： 論文摘要：總結改革開放新形勢下國有企業黨風廉政教育中呈現的特征，在對現有問題的出現進行分析的基礎上，針對性地提出解決對策，并進一步對今后電力企業加強黨風廉政教育工作提出建議。

論文關鍵詞：電力企業；黨風廉政；教育方式

黨風廉政建設和反腐倡廉是我黨在新時期下長期堅守的一項重要工作，關系著國計民生及興衰成敗。在當今社會發展的新形勢下，電力企業應當高度重視關于對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的加強，并結合企業生產經營實際和特點，把黨風廉政建設與電網發展、干部隊伍建設相緊密結合，逐步將黨風廉政建設的思想滲透到企業黨的組織、作風、制度建設等方面，以實現各項工作的相互協調、相互促進，不斷增強抗腐防變和抵御風險的能力。

一、目前國有企業黨風廉政教育呈現出的特征及原因分析

隨著我國改革開放和社會主義市場經濟的全面深化，我國國有大中型企業的工作重點，就是建立新形勢下的符合我國國企發展的現代企業管理制度。但因我國現代企業管理制度的建立時間較晚，在推行實施過程中，一直在摸索著前進，難免會出現一些失誤與漏洞，給某些立場不堅定，喪失原則的腐敗分子有了可乘之機，使企業的黨風廉政建設經受了嚴峻的考驗。

（1）被動性的黨風廉政教育活動。針對企業基層的狀況，黨風廉政教育活動的開展主要是為了完成上級下達的任務，很少會主動地結合某個時期、階段的形勢而主動開展工作，因而處于一種非常被動的地位。

（2）欠缺針對性的黨風廉政教育。一切服從上級的安排，不考慮是否符合本企業現階段的形勢，是否發揮了教育的作用，至于受教者的思想是否真正地受到了觸動更是不予重視。

（3）有失靈活性的黨風廉政教育方式。目前，我國國企仍沿用傳統形式的黨風廉政教育，如宣讀文件、觀看視頻、記錄心得等，談不上新形勢下利用網絡傳媒對黨風廉政教育進行的宣傳，即使利用了這種先進的傳媒方式，建立了相關的網站，也因照本宣科而失去了真正發揮互聯網的互動作用，自然也就沒有影響力了。

（4）缺乏協作性的黨風廉政教育管理。對黨風廉政教育的管理，黨政工團等各職能部門應有責任進行配合，齊抓共管，但眼下，卻由紀檢部門獨自行使職責，缺少了協作力，使黨風廉政教育的聲勢和效果明顯降低。

根據上述特征，其原因分析如下：

（1）某些領導存在認識上的偏差。黨風廉政工作得不到足夠的重視，對黨風廉政教育建設還有認識上的不足。某些人甚至認為，黨風廉政教育既費錢，又耗費精力，還是應當以工作為重。正是這些錯誤的認識，才導致黨風廉政教育因得不到支持和有效地落實。

（2）不健全的黨風廉政教育組織體系。隨著國企的內部職能改革，與中國國情相符，但又與世界接軌的現代企業管理理念相矛盾的政工工作，處于一種尷尬的境地，因此逐漸被“淡化”。最明顯的特征就是壓縮、合并政工科室的專職政工人員，形成了一種人少事多，能不管且不管的局面。

（3）不易衡量黨風廉政教育工作開展的實效性。黨風廉政教育工作是一項長期、系統的工程，其作用是潛移默化的，效果也不像其它工作一樣立竿見影。雖然大部分企業都有黨風廉政教育的工作制度，但具體到黨風廉政教育的開展方式、細致分工、落實情況、實際結果，卻沒有一套切實可行的量化標準。

二、針對現有國有企業黨風廉政教育工作特征的解決辦法

（1）加強領導責任制的落實，使企業負責人對黨風廉政教育工作有充分的認識。企業負責人應對本單位的黨風廉政教育工作負總體責任，參與制定每年的具體工作目標，逐層分解，逐項落實，并嚴格考核落實情況。對不認真執行者，應追究主要領導責任，使其真正從思想上重視黨風廉政教育工作。

（2）強調相關政工部門之間的協作性，使黨風廉政建設教育逐步健全、完善。國有企業必須遵循這一指向，把當前黨風廉政教育工作中企業各部門的職能關系理清，將工作進行具體安排，并納入相應的考核，形成協作共進的宣教格局。 （3）加強紀檢監察部門主管職能的落實，使其主觀能動性得以充分發揮。從根本上解決當前國有企業黨風廉政教育工作實施不力的情況，使紀檢監察部門的力量得以充實，才能真正達到主管職能的落實，必要時否決黨風廉政教育工作實施不利的單位，充分發揮主觀能動性。

（4）改變黨風廉政教育的被動局面，積極主動、有針對性地提高教育。黨風廉政教育應首先加強黨的思想教育、信念教育和理想教育，再根據時代的發展需求開展黨員先進性、科學發展觀和創先爭優等活動，使黨員隊伍中思想上、組織上、作風上存在的突出問題得以解決，因此廣大黨員干部應做到依法行事和廉潔自律，避免犯錯。國企黨政負責人和主要領導成員將黨風廉政建設責任制貫徹到底，各司其職，堅決落實黨風廉政教育任務。

（5）利用各種有效資源積極拓展黨風廉政教育的領域，通過教育模式、思想教育與理論學習的創新，結合先進事跡與反面類型，力求提高教育效果、加強黨風廉政教育水平。

三、對電力企業在新形勢下加強黨風廉政教育工作的建議

（1）以廉政理論為指引，加強干部職工的思想意識。在社會發展的新形勢下，一方面，電力企業要注重加強廉政理論的學習，大力宣傳黨的廉政方針，以廉政理論充實黨員、干部職工思想，以廉政信念豐富其精神內涵，使思想道德境界得以提升，并增強企業員工參與企業廉政文化建設的信心，夯實企業廉政文化建設的群眾基礎；另一方面，要注重企業的廉政文化建設，集廣大群眾的智慧和創造力于一體，積極改革創新企業廉政文化理論，將其科學理論成果用于拓展新形勢下的先進文化和指導企業的各項工作，并通過實踐進一步完善企業廉政文化理論，促進企業廉政文化的理論研究和實踐探索良性互動的形成，力爭從根本上肅清企業內部滋生腐敗的土壤，不斷取得新成效。

（2）以廉政思想為重心，傾力構建防腐拒變體系。以廉政思想為重心，構建企業的廉政文化建設體系要求建立結構科學、配置合理、程序縝密、有效制約的權力運行機制，以制約監督權力的運行。特別是當前要將黨內的監督條例認真貫徹落實，加大對黨政一把手的監督力度，使信訪渠道進一步暢通，積極發揮職工、輿論監督的作用，本著“執法必嚴、違者必究”的原則依法辦案，杜絕腐敗層出不窮，加強黨員干部的廉潔自律。

（3）以廉政活動為載體，努力營造廉潔自律氛圍。電力企業要將黨風廉政建設與本單位生產經營活動相融合，并以文化活動的形式寓教于樂，在潛移默化中逐見成效，并努力營造合法經營、誠實守信、廉潔自律的企業環境和氛圍。著力加強廣大黨員領導干部的理想信念教育，引導其樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。戰斗在電力建設一線的廣大基層黨員干部，為了電力事業的發展，他們嘔心瀝血、無私奉獻、吃苦耐勞，各級黨組織應給予充分的理解、關心、愛護和支持。在改革開放和社會主義市場經濟發展的新形勢下，還會出現許多新狀況、新問題和新矛盾，對于基層黨員干部來說是一個全新的考驗，若稍微放松其思想觀念，或在工作中稍有不慎，就會導致錯誤的發生。若對基層黨員干部進行有效的教育保護，就必須加強重視基層黨風廉政建設工作，著力實施對基層黨員干部的教育、管理和監督，使廣大基層黨員干部嚴格自律、自重、時刻保持警惕，使防腐拒變的能力不斷增強；改善工作作風和工作方式，將帶領職工群眾提高進行電力建設的能力和水平層次，在廉潔的氛圍中健康成長，避免在工作生活中犯錯，這才是對基層黨員干部最大的關心、最好的保護、最有力的支持。

（4）以廉政制度為根基，著重規范制度建設。廉政制度以規范化的表現形式體現了廉政文化，加強廉政制度建設，不僅達到了現代法治社會對廉政建設的基本要求，也有力地保障了廉政文化建設取得實效，二者相互促進、相輔相成。首先，電力企業要重點掌握容易滋生腐敗權力行使的環節、部位，建立一整套行之有效、約束力強的制度機制，使之成為黨員、領導干部必須遵守的行為準則，使領導干部、廣大員工的廉潔從業行為規范在陽光下公開運行，使黨員和群眾的知情權、參與權、選擇權、監督權得到維護和保障。其次，加大廉政文化建設的力度，營造良好的制度執行氛圍，注重干部職工遵守制度的自覺性、自省性的培養，將反腐倡廉工作與制度建設、生產經營管理相互融合，立足于以制度管理、按程序辦理，做到從根本防腐、拒腐，綜合治理。

總之，在新形勢下加強電力企業的黨風廉政建設，不能一蹴而就，要綜合研究、穩步前進；不能單獨行進，要齊抓共管、全體參與；不能舍本逐末，要標本兼治、適可而止、符合實際；不能照本宣科，要講求實際、改革創新；不能因循守舊，要豐富內涵、持續發展。國有企業的黨風廉政建設是一個意義重大的研究課題，只要不斷去探索、實踐和創造，國有企業黨風廉政建設工作一定會卓有成效。