論文關鍵詞：環境保護 保護的重要性 發揮能動性

論文摘要：當前，公眾廣泛參與決策是充分發揮公眾能動性和增強決策能力的重要舉措，也是可持續發展概念的基礎。環境保護是可持續發展的重要內容，也是擺在人類面前的緊迫課題。公眾參與公共環保事業已經成為了不可阻擋的社會發展趨向， 增強公眾環境保護意識，發揮公眾的能動性，保持人類和環境的和諧，促進環境保護事業的發展，最終推動我國社會經濟的可持續發展。這已成為國家發展的必然。本文通過對環境保護的重要性和迫切性進行分析，提出了發揮公眾保護環境的能動性的幾種途徑和方法。

一、近些年，隨著環境問題以災害的形式逼近大眾生活，環境污染和生態破壞在一些地區已成為危害人民健康，

制約經濟發展和社會穩定的一個重要因素。黨和國家對環境保護給予了相當的重視，媒體對環境問題的報道和闡述的文章增加，保護環境迫在眉睫。

（一）、環境是人類賴以生存的場所，地球是人類生命的搖籃，人類是自然環境的利用者和改造者，因此環境的好壞直接關系到人類生死存亡的大問題，環境對人類的健康、生態平衡、食物鏈的維系等等產生極其重要的影響。愛護地球，保護環境勢在必行。

（二）、隨著生產力的發展和工農業的現代化，環境污染和自然資源破壞的情況是相當嚴重的。例如，有的城市環境污染嚴重，由于大氣污染使冬季人的死亡率顯然增加（呼吸系統疾病）。據57個城市統計飄塵都超標，超標三倍以上的有28個；二氧化硫的年排放量已達1500萬噸。從水體來看，地下水硬度增高，水位下降已成為大城市具有普遍性的現象。加之有些地方地表水污染嚴重，水資源緊張已成為影響生產發展的嚴重問題，保護和改善環境成為勞動力再生產的必要條件。

（三）、沒有一個清潔的環境也就沒有現代化。我國是發展中的社會主義國家，如果不注重環境保護工作，會造成了環境的嚴重污染和退化，則不只與我們發展生產力的根本目的不相符合，而且也會危害社會主義現代化建設本身。因為自然資源的退化和破壞將成為生產力發展的障礙；隨著生產的發展勞動人民對環境的要求愈來愈高，如果環境污染嚴重將會引起尖銳的矛盾，影響人的生產積極性。從某種意義上說，搞不好環境保護也就難于實現現代化生產。

二、生產建設和環境保護之間是否協調是經濟建設中的戰略性問題。

環境污染的影響是遠期的，要正視現在面對未來，環境保護勢在必行，而保護環境只靠法律和道德約束是遠遠不夠的，必須充分調動公眾的積極性，讓公眾參與環保，有效地發揮公眾的能動性，才能建設和諧家園。現總結主要措施如下：

（一）、認真落實科學發展觀。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆六中全會精神，按照全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求，堅持以人為本，堅持“政府管環保、社會辦環保”理念和“實事求是、突出重點、分類指導、注重實效”的原則，堅持項目帶動戰略，積極推進經濟結構調整和經濟增長方式的根本性轉變，大力發展循環經濟，強化環境執法，完善監管體制，建立長效機制，努力促進全區經濟、社會、環境協調發展。堅持一下基本原則：

⒈協調發展，互惠共贏。正確處理環境保護與經濟發展和社會進步的關系，在發展中落實保護，在保護中促進發展，堅持節約發展、安全發展、清潔發展，實現可持續發展。

⒉防治結合，預防為主。按照“不欠新賬、多還舊賬”的要求，嚴格環境準入，從源頭防治污染和生態破壞，積極解決歷史遺留的環境問題，嚴格控制污染排放總量，切實改變“先污染后治理、邊污染邊治理”的狀況。

⒊強化法治，綜合治理。制定并完善環境保護地方性法規、政府規章和規范性文件，加強制度建設，堅持依法行政，嚴格環境執法，綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政手段解決環境問題。

⒋分類指導，突出重點。因地制宜，分區規劃，統籌城鄉發展，分階段解決制約經濟發展和群眾反映強烈的環境問題，改善重點流域、區域、城市的環境質量。

⒌依靠科技，創新機制。全面提高科學技術對環境保護的支撐能力，以技術創新促進環境問題的解決。建立多元化環保投入機制和污染治理設施市場化運營機制，完善環保制度，健全環境監管體制

（二）進一步加強環保教育，提高公眾參與的能動性

提高認識，統一思想，進一步加強環境保護教育，引導人們新的生活與生產行為，提高公眾參與意識的能動性，是實現環境保護目標的重要途徑，我們要進一步加強全民環境保護教育，通過環境保護教育影響人們的思想、情感從而提高公眾的環境保護意識，實現人與自然和諧發展的目的。

要提高思想認識，進一步加強環境保護的基礎教育、環境保護教育要從小抓起。青少年是國家未來的建設者和接班人，求知欲強，好學上進，對周圍自然界充滿好奇心，他們的環境意識將會影響到未來社會環境保護的發展。營造良好的社會氛圍，積極開展全民環境保護宣傳教育活動。教育部將配合有關部門，充分發揮教育部門環境，保護教育的資源和高等學校在科研力量、人才隊伍等多方面的優勢，進一步加大環境保護宣傳教育力度，積極組織好環境保護教育活動，盡可能多地為社會公眾提供環境保護教育的機會，提高全民環境保護意識，充分發揮公眾的能動性。

三、健全社會監督機制，加強環境查督管理。

對涉及公眾環境權益的發展規劃、建設項目和重大政策，要通過聽證會、論證會等形式，廣泛聽取意見。實行環境信息公告制度，擴大社會公眾參與。推行環境保護社會監督員制度，加強輿論對環境保護的監督。積極引導環境保護民間組織健康發展。加強環保法律、政策、技術咨詢服務，鼓勵公眾舉報環境違法行為，推動環境公益訴訟。強化依法行政意識，加大環境執法力度，強化環保現場執法檢查，開展生態環境監察，全面推行建設項目施工期環境監理制度，加強建設項目“三同時”執行情況的監督管理。實行環保行政執法責任制和責任追究制，嚴格執行《環境保護違法違紀處分暫行規定》，嚴肅查處環境執法中的不作為、亂作為和越權執法等違法違紀行為。

參考文獻：

[1]高宇聲，環境保護十年選編，中國環境科學出版社 ，1985

[2]《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》(國發〔2005〕39號).