【論文關鍵詞】高校擴招高等教育教育質量

【論文摘要】近年來，我國高校擴招取得了較好的成績，但由于師資力量不足、高校教學經費不足、生源素質下降等原因，最終導致了高等教育質量有所下降。為了保證和提高高等教育的質量，必須加強高校師資建設，擴大高等教育融資渠道，推進教育教學改革。實現高等教育的健康發展。

1999年以來，我國高等教育進入了高速發展的階段，各高校紛紛大幅度擴大招生，截至2006年，高等教育毛入學率已達到了22%。隨著數量的擴張，新問題隨之產生，其中質量問題尤為引人注目。能否保證質量直接關系到我同高等教育是否健康發展，有人主張停止擴招以保證質量，筆者不敢茍同，認為應在保證質量的前提下適當擴招。

一、高校擴招的現實意義

從各國高等教育的發展趨勢來看，高等教育大眾化是高等教育發展的必然趨勢，所以，我們首先應當看到高校擴招的積極意義。

(一)緩解就業壓力

擴招使更多高中生進人高校學習，減少社會待業青年的數量，一定程度上緩解了勞動力供過于求的矛盾。1998年，我國高等教育僅招生215.75萬人，到2006年達到770.28萬人，如果高校不擴招，仍按1995～1998年問高校招生年均增長率4.49，發展，那么1999年招生數為225，44萬人，到2006年僅為306.59萬人，1998—2006年問高校招生數將是2329.64萬人。而實際上，1998～2006年，高校共招生4802.08萬人，也就是說有2472.44萬人因擴招而進入大學。因此，高校擴招在一定程度上減輕了就業壓力。

(二)刺激消費，拉動經濟增長

擴招有利于調動高校辦學積極性，增加教育投資，進而拉動經濟增長。以我國高校歷年所得預算內教育撥款總額為例，1998年僅為329.55億元，截至2005年，教育撥款已達到1189.06億元。

教育撥款的增加促進了高等教育的發展，也拉動了相關產業的發展。高校擴招后，隨著學校人數的增加，必然帶來當地消費能力的增強，據新生代《2005年中國大學生消費與生活形態研究報告》，大學生年消費支出達到9638元，其中學習性消費增長最快，學生每學期付出的學習性消費占到總花費的67%。如此龐大的消費數額，已等于甚至超過城鎮居民人均年收入，高校擴招有利于高校周邊經濟的增長是毋庸質疑的。

(三)增加相關產業就業機會

高校擴招，還帶來了就業機會的增加。由于學生數量迅速增長，對教師數量、后勤、通訊、交通等方面需求也隨之增長。以普通高校教職工為例，為了適應高校擴招的趨勢，各高校都相應增加教職員工，1998年全國高校教職工為102.96萬人，2006年已達到187.26萬人。同時，高等教育促進了人口的流動，對交通、通訊等服務行業也提出了新的要求。為了滿足人們的需要，相關的服務部門必然增加投入，招聘新員工，這樣就為社會提供了更多的就業崗位，增加人們的就業機會。

二、高校擴招后對高等教育質量的影響

質量是高等教育的“生命線”，在高校擴招的大趨勢下，我國高等教育取得了斐然的成績，但也給高等教育質量帶來了挑戰。

(一)教師數量不足

由于高校大規模擴招，高校教師數量無法滿足當前高等教育的需要。據聯合國科教文組織統計，發達國家高校生師比一般保持在15：l左右。以德國和美國為例，1995～2003年德國高校生師比均在12：l以內四，2005年，美國高校教師總數為160.8萬人，在校學生為1748.7萬人，高校生師比為10.88：1。而根據我國教育部近幾年來全國教育事業發展統計公報顯示，高校擴招后，我國的高校平均生師比均高于16：1，2002年甚至高達19：1。為了解決師資不足問題，不少院校往往給教師增加教學任務。20世紀90年代中期，高校教師的工作量多定為每周8學時，擴招后，許多學校都有增加。有學校規定教師每周教學工作量為16課時，而實際安排的周教學任務卻超過20課時。超負荷工作量也許能暫時解決師資不足問題，但它是以損害教師身心健康為代價，最終將不利于教學質量的提高。

(二)教育基礎設施緊缺

自從高校擴招后，許多高校的基礎設施就一直處于緊張狀態。校舍、儀器等供不應求，不少本應是學生親自實踐和操作的教學環節也轉化為教師演示試驗。缺乏必須的基礎設施，要保證教育質量的提升就有一定難度了。近幾年，盡管全國高校都在積極解決這一問題，但在招生數迅速增長的情況下，高校辦學資金還是出現了較大缺口，辦學基本設施供應也較緊張，有的還沒達到教育部頒布的普通高等學校招生規模辦學條件標準。截至2007年，教育部公布仍有38所高校未達到國家規定的基本辦學條件四。所以，各高校仍然要重視對基礎設施的投入。

(三)生源質量下降

高校擴招前，我國實施的是精英教育，能進人大學學習的往往是素質較高，基礎扎實的學生，可是隨著高校錄取率的提高，入學條件普遍降低，使原本一些無法進人大學學習的學生也進入了大學，隨之而來的就是生源整體素質的下降。擴招后，教師普遍反映現在許多學生不但知識儲備不足，而且能力也有限。

三、提高高等教育質量的對策分析

當前的高等教育質量存在一定的問題是不爭的事實，為了更好地推進高等教育發展，就必須努力保障和提高高等教育質量。

(一)增加教師數量

1．加強政府監督

人才培養離不開教師。充足的師資是保障高等教育質量的必要前提。為了保證充足的師資，政府有必要加強對高校的監管力度，嚴格按照普通高等學?；巨k學條件指標的規定監督高校教師數量，對達不到基本要求的學校，堅決停止招生或停止擴招。這樣高校才能從思想上重視教師數量不足的問題，自覺增加教師數量。 2．合理安排教師工作任務

高校不能一味地靠增加教師的工作量來緩解師資不足問題。過量安排教師教學任務嚴重損害教師的身心健康，更不利于教學質量的提高。廣東省教育工會2005年對本省高校教師調查也顯示，七成教師因超負荷工作、壓力過大處于亞健康狀態網。所以，學校尤其是政府部門應當明確規定教師工作量上限。如規定教師周課時不得超過20課時，教授帶研究生不得超過20人等。超過者，即停止招生。在制定了相關規定的基礎上，學校必須根據制定的規定執行，違者堅決懲處，從而保障教育質量。

(二)擴大引資渠道

1．保障國家財政投入

我國絕大部分高校辦學資金主要以國家財政投入為主，因此，提高高等教育質量，依然要重視政府投入的作用，一方面政府應當繼續重視對高等教育財政支持，在實現經濟穩步發展的前提下，繼續加大對高等教育的支持力度，另一方面，鼓勵高校與銀行進一步加強合作，使助學貸款等貸款項目順利落實，增加高校資金來源。

2．吸收社會資金，改善基礎設施

隨著高校規模的不斷擴大，各高校的教育教學經費的缺口越來越大，不是光靠政府投入就能解決。所以，高校應積極吸收社會資金，通過政府鼓勵、高校后勤社會化等方式吸引社會力量投資高等教育，改善辦學條件。一方面政府通過相關政策激勵企業、個人等社會力量投資高等教育，推進高校后勤社會化的改革。另一方面，積極鼓勵海內外華人華僑為中國高等教育的發展貢獻力量，從而產生更多像田家炳、邵逸夫一樣關心中國教育事業的熱心人士，促進高等教育質量的提高。

3．探索合作辦學，增加學校辦學資金

從國外的辦學經驗來看，高校與企業成功合作不但有利于經濟的發展，而且也有利于高校教育質量的提高。以硅谷為例，硅谷的發展離不開周邊高校培養的人才，同時硅谷各企業因發展的需要，積極與周邊高校進行科技研發工作的合作，這樣不但促進科技成果順利轉化為生產力，而且也為學校帶來了大量的發展資金。所以，為了保障高校的辦學資金，高校自身應該積極主動的與相關企業合作，既實現科技成果的轉化，又為學校贏得辦學資金，從而改善學校辦學設施，促進高等教育質量的提高。

(三)深化教育教學改革，積極發展選修課

1．采用合理的教學方法

針對生源素質下降的現實，各高校應該依據學生的學習能力、學習態度等因素進行適當分流，開展分層次教學。由于部分學生學習基礎較為薄弱，因此，應根據他們所學專業的相關特性，對其進行適當補課，探索與少數民族預科教育相似的教育教學形式，使廣大基礎薄弱的同學鞏固基礎知識，獲得深入學習的機會。同時，通過心理咨詢、教師引導等方式使學生明確大學學習的意義，端正學習動機。針對部分學生學習能力不足的情況，教師應該引導學生樹立合理的目標，鍛煉其獨立學習的能力，最終適應學習，學會學習。學生一旦適應大學的學習方式，自然教育質量也就有了保障。

2．發展選修課

發展選修課就是為了充分發展學生能力，使學生都能在某一個方面學有所成。從國外高等教育發展經驗來看，國外高校普遍重視選修課的作用，在課程設置中，選修課占了相當大的比例。以美國和德國為例，各高校在課程設置上開設了大量的選修課，允許學生自由選課門，其目的就在于充分發展學生的能力。當前我國高校在校生迅速增加，學生無論是在興趣愛好還是在學習能力等方面都存在較大差異，這些因素為大力發展選修課教育提供了必要的條件。作為高校管理者，應積極發展新專業，主動更新老專業，從思想上打破學科界限，積極發展綜合課程，擴大選修課范圍，使學生的興趣、愛好得到充分的發展，并最終在自己擅長的方面上獲得成功。這樣不但推進素質教育的貫徹落實，也實現了高等教育質量提高。