摘 要：社會資本是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基石，它可以打破生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的“囚徒困境”，促使人們遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)則，解決人們在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的利益沖突，以及抵御外來污染轉(zhuǎn)嫁。當(dāng)前，由于城市化進(jìn)程的加快以及市場、政府力量等向社區(qū)的滲透，我國農(nóng)村社區(qū)中社會資本正面臨流失的危險，這是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的重要原因。社會資本流失只是一種暫時現(xiàn)象，它可以在現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)中得以重構(gòu)與再生，這種重構(gòu)與再生，沿襲的是一種價值理性與工具理性相結(jié)合的路徑。

關(guān)鍵詞：社會資本；農(nóng)村社區(qū)；生態(tài)環(huán)境保護(hù)

Abstract：Social capital is the basefor preservationof ecological environmentin rural communities and can break Prisoner’s Dilemmain eclolgical environment protection to make the people follow the related regulations of ecological environment protection and can solve the interests disputes of the people in ecological environment protection and can resist the shift of foreign pollution. Currently，because of the acceleration of urbanization and capacity of marketand government penetrating into the communities，social capital in rural communities in China is facing the risk of loss，which is an important reason for ecological environment deterioration. However，the loss of social capital is a temporary phenomenon，and social capital can be reconstructed and restructured in rural communities，and this reconstruction and restructure follow the path in combination of tool logos with value logos.

Key words：social capital；rural community；ecological environment preservation 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化已經(jīng)成為我國社會經(jīng)濟(jì)中的一個焦點問題。我國目前農(nóng)村中土地污染、水污染、垃圾問題等均十分嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)整村“公害病”的現(xiàn)象。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的局面向我們提出嚴(yán)肅思考：我們究竟依靠什么保護(hù)農(nóng)村社區(qū)的生態(tài)環(huán)境?政府管理必不可少，但完全依賴政府管理也是不現(xiàn)實的。我國目前農(nóng)村呈面源污染狀況，政府管理難以應(yīng)付。一個基本的事實是，我國最基層的環(huán)保機(jī)構(gòu)是縣一級的，只有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有環(huán)保機(jī)構(gòu)。大多數(shù)農(nóng)村環(huán)保管理人力資源奇缺，即使是兼職人員也較少。而且農(nóng)村社區(qū)距離城市越遠(yuǎn)，政府管理的輻射作用就越弱。對于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村社區(qū)而言，環(huán)境管理實際上處于“真空”狀態(tài)。在這種情況下，農(nóng)村社區(qū)(村民利益共同體)應(yīng)以社會資本為紐帶，充分利用社會資本，“自我組織”與“自我管理”，保護(hù)好自己的碧水藍(lán)天。社會資本在農(nóng)村社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中意義重大，下文就社會資本與農(nóng)村社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)問題加以縷析。 一、社會資本：農(nóng)村社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基石 社會資本是區(qū)別于物質(zhì)資本、人力資本等的一種資本形式，是當(dāng)今學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點話題。許多學(xué)者從不同的學(xué)科領(lǐng)域進(jìn)行研究，對社會資本給出的定義各不相同，可謂仁者見仁，智者見智。比較公認(rèn)的是布迪厄、科爾曼以及布坎南的定義。由于農(nóng)村社區(qū)是一個社會組織，本文采用的是布坎南的定義，即從社會組織角度加以闡釋的定義。在《讓民主有效運轉(zhuǎn)》一書中，布坎南認(rèn)為社會資本是社會組織的特征，其中包含信任、規(guī)范以及網(wǎng)絡(luò)等，它們能夠推動協(xié)調(diào)和行動來提高社會效率(張文宏，2003)。運用布坎南的定義分析，可以看出，社會資本在農(nóng)村社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中，能夠起到基石的作用。 (一)社會資本可以打破生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的“囚徒困境” 生態(tài)環(huán)境問題之所以難以解決，最大難題主要在“囚徒困境”。“囚徒困境”是拓?fù)湔撝械姆独脕碚f明信息不完全條件下放棄通過合作實現(xiàn)最優(yōu)目標(biāo)的現(xiàn)象。兩個囚徒被分開審訊，選擇不認(rèn)罪是二者的最優(yōu)選擇，每人將得到最輕的懲罰。但由于彼此缺乏信息，加之不信任心理，每人都選擇了自己認(rèn)為的最優(yōu)選擇：認(rèn)罪，結(jié)果放棄了整體最優(yōu)選擇，每個人得到了較重的懲罰。“囚徒困境”常用來解釋公共地的生態(tài)環(huán)境問題，個體的理性導(dǎo)致集體的非理性。而社會資本是打破“囚徒困境”，促使人們合作的有效工具。首先，信任是人們在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中合作的紐帶，“相信你能遵守規(guī)則，我也就會遵守規(guī)則”，是社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中人們的普遍心理，而這其中的基礎(chǔ)就是信任，缺乏信任，人們之間的合作不是不可能，就是成本很高。其次，規(guī)范制約著人們之間的行為，使人們的行為向著有利于社區(qū)長遠(yuǎn)利益的方向演進(jìn)。盡管社區(qū)的規(guī)范大都不像國家法律法規(guī)那樣正式性，但正是一些約定俗成的規(guī)范代代相傳，沉淀到成員的心理，內(nèi)化為社區(qū)成員的自覺行為。再次，農(nóng)村社區(qū)聯(lián)系人們的紐帶是血緣以及地緣，社區(qū)人際網(wǎng)絡(luò)重疊率很高，人際網(wǎng)絡(luò)具有全面性與實名性特點，不像城市社會中那樣片面性與匿名性，人們之間易于合作，這對社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是有利的。 (二)社會資本可以促使人們遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)則 在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中，社會資本可以促使人們遵守相關(guān)規(guī)則。市場機(jī)制在這方面就存在缺陷。在我國當(dāng)前，不少污染企業(yè)都和政府管理玩“貓捉老鼠”的游戲，“白天冒白煙，黑天冒黑煙”的情況比比皆是。主要原因就是被發(fā)現(xiàn)概率低以及違規(guī)成本低，遵守規(guī)則的激勵不足。與市場機(jī)制相比，農(nóng)村社區(qū)中由于飽含社會資本，在促使人們遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)則方面，有著得天獨厚的優(yōu)勢。首先，在農(nóng)村社區(qū)中，人們之間的互動較為頻繁，互動頻繁本身就是一種監(jiān)督。很多情況下，監(jiān)督只是一種“順便”的事情，就像奧斯特羅姆所引案例那樣，在旱年取水，每人分配一定比例的水，當(dāng)一人在取水時，下一個人就在他后面排隊，多取水馬上就會被發(fā)現(xiàn)，這是工作自身的需要，同時也意味著監(jiān)督，并且成本極低，而違規(guī)被發(fā)現(xiàn)的概率極高，促使人們遵守規(guī)則(奧斯特羅姆，2000)。其次，更為重要的是，由于社會資本牽涉其中，違規(guī)成本是很重的。在農(nóng)村社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中，違規(guī)者所受到的懲罰很少涉及法律與物質(zhì)利益層面，大多涉及道德與精神層面，這種成本看起來似乎很輕，實則不然。因為在鄉(xiāng)土社會，信用與聲望等是“社會貨幣”，失去了信用與聲望，也就失去了社會資源，同時也意味著經(jīng)濟(jì)利益受損。在互動性強(qiáng)的鄉(xiāng)土社會，違規(guī)的成本無疑是巨大的，這也能夠促使人們遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)則。 (三)社會資本可以解決人們在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的利益沖突 生態(tài)環(huán)境問題表象上看是人與自然之間的關(guān)系，但本質(zhì)特征不在人與自然之間，而在人與人之間，是人與人之間針對自然環(huán)境的利益博弈問題。人與人之間關(guān)于自然環(huán)境利用、分配以及成本攤派等的博弈構(gòu)成了生態(tài)環(huán)境問題的主旋律。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與資源利用中，沖突與摩擦無處不在，由此需付出巨大的摩擦成本與磨合成本。而社會資本可以有效解決人們在資源環(huán)境利用中的利益沖突，降低摩擦成本。與政府管理相比，社會資本體現(xiàn)為身份承諾、信任、關(guān)系等非正式調(diào)控手段，依賴情感、默契、理解等維系關(guān)系。在小規(guī)模群體中，依賴社會資本調(diào)節(jié)，要比依賴正式手段的政府管理更有效率、更人性化與更有靈活性，同時能夠減少摩擦成本，協(xié)調(diào)沖突。 (四)社會資本可以抵御外來污染轉(zhuǎn)嫁 當(dāng)前在我國農(nóng)村社區(qū)，生態(tài)環(huán)境問題大部分是外界社會誘發(fā)與轉(zhuǎn)嫁的。這里面分為兩種情況。一種情況是農(nóng)村社區(qū)在外來經(jīng)濟(jì)誘惑的情況下，急于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，沒有處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，只要金山銀山，不要碧水青山。另外一種情況是，由于城鄉(xiāng)之間生態(tài)不平等，社區(qū)遭受外界污染轉(zhuǎn)移之苦。無論哪種情況，破解的關(guān)鍵都在于社會資本。在第一種情況中，由于社區(qū)資源環(huán)境是社區(qū)所有人共同的“命根子”，而且子孫后代的福利都與此息息相關(guān)，同時由于信任、規(guī)范以及網(wǎng)絡(luò)機(jī)制的存在，使社區(qū)成員從長遠(yuǎn)角度考慮問題成為可能。這使得不少社區(qū)能夠抵制市場機(jī)制的誘惑，保護(hù)好自己的生態(tài)環(huán)境。我國不少農(nóng)村社區(qū)面臨市場經(jīng)濟(jì)的沖擊，仍然保護(hù)好了自身的生態(tài)環(huán)境，機(jī)理正源于此，反之則亦然。在第二種情況中，由于共同的利益，以及固有的信任格局，使社區(qū)成員面臨外界污染轉(zhuǎn)嫁時保持高度的一致，一呼百應(yīng)，予以反抗，極少出現(xiàn)機(jī)會主義“搭便車”行為。在我國一些農(nóng)村社區(qū)集體反抗外界污染的環(huán)境事件中，我們可以清楚地看到這一點。奧爾森“集體行動的困境”，在這里沒有發(fā)生。