟(jì)困難的條件下提高農(nóng)產(chǎn)品收購價格，在過去批判“包產(chǎn)到戶”和“資本主義自發(fā)傾向”的壓力下尊重農(nóng)民的自主權(quán)利。同樣地，在80年代中期，當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)崛起的時候，中共中央同樣出于保護(hù)農(nóng)民利益和自主權(quán)利的考慮，在一片關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與國營企業(yè)爭原料、爭市場、干擾計劃和產(chǎn)生“不正之風(fēng)”的呼聲中，堅持鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策。 建國以來50余年的歷史證明，由于中國共產(chǎn)黨以實現(xiàn)工業(yè)化和建立強(qiáng)大的現(xiàn)代國家為己任，在黨和政府的決策層中或能夠影響決策層人群中，農(nóng)民人數(shù)雖多，但呼聲卻比較弱小，常常是農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)生嚴(yán)重問題才引起重視，因此政策和措施也往往帶有救急的性質(zhì)。因此，在方法論上有意識地強(qiáng)調(diào)關(guān)注農(nóng)民的利益和要求，實在是很有必要。

[1] 《劉少奇選集》上卷，331頁，人民出版社，1981。 [2] 《劉少奇選集》上卷，331頁，人民出版社，1981。 [3] 《人民日報》2001年3月17日，第一版。 [4] 熊彼特：《經(jīng)濟(jì)分析史》第一卷，，第29頁，北京，商務(wù)印書館，1996。